Le Tribunal administratif de Toulouse, statuant par ordonnance, a rejeté la requête de M. B... contestant le refus de l'allocation adulte handicapé (AAH). Le tribunal a estimé qu'il n'était pas compétent pour connaître de ce litige, relevant du contentieux de la sécurité sociale. Il a donc déclaré le requérant irrecevable et l'a invité à saisir le pôle social du tribunal judiciaire d'Albi, en application des articles L. 821-5 et L. 142-1 du code de la sécurité sociale.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 12 décembre 2025, M. A... B..., représenté par Me Gondje-Djanayang, demande au tribunal :
1) à titre principal, d’annuler la décision du 9 octobre 2025, prise sur recours préalable obligatoire, par laquelle la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées du Tarn a rejeté sa demande tendant à l’octroi de l’allocation adulte handicapé (AAH) ou d’un complément de ressources associé à l’AAH ;
2) d’enjoindre à la maison départementale des personnes handicapées du Tarn de produire l’ensemble des pièces justificatives d’ordre médical sur la base desquelles la décision attaquée a été prise ;
3) d’enjoindre à la maison départementale des personnes handicapées du Tarn de réexaminer sa situation personnelle et médicale, dans un délai de 15 jours à compter de la notification du jugement, et de procéder à la reconstitution rétroactive de sa situation administrative ;
4) à titre subsidiaire, d’ordonner, avant-dire droit, une expertise médicale, sur le fondement de l’article R. 621-1 du code de justice administrative, afin de déterminer ses aptitudes physiques et psychiques, son taux d’invalidité et les activités professionnelles compatibles avec son état de santé ;
5) de mettre à la charge de la maison départementale des personnes handicapées du Tarn la somme de 1 500 euros sur le fondement des dispositions combinées de l’article L. 761-1 du code de justice administrative et du deuxième alinéa de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de l’action sociale et des familles ;
- le code de la sécurité sociale ;
- le code de l’organisation judiciaire ;
- le code de justice administrative.
En application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la présidente du tribunal a désigné Mme Florence Le Guillou pour statuer sur les litiges visés audit article.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « (…) les magistrats ayant une ancienneté minimale de deux ans et ayant atteint au moins le grade de premier conseiller désignés à cet effet par le président de leur juridiction peuvent, par ordonnance : / (…) 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative (…) ».
2. Aux termes du cinquième alinéa de l’article L. 821-5 du code de la sécurité sociale relatif à l’allocation aux adultes handicapés : « Les différends auxquels peut donner lieu l'application du présent titre et qui ne relèvent pas d'un autre contentieux sont réglés suivant les dispositions régissant le contentieux de la sécurité sociale ». Aux termes de l’article L. 142-1 du même code : « Le contentieux de la sécurité sociale comprend les litiges relatifs : / 1° A l'application des législations et réglementations de sécurité sociale et de mutualité sociale agricole ; (…) ». L’article L. 142-8 de ce code dispose que : « Le juge judiciaire connaît des contestations relatives : / 1° Au contentieux de la sécurité sociale défini à l'article L. 142-1 ; (…) ».
3. Par ailleurs, aux termes de l’article L. 211-16 du code de l’organisation judiciaire : « Des tribunaux judiciaires spécialement désignés connaissent : / 1° Des litiges relevant du contentieux de la sécurité sociale défini à l'article L. 142-1 du code de la sécurité sociale (…) ». L’article R. 142-10 du code de la sécurité sociale prévoit, en ce qui concerne la procédure applicable aux litiges mentionnés à l’article L. 211-16 du code de l’organisation judiciaire précité, que : « Le tribunal judiciaire territorialement compétent est celui dans le ressort duquel demeure le demandeur (…) ».
4. La requête de M. B... porte sur un refus de versement de l’allocation aux adultes handicapés ou d’un complément de ressources associé à l’AAH. Il résulte des dispositions précitées qu’il n’appartient qu’à l’autorité judiciaire de connaître de ce litige. Il suit de là que la juridiction administrative n’est manifestement pas compétente pour connaître de la requête présentée par M. B..., laquelle doit être rejetée comme portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître sur le fondement du 2° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Il appartient au requérant de saisir le pôle social du tribunal judiciaire d’Albi du présent litige.
ORDONNE :
Article 1er : La requête de M.B...t est rejetée comme portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.
Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A...B...t et à Me Gondje-Djanayang.
Fait à Toulouse, le 2 avril 2026.
La magistrate désignée,
Florence Le Guillou
La République mande et ordonne au préfet du Tarn en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente ordonnance.
Pour expédition conforme :
La greffière en chef,