Tribunal Administratif de la Martinique — Décision N° TA102-2300345

Vu la procédure suivante :

Par un déféré, enregistré le 19 juin 2023, le préfet de la Martinique demande au tribunal d'annuler les opérations électorales qui se sont déroulées le 9 juin 2023 dans la commune de Grand'Rivière pour la désignation des délégués du conseil municipal de cette commune et de leurs suppléants pour les élections sénatoriales du 24 septembre 2023.

Il soutient que :

- les documents transmis à la préfecture de la Martinique à l'issue du scrutin ne correspondent pas à ceux attendus, tandis que le procès-verbal, qui n'a pas été dressé à l'issue de l'élection, n'a été transmis aux services de la préfecture que le 13 juin 2023, en méconnaissance de l'article R. 144 du code électoral.

La procédure a été régulièrement communiquée à la commune de Grand'Rivière et à M. C B, qui n'ont pas produit de mémoire.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code électoral ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Monnier-Besombes,

- les conclusions de M. Lancelot, rapporteur public,

- et les observations de Me Pognon, représentant la commune de Grand'Rivière.

Considérant ce qui suit :

1. A l'issue des opérations électorales qui se sont déroulées le 9 juin 2023 en vue de la désignation des délégués du conseil municipal de la commune de Grand'Rivière pour les élections sénatoriales, l'unique liste en présence, dénommée " Grand'Rivière avant tout " et conduite par M. B, a recueilli la totalité des neufs suffrages exprimés et ainsi obtenu les mandats de trois délégués et de trois suppléants. Par le présent déféré, le préfet de la Martinique doit être regardé comme demandant au tribunal d'annuler ces opérations électorales.

2. Aux termes de l'article L. 288 du code électoral : " Dans les communes visées au chapitre II du titre IV du livre Ier du présent code, l'élection des délégués et celle des suppléants se déroulent séparément dans les conditions suivantes. Le vote a lieu au scrutin secret majoritaire à deux tours. Nul n'est élu délégué ou suppléant au premier tour s'il n'a réuni la majorité absolue des suffrages exprimés. Au second tour, la majorité relative suffit. En cas d'égalité des suffrages, le candidat le plus âgé est élu. / Les candidats peuvent se présenter soit isolément, soit sur une liste qui peut ne pas être complète. Les adjonctions et les suppressions de noms sont autorisées. / Un conseiller municipal empêché d'assister à la séance au cours de laquelle sont élus les délégués et les suppléants peut donner à un autre conseiller municipal de son choix pouvoir écrit de voter en son nom. Un même conseiller ne peut être porteur que d'un seul pouvoir qui est toujours révocable. / L'ordre des suppléants est déterminé par le nombre de voix obtenues. En cas d'égalité de suffrages, la préséance appartient au plus âgé ".

3. En outre, l'article R. 144 de ce code dispose que : " Dans chaque commune, les résultats du scrutin sont rendus publics dès l'achèvement du dépouillement. / Les procès-verbaux sont arrêtés et signés et un exemplaire en est affiché à la porte de la mairie. Un exemplaire en est immédiatement transmis au préfet par le maire ".

4. Il résulte de l'instruction qu'à l'issue des opérations électorales qui se sont déroulées le 9 juin 2023 dans la commune de Grand'Rivière, qui compte une population de moins de 1 000 habitants, la commune s'est bornée à transmettre aux services de la préfecture de la Martinique deux annexes au procès-verbal, au demeurant inadaptées au scrutin en litige, mentionnant uniquement l'identité et le nombre de suffrages obtenus par les personnes désignées comme délégués et suppléants du conseil municipal de Grand'Rivière, sans aucune précision sur les conditions de déroulement de l'élection. Le préfet de la Martinique soutient sans être contredit que la commune de Grand'Rivière n'a pas, à l'issue du scrutin, adressé à la préfecture le procès-verbal des opérations électorales, en méconnaissance de l'article R. 144 du code électoral. Cette irrégularité, qui fait obstacle à la vérification de la régularité du scrutin, et à laquelle le procès-verbal finalement transmis en préfecture le 13 juin 2023 ne saurait permettre de remédier, est de nature à entraîner l'annulation de l'élection dans son ensemble. Au surplus, l'ordre des suppléants élus avec le même nombre de voix n'a pas été déterminé par l'âge des candidats, en méconnaissance de l'article L. 288 du code électoral précité.

5. Il résulte de ce qui précède que le préfet de la Martinique est fondé à demander l'annulation des opérations électorales qui se sont déroulées le 9 juin 2023 dans la commune de Grand'Rivière pour la désignation des délégués du conseil municipal de cette commune et de leurs suppléants pour les élections sénatoriales du 24 septembre 2023.

D E C I D E :

Article 1er : Les opérations électorales qui se sont déroulées le 9 juin 2023 dans la commune de Grand'Rivière pour la désignation des délégués du conseil municipal de la commune et de leurs suppléants pour les élections sénatoriales du 24 septembre 2023 sont annulées.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié au préfet de la Martinique, à la commune de Grand'Rivière et à M. C B.

Délibéré après l'audience du 22 juin 2023, à laquelle siégeaient :

Mme Rouland-Boyer, présidente,

M. de Palmaert, premier conseiller,

Mme Monnier-Besombes, conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 22 juin 2023.

La rapporteure,

A. Monnier-BesombesLa présidente,

H. Rouland-Boyer

La greffière,

M. A

La République mande et ordonne au préfet de la Martinique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.