mercredi 14 août 2024
| Juridiction | Tribunal Administratif de MELUN |
| Section | Tribunal Administratif de MELUN |
| N° Dossier | TA77-2409185 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Avocat requérant | RIVIERE & ASSOCIES |
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 24 juillet 2024, la directrice départementale des finances publiques du Val-de-Marne, représentée par Me Bellegarde, demande au juge des référés, statuant sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :
1°) d'ordonner l'expulsion de l'association Kart'Thiais, et de tous occupants de son chef, du terrain situé 2 rue du Docteur A à Thiais (94320), sur les parcelles cadastrées section E n° 239 et 250, qu'elle occupe sans titre, et ce, sous astreinte de 1 000 euros par jour de retard, à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir ;
2°) de mettre à la charge de l'association Kart'Thiais la somme de 3 000 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
La requérante soutient que :
- la mesure sollicitée ne se heurte à aucune contestation sérieuse quant à l'occupation sans titre du domaine public de l'Etat, dès lors que l'association ne dispose d'aucun titre depuis le 30 novembre 2023, date du terme de la dernière convention d'occupation du domaine public ;
- les conditions d'urgence et d'utilité de la libération des lieux son remplies, dès lors que les parcelles doivent être cédées à l'EPA ORSA dans le cadre du projet d'aménagement de la ZAC Thiais-Orly.
Par un mémoire en défense, enregistré le 12 août 2024, l'association Kart'Thiais, représentée par Me Pouillaude, conclut au rejet de la requête et à la mise à la charge de l'Etat d'une somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
L'association fait valoir que :
- la condition d'urgence n'est pas remplie, dès lors qu'elle a informé l'administration de l'ensemble des démarches entreprises et de ses contraintes pour transférer son activité sur un autre site et que l'Etat ne peut se prévaloir d'un début des travaux au premier trimestre 2024 alors qu'il a accepté d'échanger sur un report de libération du terrain en novembre 2023 ;
- le comportement de l'Etat par l'introduction de recours sans l'avertir est dommageable en ce qu'il a mis un terme aux pourparlers en cours ;
- son expropriation serait disproportionnée et la placerait dans de grandes difficultés financières ;
- son activité entre dans le projet d'aménagement de la zone qui porte notamment sur la mise en place d'équipements de loisirs sportifs.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code général de la propriété des personnes publiques ;
- le code de justice administrative.
La présidente du tribunal administratif de Melun a désigné M. Meyrignac, premier conseiller, pour statuer en tant que juge des référés en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.
Ont été entendus, au cours de l'audience publique du 13 août 2024 :
- le rapport de M. Meyrignac ;
- les observations de Me Bellegarde, représentant la directrice départementale des finances publiques du Val-de-Marne, qui maintient ses conclusions et moyens en rappelant que l'association a clairement été informée que la convention d'occupation des parcelles en cause prendrait fin le 30 novembre 2023 ainsi que cette occupation serait la dernière, et que l'Etat n'a pas à prendre en compte l'intérêt privé de l'association au regard du projet d'aménagement de la zone ;
- et les observations de Me Bourgoin-Verdier, représentant l'association Kart'Thiais qui conclut au rejet de la requête en faisant valoir qu'elle est présente sur ces parcelles depuis vingt-sept ans, qu'elle a engagé des négociations pour transférer ses équipements, mais que le calendrier est extrêmement long, que la gare est déjà aménagée, qu'il n'y a pas d'urgence à libérer le terrain en cause et qu'elle a besoin de continuer à exercer son activité.
Considérant ce qui suit :
1. L'Etat est propriétaire des parcelles nos 239 et 250 situées rue du Docteur A à Thiais. Celles-ci ont donné lieu au profit de l'association Kart'Thiais à la conclusion de plusieurs conventions d'occupation du domaine public de l'Etat, dont la dernière a été signée le 13 juillet 2023 portant sur la période du 1er décembre 2022 au 30 novembre 2023. Lors de la notification de cette convention, la directrice départementale des finances publiques du Val-de-Marne a rappelé à l'association que cette convention ne serait pas renouvelée, dès lors que l'une des parcelles devait faire l'objet d'une cession en fin d'année à l'Etablissement public d'aménagement Orly-Rungis-Seine Amont (EPA ORSA) dans le cadre du projet d'aménagement de la ZAC Thiais-Orly. L'association continuant d'occuper ces parcelles, la directrice départementale des finances publiques du Val-de-Marne demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'ordonner l'expulsion sans délai et sous astreinte de cette association.
