1 528textes du droit de l'Union européenne — Relations extérieures — 2016.
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Avec texte intégral
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En vigueur
Règlement · Directive · Décision · Recommandation
86 834Arrêt CJUE · Ordonnance · Conclusions
45 517Versions consolidées des textes
28 359Propositions · Communications · Initiatives
82 754Accord international · PESC · Traité
22 943Budget · Avis · Résolution · Divers
163 117L'article 329 TFUE établit la procédure d'autorisation des coopérations renforcées entre États membres. Il prévoit que la demande d'autorisation est adressée à la Commission par les États participants, qui statue ensuite par proposition au Conseil, tandis que le Parlement européen est simplement informé pour la PESC. Ce texte constitue le fondement procédural permettant à un groupe d'au moins neuf États membres d'instaurer une intégration accrue dans un domaine relevant des compétences non exclusives de l'Union, en dernier recours et sans porter atteinte au marché intérieur.
7 juin 2016
L'article 328 TFUE constitue la base juridique des coopérations renforcées au sein de l'UE, permettant à un groupe d'au moins neuf États membres d'instaurer entre eux des règles communes dans des domaines de compétence non exclusive de l'Union. Ce mécanisme vise à surmonter un blocage institutionnel tout en préservant l'acquis communautaire, sous réserve que la coopération soit ouverte à tout État membre à tout moment et qu'elle ne porte pas atteinte au marché intérieur ni à la cohésion économique, sociale et territoriale. Pour le praticien français, ce texte encadre strictement les conditions de mise en œuvre et de participation à ces coopérations différenciées, en garantissant leur compatibilité avec les traités et le droit dérivé.
7 juin 2016
L'article 327 TFUE établit le principe de non-discrimination dans le cadre des coopérations renforcées, en disposant que ces dernières respectent les compétences, droits et obligations des États membres qui n'y participent pas. Il interdit toute discrimination entre les États membres participants et non-participants, tout en précisant que les États non participants ne doivent pas entraver la mise en œuvre de la coopération renforcée par les États participants.
7 juin 2016
L'article 326 TFUE encadre les coopérations renforcées en posant le principe qu'elles ne doivent pas porter atteinte au marché intérieur ni à la cohésion économique, sociale et territoriale de l'Union. Il précise également que ces coopérations ne peuvent constituer une entrave ou une discrimination dans les échanges entre États membres, ni provoquer de distorsions de concurrence. Ce texte constitue donc une limite essentielle à la mise en œuvre des coopérations renforcées, en garantissant leur compatibilité avec les objectifs fondamentaux de l'Union.
7 juin 2016
L'article 325 TFUE impose à l'Union et aux États membres de lutter contre la fraude et toute activité illégale portant atteinte aux intérêts financiers de l'UE, notamment par des mesures dissuasives et effectives. Il prévoit une action coordonnée entre les États membres et la Commission, et constitue le fondement juridique de la protection du budget de l'Union, incluant la coopération avec l'OLAF. Pour un professionnel du droit français, cet article est essentiel car il justifie les obligations nationales de recouvrement et de sanction en matière de fraude aux fonds européens.
7 juin 2016
L'article 324 TFUE impose aux institutions de l'Union européenne (Parlement, Conseil et Commission) une obligation de coopération loyale et de bonne foi dans la procédure budgétaire annuelle. Il prévoit que la Commission prend toute initiative nécessaire pour faciliter le rapprochement des positions du Parlement et du Conseil, afin de permettre l'adoption du budget de l'Union dans les délais impartis par le traité.
7 juin 2016
L'article 323 TFUE impose aux institutions de l'Union européenne de mettre à la disposition de la Commission les moyens nécessaires pour honorer ses obligations financières. Il consacre le principe de sincérité budgétaire en exigeant que les recettes et dépenses soient équilibrées et que les crédits soient exécutés conformément au principe de bonne gestion financière. Pour un professionnel du droit français, cet article est le fondement de l'obligation de coopération loyale entre institutions dans le cadre de l'exécution du budget de l'UE.
7 juin 2016
L'article 321 TFUE (ex-article 278 TCE) fixe les règles de présentation et de mise à disposition des crédits budgétaires par la Commission, en précisant que les dépenses sont engagées par exercice et que les crédits non utilisés en fin d'exercice sont, en principe, annulés. Il encadre également les modalités de virement de crédits entre chapitres et articles budgétaires, soumis à des règles strictes de transparence et d'approbation. Pour un professionnel du droit français, cet article constitue le socle de la discipline budgétaire européenne, garantissant l'exécution rigoureuse du budget de l'Union.
7 juin 2016
L'article 320 TFUE (ex-article 277 TCE) établit le principe de l'unité budgétaire, disposant que l'ensemble des recettes et dépenses de l'Union, y compris celles relatives au Fonds européen de développement, doivent être inscrites au budget. Il prévoit également que les dépenses administratives liées à la mise en œuvre des dispositions de la politique étrangère et de sécurité commune sont à la charge du budget de l'Union, sauf dérogation prévue par le Conseil.
