Tribunal Administratif de Grenoble — Décision N° TA38-2200750

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 7 février 2022, Mme C B forme opposition à la contrainte émise le 17 décembre 2021 par le département de la Drôme en vue du recouvrement de l'indu de revenu de solidarité active de 1 224, 47 euros au titre de la période du 1er mars 2018 au 31 août 2019.

Elle soutient que la somme contestée n'est pas une pension alimentaire mais sert uniquement à rembourser le prêt de la maison.

Par un mémoire en défense, enregistré le 27 novembre 2024, le département de la Drôme conclut au rejet de la requête.

Il soutient que :

- la requête est irrecevable dès lors que le recours administratif préalable n'a pas été réalisé ;

- les moyens soulevés par Mme B ne sont pas fondés.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- l'ordonnance du 14 février 2012 du tribunal de grande instance de Valence.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le président du tribunal a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

M. A a présenté son rapport au cours de l'audience, les parties n'étant ni présentes ni représentées.

La clôture d'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. Mme B a été bénéficiaire du revenu de solidarité active du 1er septembre 2017 au 30 novembre 2021. A la suite d'un contrôle diligenté par un agent assermenté de la caisse d'allocations familiales de la Drôme, il a été retenu que Mme B n'aurait pas déclaré l'intégralité de ses ressources. Par un courrier du 1er septembre 2021, la caisse d'allocations familiales lui a notifié un indu revenu de solidarité active de 2 581,41 euros du 1er mars 2018 au 31 août 2019 lequel a été ramené à 1 224,47 euros à la suite des prélèvements de remboursements effectués. Un avis de somme à payer a été émis par le département de la Drôme en vue du titre du recette du 17 décembre 2021 concernant l'indu de revenu de solidarité active de 1 224,47 euros du 1er mars 2018 au 31 août 2019.

2. Aux termes de l'article L. 262-47 du code de l'action sociale et des familles : " Toute réclamation dirigée contre une décision relative au revenu de solidarité active fait l'objet, préalablement à l'exercice d'un recours contentieux, d'un recours administratif auprès du président du conseil départemental. () ". Aux termes de l'article L. 845-2 du code de la sécurité sociale : " Toute réclamation dirigée contre une décision relative à la prime d'activité prise par l'un des organismes mentionnés à l'article L. 843-1 fait l'objet, préalablement à l'exercice d'un recours contentieux, d'un recours auprès de la commission amiable, composée et constituée au sein du conseil d'administration de cet organisme et qui connaît des réclamations relevant de l'article L. 142-1. / () ".

3. Il résulte de ces dispositions qu'un recours contentieux tendant à l'annulation de la décision du directeur d'une caisse d'allocations familiales ordonnant le reversement d'un indu de revenu de solidarité active n'est recevable que si l'intéressé a préalablement exercé un recours administratif auprès du président du conseil départemental dans les conditions qu'elles prévoient. En revanche, les dispositions relatives à l'opposition à une contrainte délivrée en vue de l'exécution d'une telle décision ne subordonnent pas l'exercice de cette voie de droit à l'exercice préalable du même recours administratif. Toutefois, le débiteur ne peut, à l'occasion de l'opposition, contester devant le juge administratif le bien-fondé de l'indu que s'il a exercé le recours administratif.

4. Il résulte de l'instruction et il n'est au demeurant pas contesté que Mme B n'a jamais adressé de recours préalable après la notification le 1er septembre 2021 de l'indu de revenu de solidarité active d'un montant de 1 224,47 euros. Par suite, elle ne peut utilement contester cet indu à l'occasion du présent litige. En tout état de cause, elle n'établit pas, en l'absence de tout justificatif, que les versements réguliers retenus par l'agent assermenté de la caisse d'allocations familiales correspondraient, comme elle le soutient, au remboursement de l'emprunt bancaire contracté pour l'achat du domicile familial.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme B doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme C B et au département de la Drôme

Rendu public par mise à disposition au greffe le 23 décembre 2024.

Le président,

J-P. ALa greffière,

A. CHEVALIER

La République mande et ordonne au préfet de la Drôme en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2200750