Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2411476

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 16 septembre 2024, l'association Les P'tits Pieds

du 77, représentée par Me Champion, demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative :

1°) de suspendre l'exécution de l'arrêté du 16 août 2024 par lequel le président du conseil départemental de Seine-et-Marne a prononcé la fermeture de la micro-crèche " Les P'tites Frimousses " jusqu'au 27 septembre 2024 ;

2°) de mettre à la charge du département de Seine-et-Marne une somme de 3 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- la condition tenant à l'urgence est remplie, dès lors que la fermeture temporaire de la micro-crèche intervient à la rentrée et prive douze familles de solutions de garde ;

- elle entraîne une aggravation du déficit lié à son fonctionnement, au regard de ses charges fixes qui pèsent durablement sur l'équilibre financier de son exploitation et plus généralement de l'association, alors que sa trésorerie est insuffisante ;

- cette fermeture risque d'entraîner le départ de l'équipe qui structure la

micro-crèche, et porte atteinte à sa réputation ;

- l'arrêté est entaché d'un vice d'incompétence de son auteur ;

- il est entaché d'un vice de procédure dès lors qu'aux termes de l'article L. 2324-3 du code de la santé publique, la décision de suspension des activités n'intervient que lorsque l'injonction de remédier à des dysfonctionnements n'a pas été respectée, à l'issue du délai fixé ;

- au cas d'espèce, le département n'a pas procédé à un contrôle préalable, alors qu'elle a respecté ses injonctions ;

- l'arrêté est entaché d'une erreur de droit dès lors que la fermeture a été prononcée trois semaines après les injonctions fixées par le département, alors qu'elles étaient assorties d'un délai de trois mois pour leur réalisation ;

- l'arrêté méconnaît le principe du contradictoire, à défaut de lui avoir permis de présenter des observations préalables, de l'avoir informée de la possibilité de consulter son dossier, et en particulier le compte-rendu de la visite sur lequel il se fonde, ainsi que son droit d'être assistée d'un avocat ;

- la méconnaissance des dispositions de l'article L. 2324-3 du code de la santé publique est également constitutive d'une illégalité interne ;

- l'arrêté est entaché d'une erreur de droit et d'une erreur manifeste d'appréciation, à défaut de préciser les circonstances de nature à compromettre ou menacer la santé physique ou mentale ou l'éducation des enfants ;

- la fermeture quasiment immédiate de la micro-crèche présente un caractère disproportionné, alors qu'il n'est pas démontré que les difficultés observées ne pouvaient pas être réglées dans de brefs délais ;

- elle s'inscrit dans le contexte d'une rupture conventionnelle avec deux salariés et d'une difficulté financière rencontrée avec des parents, qui font état de dysfonctionnements afin de justifier leurs deux mois de garde impayés.

Par un mémoire complémentaire, enregistré le 19 septembre 2024, l'association

Les P'tits Pieds du 77 déclare se désister de l'instance.

Elle soutient que par un courriel du 18 septembre 2024, le conseil départemental de Seine-et-Marne a pris l'engagement de promulguer un arrêté de réouverture de la

micro-crèche avant le 23 septembre 2024.

La requête a été communiquée le 17 septembre 2024 au département de

Seine-et-Marne, qui n'a pas produit de mémoire en défense.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la santé publique ;

- le code des relations entre le public et l'administration ;

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme Letort, première conseillère, pour statuer sur les demandes de référés, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique tenue le 19 septembre 2024 à 14 h 00, Mme Letort a lu son rapport.

Les parties n'étaient ni présentes ni représentées.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision ".

2. L'association " Les P'tits Pieds du 77 ", dont la création a été déclarée le 17 mars 2017, a été autorisée par le département de Seine-et-Marne le 26 octobre 2023 à ouvrir la micro-crèche " Les P'tites Frimousses " à Bernay-Vilbert. Le 8 juillet 2024, le service de la protection maternelle et infantile du département a effectué un contrôle inopiné de l'activité de cette micro-crèche, à la suite duquel un ensemble d'injonctions a été adressé à l'association, par une lettre du 24 juillet suivant. Par un arrêté du 18 août 2024, le département de Seine-et-Marne a prononcé la fermeture provisoire de la micro-crèche " Les P'tites Frimousses " à compter du 26 août suivant, pour une durée d'un mois maximum. L'association " Les P'tits pieds du 77 " demande la suspension de l'exécution de cet arrêté.

3. Toutefois, par un mémoire complémentaire, l'association requérante déclare qu'en conséquence de l'engagement du département à prendre rapidement un arrêté de réouverture de la micro-crèche, elle se désiste de l'instance. Ce désistement est pur et simple. Rien ne s'oppose à ce qu'il en soit donné acte.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est donné acte du désistement de la requête présentée par l'association " Les P'tits Pieds du 77 ".

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à l'association " Les P'tits Pieds du 77 " et au département de Seine-et-Marne.

La juge des référés,

Signé : C. LetortLa greffière,

Signé : C. Sistac

La République mande et ordonne au préfet de Seine-et-Marne en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

La greffière,