7 juin 2016
L'article 319 TFUE établit la procédure de décharge budgétaire au sein de l'Union européenne. Il confère au Parlement européen, sur recommandation du Conseil, le pouvoir d'approuver la gestion de la Commission pour l'exécution du budget annuel. Ce texte constitue le fondement juridique du contrôle politique et comptable de l'exécution budgétaire, permettant au Parlement de donner quitus à la Commission, ce qui clôt l'exercice budgétaire.
7 juin 2016
L'article 318 TFUE impose à la Commission européenne de présenter chaque année au Parlement européen et au Conseil un rapport d'évaluation des finances de l'Union, incluant un rapport sur les résultats obtenus par rapport aux objectifs fixés. Pour un professionnel du droit français, cet article constitue le fondement juridique du contrôle politique et de la reddition de comptes sur l'exécution du budget de l'UE, renforçant la transparence et la responsabilité de la Commission dans la gestion des fonds européens.
7 juin 2016
L'article 317 TFUE établit que la Commission exécute le budget de l'Union en propre responsabilité, conformément au règlement financier et sous le contrôle des États membres. Il précise que les États membres coopèrent avec la Commission pour garantir que les crédits sont utilisés conformément au principe de bonne gestion financière. Ce texte fonde ainsi le partage des responsabilités dans la gestion et le contrôle des dépenses de l'UE entre les institutions européennes et les autorités nationales.
7 juin 2016
L'article 316 TFUE (ex-article 271 TCE) établit le principe de l'unité budgétaire en disposant que l'ensemble des recettes et dépenses de l'Union, y compris celles du Fonds européen de développement, doivent être inscrites au budget annuel. Il précise également les règles de comptabilisation des crédits et la procédure de report des crédits non utilisés d'un exercice à l'autre, encadrant ainsi la gestion financière de l'Union.
7 juin 2016
L'article 315 TFUE établit le mécanisme de la gestion budgétaire provisoire de l'Union européenne. En l'absence d'adoption définitive du budget annuel en début d'exercice, cet article autorise les dépenses mensuelles par chapitre à hauteur d'un douzième des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent, sous réserve de respecter les plafonds des autres actes juridiques de l'Union. Pour le professionnel du droit français, cette disposition garantit la continuité du financement des politiques européennes et encadre strictement les conditions de cette exécution provisoire.
7 juin 2016
L'article 314 TFUE établit la procédure législative spéciale pour l'adoption du budget annuel de l'Union européenne, impliquant un dialogue et un vote conjoints du Parlement européen et du Conseil. Il détaille les étapes, les délais et les mécanismes de conciliation en cas de désaccord, aboutissant à l'adoption définitive du budget par le Président du Parlement. Pour un professionnel du droit français, cet article est la clé de voûte de la procédure budgétaire européenne, fixant les règles de codécision entre les deux branches de l'autorité budgétaire.
7 juin 2016
L'article 313 TFUE fixe le principe de l'annualité budgétaire de l'Union européenne, en disposant que l'exercice budgétaire commence le 1er janvier et s'achève le 31 décembre. Il établit que l'ensemble des recettes et dépenses de l'Union doivent être inscrites au budget pour chaque exercice, constituant ainsi la base de la procédure budgétaire annuelle.
7 juin 2016
L'article 312 TFUE établit le cadre financier pluriannuel (CFP) de l'Union européenne, fixant pour une période d'au moins cinq ans les plafonds annuels des dépenses de l'UE par catégorie. Il impose que le budget annuel de l'Union respecte ces plafonds et prévoit que le CFP est adopté par le Conseil statuant à l'unanimité, après approbation du Parlement européen. Pour un professionnel du droit français, cet article constitue la base juridique contraignante qui encadre la programmation budgétaire pluriannuelle de l'UE et détermine les marges de manœuvre financières des politiques européennes.
7 juin 2016
L'article 310 TFUE établit le principe d'unité budgétaire de l'Union européenne, disposant que l'ensemble des recettes et dépenses de l'UE doivent être inscrites dans un budget unique. Il consacre également les principes d'équilibre budgétaire (interdisant le déficit) et de sincérité, imposant que les crédits soient autorisés pour une année et que le budget soit exécuté dans le respect du cadre financier pluriannuel. Pour un professionnel du droit français, cet article constitue le fondement constitutionnel du droit budgétaire européen, garantissant la discipline financière et la transparence des finances de l'Union.
7 juin 2016
L'article 309 TFUE définit la mission de la Banque européenne d'investissement (BEI), qui est de contribuer au développement équilibré et sans heurt du marché intérieur dans l'intérêt de l'Union. Pour ce faire, la BEI accorde des prêts et des garanties, sans poursuivre un but lucratif, afin de financer des projets d'investissement dans les régions moins développées, la modernisation des entreprises ou la création d'infrastructures d'intérêt commun. Cet article constitue le fondement juridique de l'action de la BEI en tant qu'instrument financier de l'Union.
7 juin 2016
L'article 304 TFUE charge le Comité économique et social européen (CESE) d'être consulté par le Parlement européen, le Conseil ou la Commission dans les cas prévus par les traités, ou de rendre un avis de sa propre initiative. Il peut également être consulté par ces institutions chaque fois qu'elles le jugent approprié. Cet article fonde ainsi le rôle consultatif obligatoire ou facultatif du CESE dans le processus décisionnel de l'Union.
7 juin 2016