Cour administrative d'appel de Toulouse — Décision N° CAA31-24TL00637

Vu la procédure suivante :

Procédure contentieuse antérieure :

M. B A a demandé au tribunal administratif de Montpellier d'annuler l'arrêté du 9 mars 2023 par lequel le préfet de l'Hérault a refusé de lui renouveler son titre de séjour étudiant et lui a fait obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours en fixant le pays de destination de cette mesure.

Par un jugement n° 2303469 du 28 septembre 2023, le tribunal administratif de Montpellier a rejeté sa demande.

Procédure devant la cour :

Par une requête et des pièces, enregistrées le 8 mars 2024 et 19 avril 2024, M. A, représenté par Me Mazas, demande à la cour :

1°) d'annuler ce jugement du 28 septembre 2023 du tribunal administratif de Montpellier ;

2°) d'annuler l'arrêté du 9 mars 2023 par lequel le préfet de l'Hérault a refusé de lui renouveler son titre de séjour étudiant et lui a fait obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours en fixant le pays de destination de cette mesure ;

3°) d'enjoindre au préfet de l'Hérault, à titre principal, de lui délivrer un titre de séjour dans un délai de deux mois à compter de la décision à intervenir ou, à titre subsidiaire, de réexaminer sa situation dans les mêmes conditions de délai et, dans l'attente, de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour dans un délai de huit jours à compter de la notification de cette décision ;

4°) de mettre à la charge de l'État une somme de 2 000 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et des articles 37 et 75 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique.

Il soutient que :

- les décisions portant refus de titre de séjour et obligation de quitter le territoire français sont insuffisamment motivées ;

- la décision portant refus de titre de séjour est entachée d'erreurs de fait ;

- la décision portant obligation de quitter le territoire français est dépourvue de base légale eu égard à l'illégalité de la décision portant refus de titre de séjour ;

- les décisions portant refus de titre de séjour et obligation de quitter le territoire français sont entachées d'un défaut d'examen réel et complet de sa situation ;

- elles méconnaissent les articles L. 422-1 et L. 433-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Par un mémoire en défense, enregistré le 30 juillet 2024, le préfet de l'Hérault conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir qu'aucun moyen de la requête qui au demeurant, est irrecevable, n'est fondé.

Par une décision du 9 février 2024, le bureau d'aide juridictionnelle du tribunal judiciaire de Toulouse a accordé à M. A le bénéfice de l'aide juridictionnelle totale.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. M. A, ressortissant libanais né le 29 juin 1996, est entré en France le 1er septembre 2014 sous couvert d'un visa D étudiant. Il a sollicité le renouvellement de son titre de séjour en qualité d'étudiant le 8 janvier 2023. Par un arrêté du 9 mars 2023, le préfet de l'Hérault a refusé de lui renouveler son titre de séjour étudiant et lui a fait obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours en fixant le pays de destination de cette mesure. M. A relève appel du jugement du 28 septembre 2023 par lequel le tribunal administratif de Montpellier a rejeté sa demande tendant à l'annulation de cet arrêté.

2. Aux termes du dernier alinéa de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents des formations de jugement des cours () peuvent () par ordonnance, rejeter () après l'expiration du délai de recours () les requêtes d'appel manifestement dépourvues de fondement. () ".

3. En premier lieu, l'arrêté en litige vise les articles 3, 6 et 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dont il est fait application. Par ailleurs, il mentionne également les circonstances de fait sur lesquelles le préfet s'est fondé pour prendre les décisions contestées à l'encontre de M. A, notamment sa situation administrative, les éléments de sa situation personnelle et familiale en France. Il précise que l'intéressé n'établit pas être dépourvu d'attaches dans son pays d'origine. En outre, il indique que l'appelant ne démontre pas être exposé à des peines ou traitements contraires à la convention européenne des droits de l'homme et des libertés fondamentales en cas de retour au Liban. Dès lors, contrairement à ce que soutiennent M. A, une telle motivation démontre que le préfet a procédé à un examen réel et complet de sa situation personnelle en se fondant sur des circonstances précises et concrètes. Dans ces conditions, les moyens tirés du défaut d'examen réel et complet et de l'insuffisance de motivation des décisions portant refus de titre de séjour et obligation de quitter le territoire français doivent être écartés.

