Le Tribunal Administratif de Bordeaux, statuant par ordonnance, rejette la requête de M. A... B... contestant un indu d'allocation d'aide au retour à l'emploi réclamé par France Travail. La juridiction estime le recours manifestement irrecevable car il n'a pas été précédé de la médiation préalable obligatoire, pourtant exigée par les articles L. 213-11 et R. 213-12 du code de justice administrative ainsi que l'article R. 5312-47 du code du travail pour ce type de litige. En conséquence, le dossier est transmis au médiateur régional de France Travail pour permettre l'engagement de cette procédure.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 29 juillet 2024, M. A... B... doit être regardé comme contestant un indu d’allocation d’aide au retour à l’emploi d’un montant de 809,37 euros qui lui a été réclamé par Pôle Emploi devenu France Travail au titre du mois de juillet 2020 et pour le remboursement duquel cet organisme procède depuis le 4 mars 2024 à des retenues sur ses allocations.
Par une lettre du 28 août 2024, le requérant a été invité à compléter sa requête en justifiant du respect de la procédure de médiation préalable obligatoire, dans un délai d’un mois.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code du travail ;
- le code de justice administrative.
Le président du tribunal a désigné M. Willem, premier conseiller, en application des dispositions des articles R. 222-1 et R. 222-13 du code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « Les (…) magistrats ayant une ancienneté minimale de deux ans et ayant atteint au moins le grade de premier conseiller désignés à cet effet par le président de leur juridiction peuvent, par ordonnance : / (…) / 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens (…) ».
2. Aux termes de l’article L. 213-11 du code de justice administrative : « Les recours formés contre les décisions individuelles qui concernent la situation de personnes physiques et dont la liste est déterminée par décret en Conseil d’État sont, à peine d’irrecevabilité, précédés d’une tentative de médiation. (…) ». Aux termes de l’article R. 213-12 du même code : « Lorsqu’un tribunal administratif est saisi dans le délai de recours contentieux d’une requête n’ayant pas été précédée d’une médiation qui était obligatoire, son président ou le magistrat qu’il délègue rejette cette requête par ordonnance et transmet le dossier au médiateur compétent. / Le médiateur est supposé avoir été saisi à la date d’enregistrement de la requête ».
3. Aux termes de l’article R. 5312-47 du code du travail : « La procédure de médiation obligatoire prévue par l’article L. 213-11 du code de justice administrative est applicable aux recours contentieux formés contre les décisions individuelles suivantes prises par Pôle emploi et relevant du champ de compétence du juge administratif. / (…) 6° Les décisions relatives au remboursement des allocations, aides, ainsi que toute autre prestation indument versées mentionnées à l'article L. 5426-8-1 (…) ». Aux termes de l’article R. 5312-48 du même code : « Le médiateur chargé de la médiation préalable obligatoire mentionnée à l'article R. 5312-47 est le médiateur régional de France Travail territorialement compétent ».
4. La requête, qui est afférente à une décision relative au remboursement des allocations, aides, ainsi que toute autre prestation indument versées mentionnées à l’article L. 5426-8-1, devait être précédée d’une médiation préalable obligatoire. Par un courrier recommandé avec accusé de réception adressé à M. B... le 28 août 2024 à l’adresse communiquée au tribunal par ce dernier, dont il a été avisé et qui, non réclamé, a été retourné au tribunal le 18 septembre 2024, le requérant a notamment été invité à régulariser son recours dans un délai d’un mois en justifiant de la saisine du médiateur compétent. En dépit de cette invitation à régulariser sa requête, réputée régulièrement notifiée au vu des mentions figurant sur les documents postaux, M. B... n’a produit aucune justification en ce sens dans le délai imparti, ni d’ailleurs à la date de la présente ordonnance. Par suite, sa requête est manifestement irrecevable et doit, dès lors, être rejetée en application des dispositions précitées du 4° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative et transmise, en application des dispositions citées au point 2, au médiateur de France Travail Nouvelle-Aquitaine.
ORDONNE :
Article 1er : La requête M. A... B... est rejetée.
Article 2 : Le dossier de la requête de M. A... B... est transmis au médiateur de France Travail Nouvelle-Aquitaine.
Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B... et au médiateur de France Travail Nouvelle-Aquitaine.
Fait à Bordeaux, le 9 mars 2026.
Le magistrat désigné,
E. WILLEM
La République mande et ordonne au ministre chargé du travail en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente ordonnance.
Pour expédition conforme,
La greffière,