Tribunal Administratif de Grenoble — Décision N° TA38-2207988

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 6 décembre 2022, M. B C doit être regardé comme demandant au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 10 octobre 2022 par laquelle le président du conseil départemental de l'Isère a rejeté son recours préalable et a confirmé le bien-fondé de l'indu de 9 407,28 euros de revenu de solidarité active.

2°) la mise en place d'une mesure de médiation.

Il soutient qu'il ne comprend pas l'origine de son indu.

Par un mémoire en défense, enregistré le 7 avril 2023, le département de l'Isère conclut au rejet de la requête.

Il soutient que les moyens soulevés par M. C ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le président du tribunal a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Au cours de l'audience ont été entendus :

- le rapport de M. A ;

- et les observations de Mme D, représentant le département de l'Isère.

La clôture d'instruction a été fixée à l'issue de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. A la suite d'un contrôlé diligenté par un agent assermenté de la caisse d'allocations familiales de l'Isère en mars 2021, des sommes non déclarées ont été prises en compte dans le calcul des revenus de M. C. Par une décision du 2 février 2022, la caisse d'allocations familiales de l'Isère lui a notifié un indu total de 10 035,95 euros dont 9 407,28 euros de revenu de solidarité active du 1er mars 2019 au 30 novembre 2020. M. C a réalisé un recours administratif préalable lequel a été rejeté par le président du conseil départemental de l'Isère qui a confirmé le bien-fondé de l'indu de revenu de solidarité active par une décision du 10 octobre 2022.

Sur la demande de médiation :

2. Aux termes de l'article L. 213-1 du code de justice administrative : " La médiation régie par le présent chapitre s'entend de tout processus structuré, quelle qu'en soit la dénomination, par lequel deux ou plusieurs parties tentent de parvenir à un accord en vue de la résolution amiable de leurs différends, avec l'aide d'un tiers, le médiateur, choisi par elles ou désigné, avec leur accord, par la juridiction. ". Aux termes de l'article L. 213-5 du même code : " Les parties peuvent, en dehors de toute procédure juridictionnelle, organiser une mission de médiation et désigner la ou les personnes qui en sont chargées. / Elles peuvent également, en dehors de toute procédure juridictionnelle, demander au président du tribunal administratif ou de la cour administrative d'appel territorialement compétent d'organiser une mission de médiation et de désigner la ou les personnes qui en sont chargées, ou lui demander de désigner la ou les personnes qui sont chargées d'une mission de médiation qu'elles ont elles-mêmes organisée. () ".

3. Il résulte des dispositions précitées qu'une demande de médiation ne peut être effectuée que par une requête conjointe des parties à concilier. Dès lors, la demande présentée en ce sens par M. C le 11 janvier 2023, laquelle a été envoyé par courrier par le greffe du tribunal administratif le 15 février 2023 au département de l'Isère et rejetée par ce dernier le 9 mars 2023 est manifestement irrecevable.

Sur le bien-fondé de l'indu de revenu de solidarité active :

4. Aux termes de l'article R. 411-1 du code de justice administrative : " La juridiction est saisie par requête. La requête indique les nom et domicile des parties. Elle contient l'exposé des faits et moyens, ainsi que l'énoncé des conclusions soumises au juge. / L'auteur d'une requête ne contenant l'exposé d'aucun moyen ne peut la régulariser par le dépôt d'un mémoire exposant un ou plusieurs moyens que jusqu'à l'expiration du délai de recours. ".

5. Aux termes, en outre, de l'article R. 772-6 du même code, applicable en matière de contentieux sociaux : " Une requête de première instance ne peut être rejetée pour défaut ou pour insuffisance de motivation () qu'après que le requérant a été informé du rôle du juge administratif et de la nécessité de lui soumettre une argumentation propre à établir que la décision attaquée méconnaît ses droits et de lui transmettre, à cet effet, toutes les pièces justificatives utiles. / S'il y a lieu, le requérant est ainsi invité à régulariser sa requête dans le délai qui lui est imparti et dont le terme peut être fixé au-delà de l'expiration du délai de recours. Il est informé qu'à défaut de régularisation les conclusions pourront être rejetées comme irrecevables dès l'expiration du délai imparti qui, sauf urgence, ne peut être inférieur à quinze jours. La demande de régularisation tient lieu de l'information prévue à l'article R. 611-7. ".

6. Malgré la demande de régularisation que le greffe du tribunal lui a adressé le 14 décembre 2022 par lettre recommandée, signée le 16 décembre 2022, la requête de M. C ne comporte aucun moyen motivé. Il ne fait que soutenir que la somme réclamée lui semble injustifiée sans apporter d'éléments de droit ou de fait. Par suite, la requête de M. C est irrecevable.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. C est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B C et au département de l'Isère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 31 décembre 2021.

Le président,

J-P. ALa greffière,

A. CHEVALIER

La République mande et ordonne à la préfète de l'Isère en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2207988