Tribunal Administratif d'Orléans — Décision N° TA45-2405282

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 9 décembre 2024, Mme C E et M. A D, demandent au tribunal d'annuler la décision du 11 octobre 2024 par laquelle la présidente de la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées d'Eure-et-Loir a rejeté leur demande d'accompagnement d'élève en situation de handicap (AESH) et d'un projet personnalisé de scolarisation (PPS) pour leur enfant B D.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'éducation ;

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de l'organisation judiciaire ;

- le décret n° 2015-233 du 7 février 2015 modifié par le décret n° 2018-928 du 29 octobre 2018 ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif () peuvent, par ordonnance : 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative ; () ".

2. D'une part, aux termes de l'article L. 351-1 du code de l'éducation : " Les enfants et adolescents présentant un handicap ou un trouble de santé invalidant sont scolarisés dans les écoles maternelles et élémentaires et les établissements visés aux articles L. 213-2, L. 214-6, L. 422-1, L. 422-2 et L. 442-1 du présent code et aux articles L. 811-8 et L. 813-1 du code rural, si nécessaire au sein de dispositifs adaptés, lorsque ce mode de scolarisation répond aux besoins des élèves. () La décision est prise par la commission mentionnée à l'article L. 146-9 du code de l'action sociale et des familles, en accord avec les parents ou le représentant légal. () Dans tous les cas et lorsque leurs besoins le justifient, les élèves bénéficient des aides et accompagnements complémentaires nécessaires. / () ". L'article L. 351-3 de ce même code dispose que : " Lorsque la commission mentionnée à l'article L. 146-9 du code de l'action sociale et des familles constate que la scolarisation d'un enfant dans une classe de l'enseignement public ou d'un établissement mentionné à l'article L. 442-1 du présent code requiert une aide individuelle dont elle détermine la quotité horaire, cette aide peut notamment être apportée par un accompagnant des élèves en situation de handicap recruté conformément aux modalités définies à l'article L. 917-1 () ".

3. D'autre part, aux termes de l'article L. 241-6 du code de l'action sociale et des familles : " I. La commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées est compétente pour :1° Se prononcer sur l'orientation de la personne handicapée et les mesures propres à assurer son insertion scolaire ou professionnelle et sociale ; 2° Désigner les établissements, les services mentionnés à l'article L. 312-1 ou les dispositifs au sens de l'article L. 312-7-1 correspondant aux besoins de l'enfant ou de l'adolescent ou concourant à la rééducation, à l'éducation, au reclassement et à l'accueil de l'adulte handicapé et en mesure de l'accueillir ; 2° bis Lorsqu'elle a défini un plan d'accompagnement global, désigner nominativement les établissements, services de toute nature ou dispositifs qui se sont engagés à accompagner sans délai la personne ; () ". Aux termes de l'article L. 241-9 du code de l'action sociale et des familles : " Les décisions relevant du 1° du I de l'article L. 241-6 prises à l'égard d'un enfant ou un adolescent handicapé, ainsi que celles relevant des 2°, 3° et 5° du I du même article peuvent faire l'objet de recours devant les tribunaux judiciaires spécialement désignés en application de l'article L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire. (). "

4. Il résulte de l'ensemble de ces dispositions que les décisions relatives à l'accompagnement d'élève en situation de handicap, prises par les commissions départementales des droits et de l'autonomie des personnes handicapées, relèvent de la compétence des tribunaux judiciaires. En l'espèce, les requérants entendent contester une décision de la maison départementale de l'autonomie d'Eure-et-Loir portant rejet de leur demande d'accompagnement d'élève en situation de handicap et d'un projet personnalisé de scolarisation pour leur enfant B. Ces demandes relèvent de la compétence de la juridiction judiciaire.

5. Selon l'article 32 du décret du 27 février 2015 modifié par le décret n° 2018-928 du 29 octobre 2018, lorsqu'un tribunal administratif est saisi d'un contentieux relatif à l'aide sociale pour lequel il estime qu'il n'est pas compétent, il transmet le dossier de la procédure au tribunal judiciaire compétent.

6. Aux termes de l'article L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire : " Des tribunaux de grande instance spécialement désignés connaissent : 1° Des litiges relevant du contentieux général de la sécurité sociale () ". S'agissant du ressort de la cour d'appel de Versailles, le tribunal judiciaire de Chartres est spécialement désigné pour le département d'Eure-et-Loir, ainsi qu'il résulte du tableau de VIII-III annexe des articles D. 211-10-3 et D. 311-12-1 du code de l'organisation judiciaire. Dans ces conditions, il y a lieu de transmettre le dossier de la requête au pôle social du tribunal judiciaire de Chartres.

7. Il résulte de ces dispositions que les conclusions dirigées contre la décision de la présidente de la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées d'Eure-et-Loir sont portées devant une juridiction incompétente pour en connaître. La requête de Mme E et M. D doit par suite être rejetée.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme E et M. D est rejetée comme portée devant une juridiction incompétente pour en connaître.

Article 2 : Le dossier de la requête de Mme E et M. D est transmis au pôle social du tribunal judiciaire de Chartres.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme C E, M. A D et au tribunal judiciaire de Chartres.

Fait à Orléans, le 13 décembre 2024.

Le président du tribunal,

Benoist GUEVEL

La République mande et ordonne au ministre des solidarités, de l'autonomie et de l'égalité entre les femmes et les hommes en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.