4. En deuxième lieu, aux termes de l'article L. 422-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " L'étranger qui établit qu'il suit un enseignement en France ou qu'il y fait des études et qui justifie disposer de moyens d'existence suffisants se voit délivrer une carte de séjour temporaire portant la mention " étudiant " d'une durée inférieure ou égale à un an. / En cas de nécessité liée au déroulement des études ou lorsque l'étranger a suivi sans interruption une scolarité en France depuis l'âge de seize ans et y poursuit des études supérieures, l'autorité administrative peut accorder cette carte de séjour sous réserve d'une entrée régulière en France et sans que soit opposable la condition prévue à l'article L. 412-1. / Cette carte donne droit à l'exercice, à titre accessoire, d'une activité professionnelle salariée dans la limite de 60 % de la durée de travail annuelle ". Aux termes du premier alinéa de l'article L. 433-1 du même code : " () le renouvellement de la carte de séjour temporaire ou pluriannuelle est subordonné à la preuve par le ressortissant étranger qu'il continue de remplir les conditions requises pour la délivrance de cette carte ". Il appartient au préfet, lorsqu'il est saisi par un étranger d'une demande de renouvellement d'un titre de séjour délivré sur le fondement des études, de rechercher si l'intéressé peut être raisonnablement regardé comme poursuivant effectivement des études et d'apprécier, sous le contrôle du juge, la réalité et le sérieux des études poursuivies en tenant compte de l'assiduité, de la progression et de la cohérence du cursus suivi.

5. Il ressort des pièces du dossier que M. A est entré en France le 1er septembre 2014 sous couvert d'un visa D étudiant. À la suite d'un échec en première année commune aux études de santé au titre de l'année universitaire 2014/2015, l'intéressé s'est réorienté en première année de chimie au titre de l'année universitaire 2015/2016, puis en première année de biologie au titre de l'année universitaire 2016/2017. Après un premier échec, il a obtenu cette première année à l'issue de l'année universitaire 2017/2018. Il a été ajourné pour sa deuxième année de licence en sciences de la vie au titre de l'année universitaire 2018/2019, et a finalement été admis au titre de l'année universitaire 2019/2020. Ayant obtenu une carte de séjour pluriannuelle portant la mention " étudiant " valable du 7 septembre 2020 au 6 décembre 2022, M. A s'est inscrit en troisième année de licence en sciences de la vie et biologie au titre des années universitaires 2020/2021 et 2021/2022, et a été ajourné. À la date de l'arrêté attaqué, l'appelant était de nouveau inscrit en troisième année de licence et n'avait pas validé son premier semestre. La circonstance qu'il ait obtenu sa troisième année de licence à la fin de l'année universitaire 2022/2023 et son premier semestre de master 1 " AT Pcs Humanités environnementales " au titre de l'année universitaire 2023/2024, ainsi que l'établissent ses relevés de notes, ne peut être utilement invoquée pour contester la légalité de la décision contestée qui, datée du 9 mars 2023, est antérieure et alors que ce succès ne peut être regardé comme révélant une situation de fait existant à la date de l'arrêté contesté. Dans ces conditions, le préfet de l'Hérault n'a pas méconnu les dispositions combinées des articles L. 422-1 et L. 433-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile en estimant que M. A ne justifiait pas du caractère réel et sérieux des études poursuivies. Le moyen tiré de la méconnaissance de ces dispositions par les décisions portant refus de titre de séjour et obligation de quitter le territoire français doit, par suite, être écarté.

6. En troisième lieu, M. A reprend en appel sans apporter de critiques nouvelles et utiles du jugement attaqué le moyen tiré de ce que la décision portant refus de délivrance d'un titre de séjour serait entachée de plusieurs erreurs de fait. Il y a lieu d'écarter ce moyen par adoption des motifs retenus par les premiers juges aux points 5 à 7.

7. En quatrième et dernier lieu, il résulte de ce qui a été exposé précédemment que le moyen tiré du défaut de base légale de la décision portant obligation de quitter le territoire français en raison de l'illégalité de la décision portant refus de titre de séjour ne peut qu'être écarté.

8. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de M. A est manifestement dépourvue de fondement et doit être rejetée en application du dernier alinéa de l'article R. 222-1 du code de justice administrative. Par voie de conséquence, il y a lieu de rejeter également ses conclusions présentées aux fins d'injonction et d'astreinte ainsi que celles présentées au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et des articles 37 et 75 de la loi du 10 juillet 1991.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A, à Me Sophie Mazas et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Copie en sera adressée au préfet de l'Hérault.

Fait à Toulouse, le 11 septembre 2024.

Le président de la 1ère chambre,

Éric Rey-Bèthbéder

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.