**Sujet principal** : Litige relatif à la mise à charge d'un trop-perçu d'allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA) par la CARSAT.
**Juridiction** : Tribunal Administratif de Montpellier (statuant par ordonnance).
**Solution retenue** : Le tribunal rejette la requête de la demanderesse pour incompétence. Il estime que le litige, qui oppose un particulier à un organisme de sécurité sociale (CARSAT) concernant le recouvrement d'une prestation, relève du contentieux de la sécurité sociale.
**Textes appliqués** : L'ordonnance s'appuie sur les articles L. 142-1 et L. 142-8 du code de la sécurité sociale et L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire pour conclure que la compétence appartient au juge judiciaire, et non au juge administratif.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, des pièces complémentaires et un mémoire enregistrés le 27 janvier 2026 et les 13, 15 et 28 février 2026, Mme B... A... doit être regardée comme demandant au tribunal :
1°) d’annuler la décision du 13 novembre 2025 par laquelle la caisse d’assurance retraite et de la santé au travail (CARSAT) du Languedoc-Roussillon a mis à sa charge la somme de 12 157,27 euros au titre d’un trop-perçu d’allocation de solidarité aux personnes âgées ;
2°) de la décharger de l’obligation de payer cette créance ;
3°) de mettre à la charge de la CARSAT la somme de 2 225,91 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative et les éventuels dépens.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de l’organisation judiciaire ;
- le code de la sécurité sociale ;
- le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « (…) les présidents de formation de jugement des tribunaux (…) peuvent, par ordonnance : (…) / 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative ; (…) ».
2. Aux termes de l’article L. 142-1 du code de la sécurité sociale : « Le contentieux de la sécurité sociale comprend les litiges relatifs : 1° A l’application des législations et réglementations de sécurité sociale et de mutualité sociale agricole (…) ». Aux termes de l’article L. 142-8 du même code : « Le juge judiciaire connaît des contestations relatives :
1° Au contentieux de la sécurité sociale défini à l’article L. 142-1 (…) ». Enfin, aux termes de l’article L. 211-16 du code de l’organisation judiciaire : « Des tribunaux judiciaires spécialement désignés connaissent : / 1° Des litiges relevant du contentieux de la sécurité sociale défini à l’article L. 142-1 du code de la sécurité sociale (…) ». Il résulte de ces dispositions combinées que la juridiction judiciaire est compétente pour connaître des litiges auxquels donne lieu l’application de la législation sur la sécurité sociale et qui ne relèvent pas, par leur nature, d’un autre contentieux. Il en est de même dans le cas où les décisions contestées sont prises par une autorité administrative, dès lors que ces décisions sont inhérentes à la gestion d’un régime de sécurité sociale.
3. Le litige soulevé par Mme A..., qui l’oppose à la CARSAT, organisme de sécurité sociale, relève, en application des dispositions citées au point 2, du contentieux de la sécurité sociale attribué au juge judiciaire. Il n’est donc pas au nombre de ceux qui ressortissent à la compétence du juge administratif. Par suite, la requête de Mme A... doit être rejetée comme portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de Mme A... est rejetée comme portée devant une juridiction incompétente pour en connaître.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B... A....
Fait à Montpellier, le 19 mars 2026.
La présidente de la 6ème chambre,
S. Encontre
La République mande et ordonne au préfet des Pyrénées-Orientales en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
Montpellier, le 19 mars 2026.
Le greffier,
D. Lopez