Arrêt de la Cour (septième chambre) du 26 février 2026.#Commission européenne contre Royaume de Belgique.#Manquement d’État – Directive 2006/123/CE – Services dans le marché intérieur – Article 16 – Libre prestation des services – Article 23 – Assurances et garanties professionnelles – Obligations découlant de ces articles – Vente d’immeubles à construire – Imposition d’une garantie d’achèvement aux entrepreneurs et aux vendeurs non agréés.#Affaire C-824/24.
| CELEX | 62024CJ0824_INF |
| Type | Jurisprudence CJUE |
| Date | jeudi 26 février 2026 |
Texte intégral
Arrêt de la Cour (septième chambre) du 26 février 2026 –
Commission/Belgique (Garantie d’achèvement des vendeurs et entrepreneurs non agréés)
(affaire C‑824/24)
« Manquement d’État – Directive 2006/123/CE – Services dans le marché intérieur – Article 16 – Libre prestation des services – Article 23 – Assurances et garanties professionnelles – Obligations découlant de ces articles – Vente d’immeubles à construire – Imposition d’une garantie d’achèvement aux entrepreneurs et aux vendeurs non agréés »
1. Liberté d’établissement – Libre prestation des services – Services dans le marché intérieur – Directive 2006/123 – Exercice de l’activité de construction immobilière – Réglementation nationale imposant un cautionnement de 100 % du prix total du bâtiment aux entrepreneurs et vendeurs non agréés, et de 5 % aux entrepreneurs agréés – Inadmissibilité – Justifications – Prévention de la sécurité publique et protection des consommateurs – Absence – Manquement
[Directive du Parlement européen et du Conseil 2006/123, art. 4, point 7, 15, § 3, b), 16, § 1, § 2, a), et § 3]
(voir points 41-52, 57-66, 86)
2. Liberté d’établissement – Libre prestation des services – Services dans le marché intérieur – Directive 2006/123 – Assurances et garanties professionnelles – Imposition d’une assurance de responsabilité professionnelle aux prestataires de services dans l’État de la prestation – Conditions – Risque résultant directement de la fourniture des services concernés et proportionnalité de l’assurance – Exercice de l’activité de construction immobilière – Réglementation nationale imposant un cautionnement de 100 % du prix total du bâtiment aux entrepreneurs et vendeurs non agréés, et de 5 % aux entrepreneurs agréés – Contrainte disproportionnée exercée sur l’entrepreneur concerné – Manquement
(Directive du Parlement européen et du Conseil 2006/123, art. 23, § 1 et 5)
(voir points 73-86)
Dispositif
| 1) | En imposant un cautionnement de 100 % du prix total du bâtiment aux entrepreneurs et vendeurs qui ne sont pas des « entrepreneurs agréés », alors que ces derniers ne doivent fournir qu’un cautionnement de 5 %, le Royaume de Belgique a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu des articles 16 et 23 de la directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil, du 12 décembre 2006, relative aux services dans le marché intérieur. |
| 2) | Le Royaume de Belgique est condamné aux dépens. |
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