Tribunal Administratif d'Orléans — Décision N° TA45-2500843
vendredi 10 octobre 2025
| Juridiction | Tribunal Administratif d'Orléans |
| Section | Tribunal Administratif d'Orléans |
| N° Dossier | TA45-2500843 |
| Type | Ordonnance |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | D |
Résumé IA
Le Tribunal administratif d'Orléans a pris acte du désistement pur et simple de l’Observatoire économique et social de la protection animale (OESPA), qui demandait l’annulation du refus de communication de documents relatifs aux subventions accordées par la direction départementale de la protection des populations du Cher. Le tribunal a rejeté les conclusions de la requête, y compris la demande de frais de justice, estimant qu’il n’y avait pas lieu de condamner l’État à ce titre. Cette décision est fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 21 février 2025, l’Observatoire économique et social de la protection animale (OESPA), représenté par son président en exercice, demande au tribunal :
1°) d’annuler la décision par laquelle le directeur départemental de la protection des populations du Cher a refusé de lui communiquer les documents portant sur les années 2020 à 2023, suivants :
- la liste des associations ayant demandé une subvention ;
- les dossiers présentées par ces associations, y compris les annexes ;
- la liste des associations bénéficiaires de subventions précisant leurs dénominations et coordonnées ;
- la liste des membres du comité de sélection ;
- les critères d’attribution des subventions ;
- les arrêtés préfectoraux attribuant les subventions ;
- les copies des subventions signées avec les associations ;
- les comptes rendus de subventions versées, y compris les annexes, factures et autres justificatifs ;
- le montant attribué à la direction départementale de la protection des populations ;
- le solde du montant qui n’a pas été effectivement versé ;
- les montants remboursés par les associations.
2°) d’enjoindre à la direction départementale de la protection des populations du Cher de lui communiquer les éléments demandés selon le mode de communication choisi par l’association et, le cas échéant, de facturer cette communication en conformité avec l’article R. 311-11 du code des relations entre le public et l'administration ;
3°) de mettre à la charge de l’État le versement de la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
Par un mémoire en défense, enregistré le 5 mai 2025, le préfet du Cher conclut :
1°) à titre principal, au non-lieu à statuer en faisant valoir qu’il a communiqué à la requérante les documents communicables existants et en sa possession ;
2°) à titre subsidiaire, au rejet de la requête pour irrecevabilité en raison de sa tardiveté.
Par un mémoire, enregistré le 6 octobre 2025, l’OESPA déclare se désister purement et simplement de sa requête.
Vu :
- l’avis n° 20246609 du 21 novembre 2024 de la commission d'accès aux documents administratifs ;
- les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code des relations entre le public et l'administration ;
- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 sur l’aide juridique ;
- le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « Les présidents de tribunal administratif (…) peuvent, par ordonnance : 1° Donner acte des désistements; /(…) ; 5° Statuer sur les requêtes qui ne présentent plus à juger de questions autres que la condamnation prévue à l'article L. 761-1 ou la charge des dépens ; /(…). ».
2. Le désistement de l’OESPA est pur et simple. Rien ne s’oppose à ce qu’il en soit donné acte.
3. Il n’y a pas lieu, dans les circonstances de l’espèce, de mettre à la charge de l’État le versement à l’OESPA de la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er : Il est donné acte du désistement de l’Observatoire économique et social de la protection animale (OESPA).
Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.
Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à l’Observatoire économique et social de la protection animale (OESPA), et au préfet du Cher.
Fait à Orléans, le 10 octobre 2025.
Le président du tribunal,
B. GUÉVEL
La République mande et ordonne au préfet du Cher en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Par une requête, enregistrée le 21 février 2025, l’Observatoire économique et social de la protection animale (OESPA), représenté par son président en exercice, demande au tribunal :
1°) d’annuler la décision par laquelle le directeur départemental de la protection des populations du Cher a refusé de lui communiquer les documents portant sur les années 2020 à 2023, suivants :
- la liste des associations ayant demandé une subvention ;
- les dossiers présentées par ces associations, y compris les annexes ;
- la liste des associations bénéficiaires de subventions précisant leurs dénominations et coordonnées ;
- la liste des membres du comité de sélection ;
- les critères d’attribution des subventions ;
- les arrêtés préfectoraux attribuant les subventions ;
- les copies des subventions signées avec les associations ;
- les comptes rendus de subventions versées, y compris les annexes, factures et autres justificatifs ;
- le montant attribué à la direction départementale de la protection des populations ;
- le solde du montant qui n’a pas été effectivement versé ;
- les montants remboursés par les associations.
2°) d’enjoindre à la direction départementale de la protection des populations du Cher de lui communiquer les éléments demandés selon le mode de communication choisi par l’association et, le cas échéant, de facturer cette communication en conformité avec l’article R. 311-11 du code des relations entre le public et l'administration ;
3°) de mettre à la charge de l’État le versement de la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
Par un mémoire en défense, enregistré le 5 mai 2025, le préfet du Cher conclut :
1°) à titre principal, au non-lieu à statuer en faisant valoir qu’il a communiqué à la requérante les documents communicables existants et en sa possession ;
2°) à titre subsidiaire, au rejet de la requête pour irrecevabilité en raison de sa tardiveté.
Par un mémoire, enregistré le 6 octobre 2025, l’OESPA déclare se désister purement et simplement de sa requête.
Vu :
- l’avis n° 20246609 du 21 novembre 2024 de la commission d'accès aux documents administratifs ;
- les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code des relations entre le public et l'administration ;
- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 sur l’aide juridique ;
- le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « Les présidents de tribunal administratif (…) peuvent, par ordonnance : 1° Donner acte des désistements; /(…) ; 5° Statuer sur les requêtes qui ne présentent plus à juger de questions autres que la condamnation prévue à l'article L. 761-1 ou la charge des dépens ; /(…). ».
2. Le désistement de l’OESPA est pur et simple. Rien ne s’oppose à ce qu’il en soit donné acte.
3. Il n’y a pas lieu, dans les circonstances de l’espèce, de mettre à la charge de l’État le versement à l’OESPA de la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er : Il est donné acte du désistement de l’Observatoire économique et social de la protection animale (OESPA).
Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.
Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à l’Observatoire économique et social de la protection animale (OESPA), et au préfet du Cher.
Fait à Orléans, le 10 octobre 2025.
Le président du tribunal,
B. GUÉVEL
La République mande et ordonne au préfet du Cher en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.