Tribunal Administratif de Grenoble — Décision N° TA38-2305886

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée 13 septembre 2023, SNCF Réseau direction territoriale Auvergne-Rhône-Alpes demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, de désigner un expert ayant pour mission de dresser un état descriptif des parcelles répertoriées dans l'état parcellaire joint à l'arrêté du préfet de la Haute-Savoie du 8 août 2023 autorisant leur occupation temporaire par les agents de SNCF Réseau et ses mandataires dûment habilités avant les travaux nécessaires à la construction du pont-rail d'Allinges.

Il soutient que certains propriétaires n'ont pas donné leur accord pour l'accès de ses agents et de ceux de ses mandataires aux parcelles concernées par l'opération.

Vu :

- l'arrêté du préfet de la Haute-Savoie du 8 août 2023 autorisant l'occupation temporaire des parcelles par les agents de SNCF Réseau et ses mandataires dûment habilités ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- la loi du 29 décembre 1892 sur les dommages causés à la propriété privée par l'exécution de travaux publics ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article 3 de la loi du 29 décembre 1892 visée ci-dessus : "Lorsqu'il y a lieu d'occuper temporairement un terrain, soit pour en extraire ou ramasser des matériaux, soit pour tout autre objet relatif à l'exécution de projets de travaux publics, civils ou militaires, cette occupation est autorisée par un arrêté du préfet, indiquant le nom de la commune où le territoire est situé, les numéros que les parcelles dont il se compose portent sur le plan cadastral, et le nom du propriétaire tel qu'il est inscrit sur la matrice des rôles. (). Aux termes de l'article 5 de la même loi : " Après l'accomplissement des formalités qui précèdent et à défaut de convention amiable, le chef de service ou la personne à laquelle l'administration a délégué ses droits, fait au propriétaire du terrain, préalablement à toute occupation du terrain désigné, une notification par lettre recommandée, indiquant le jour et l'heure où il compte se rendre sur les lieux ou à s'y faire représenter. Il l'invite à s'y trouver ou à s'y faire représenter lui-même pour procéder contradictoirement à la constatation de l'état des lieux. En même temps, il informe par écrit le maire de la commune de la notification par lui faite au propriétaire.(). Entre cette notification et la visite des lieux, il doit y avoir un intervalle de dix jours au moins. " et aux termes de l'article 7 de la même loi : " A défaut par le propriétaire de se faire représenter sur les lieux, le maire lui désigne d'office un représentant pour opérer contradictoirement avec celui de l'administration ou de la personne au profit de laquelle l'occupation a été autorisée. Le procès-verbal de l'opération qui doit fournir les éléments nécessaires pour évaluer le dommage est dressé en trois expéditions destinées,(). Si les parties ou les représentants sont d'accord, les travaux autorisés par l'arrêté peuvent être commencés aussitôt. Dès le début de la procédure ou au cours de celle-ci, le président du tribunal administratif désigne, à la demande de l'administration, un expert qui, en cas de refus par le propriétaire ou par son représentant de signer le procès-verbal, ou en cas de désaccord sur l'état des lieux, dresse d'urgence le procès-verbal prévu ci-dessus. Les travaux peuvent commencer aussitôt après le dépôt du procès-verbal ; en cas de désaccord sur l'état des lieux, la partie la plus diligente conserve néanmoins le droit de saisir le tribunal administratif sans que cette saisine puisse faire obstacle à la continuation des travaux. ".

2. La demande présentée par SNCF Réseau entre dans le champ d'application des dispositions précitées. Il y a lieu, par suite, de faire droit à la demande en tant qu'elle concerne les parcelles répertoriées dans l'état parcellaire joint à l'arrêté du préfet de la Haute-Savoie du 8 août 2023, et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

ORDONNE :

Article 1er : M. AD U, domicilié 301 route de la Vuarnerie à Saint-Jeand'Aulps (74430) est désigné en qualité d'expert pour dresser d'urgence un procès-verbal constatant l'état, avant occupation temporaire, des parcelles répertoriées dans l'état parcellaire joint à l'arrêté du préfet de la Haute-Savoie du 8 août 2023 dont les propriétaires ont refusé l'accès. Il devra fournir tous les éléments nécessaires pour évaluer les dommages susceptibles d'être causés à la propriété concernée.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues à l'article 7 alinéa 4 de la loi du 29 décembre 1892 sur les dommages causés à la propriété privée par l'exécution de travaux publics.

Article 3 : Préalablement à toute opération, l'expert prêtera serment dans les formes prévues à l'article R. 621-3 du code de justice administrative.

Article 4 : L'expert avertira SNCF Réseau et les propriétaires des parcelles visées à l'article 1er par lettre recommandée du jour et de l'heure où il se rendra sur les lieux.

Article 5 : Le procès-verbal sera établi en présence de SNCF Réseau et des propriétaires ou de leurs représentants.

Article 6 : L'expert déposera une expédition de son procès-verbal à la mairie. Des expéditions seront remises aux parties intéressées. Avec leur accord, cette notification peut s'opérer sous forme électronique. Une copie sera communiquée pour information au tribunal avant le 15 décembre 2023.

Article 7 : Les frais et honoraires de l'expert seront mis à la charge de SNCF Réseau.

Article 8 : La présente ordonnance sera notifiée à SNCF Réseau, à Mme C, à M. AC M, à Mme AE S, à M. et/ou Mme D Q et F Mutillod, à M. N G, à M. J G, à M. et/ou Mme O K et Renée Bezel, à M. I B, à M. L B, à M. E B, à Mme AB C, à Mme Y C, à M. Z C, à Mme F M, à Mme Y M, à M. J M, à Mme X G, à Mme P G, à M. T G, à M. H G, au Symagev, à la SNCF, à Mme F R, à Mme P G, à M. H G, à Mme AA V, à M. A V, à M. W V et à l'expert.

Fait à Grenoble, le 4 octobre 2023.

Le juge des référés,

JP Wyss

La République mande et ordonne au préfet de Haute-Savoie, en ce qui le concerne, et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

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