Sur les conclusions tendant à l'expulsion :
2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ". Saisi, sur le fondement de ces dispositions, de conclusions tendant à ce que soit ordonnée l'expulsion d'un occupant sans titre du domaine public, le juge des référés y fait droit si, à la date à laquelle il statue, la demande ne se heurte à aucune contestation sérieuse et la libération des lieux présente un caractère d'urgence et d'utilité.
3. Il résulte de l'instruction qu'ainsi qu'il a été dit précédemment, l'association Kart'Thiais ne dispose plus depuis le 1er décembre 2023 du droit d'occuper les parcelles en cause, sur lesquelles elle continue, néanmoins, de se maintenir. Dans ces conditions, la demande de la directrice départementale des finances publiques du Val-de-Marne ne se heurte à aucune contestation sérieuse.
4. Il résulte également de l'instruction que le maintien de l'occupation de ces parcelles par cette association ne permet pas à l'Etat de procéder à la cession de la parcelle n° 250 précitée à l'EPA ORSA chargé du projet d'aménagement de la ZAC Thiais-Orly, prévoyant notamment la réalisation sur cette parcelle de voies publiques et de l'aire de taxi desservant la nouvelle gare de métro de la ligne 14 ouverte dernièrement, et qui dispose d'un permis de démolir les constructions situées sur cette parcelle depuis le 21 février 2024. Les circonstances que l'association occupe ces parcelles depuis vingt-sept ans, qu'elle a engagé des pourparlers avec la commune d'Orly et Aéroports de Paris pour transférer son activité et que son conseil a, par des courriers datés de novembre 2023, prévenu la directrice départementale des finances publiques du Val-de-Marne des démarches qu'elle a entreprises pour son déménagement ne remettent pas en cause la réalité de l'urgence, alors que le maintien dans les lieux de l'association compromet la réalisation du projet d'aménagement précité. Par suite, la mesure sollicitée présente un caractère d'urgence et d'utilité.
5. Il résulte de tout ce qui précède qu'il y a lieu d'enjoindre à l'association Kart'Thiais de libérer le terrain situé 2 rue du Docteur A à Thiais, sur les parcelles cadastrées section E nos 239 et 250, qu'elle occupe sans titre, à compter de la notification de la présente ordonnance sous astreinte de 1 000 euros par jour de retard. En cas d'inexécution de cette injonction, la directrice départementale des finances publiques du Val-de-Marne pourra faire procéder, au besoin avec le concours de la force publique, à l'expulsion forcée de l'intéressée.
Sur les frais de justice :
6. L'Etat n'étant pas la partie perdante dans la présente affaire, les conclusions de l'association Kart'Thiais au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative doit être rejetées. En revanche, il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce de mettre à la charge de cette association une somme de 1 200 euros au titre de ces mêmes dispositions.
O R D O N N E :
Article 1er : Il est enjoint à l'association Kart'Thiais de libérer le terrain situé 2 rue du Docteur A à Thiais, sur les parcelles cadastrées section E nos 239 et 250, qu'elle occupe sans titre, à compter de la notification de la présente ordonnance sous astreinte de 1 000 euros par jour de retard. En cas d'inexécution de cette injonction, la directrice départementale des finances publiques du Val-de-Marne pourra faire procéder, au besoin avec le concours de la force publique, à l'expulsion forcée de l'intéressée.
Article 2 : L'association Kart'Thiais versera à l'Etat une somme de 1 200 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Article 3 : Les conclusions de l'association Kart'Thiais au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administratives sont rejetées.
Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée la directrice départementale des finances publiques du Val-de-Marne et à l'association Kart'Thiais.
Copie dématérialisée en sera adressée à la préfète du Val-de-Marne.
Fait à Melun, le 14 août 2024.
Le juge des référés,La greffière,
P. MEYRIGNACV. TAROT
La République mande et ordonne à la préfète du Val-de-Marne, en ce qui la concerne, et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026