Tribunal Administratif d'Orléans — Décision N° TA45-2600748

lundi 23 février 2026

Juridiction	Tribunal Administratif d'Orléans
Section	Tribunal Administratif d'Orléans
N° Dossier	TA45-2600748
Type	Ordonnance
Recours	Excès de pouvoir
Publication	D

Résumé IA

Le Tribunal administratif d'Orléans, statuant par ordonnance, a rejeté deux requêtes pour excès de pouvoir visant le rejet d'une demande de carte mobilité inclusion et d'une allocation aux adultes handicapés. Le tribunal a jugé qu'il n'était pas compétent pour connaître de ces litiges, relevant que la compétence appartient exclusivement au tribunal judiciaire spécialement désigné. Cette solution s'appuie sur les articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l'action sociale et des familles et l'article L. 142-1 du code de la sécurité sociale, qui attribuent ce contentieux à l'ordre judiciaire.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

I- Par une requête, enregistrée le 9 février 2026 sous le n° 2600748, M. B... A..., demande au tribunal d’annuler la décision du 8 décembre 2025 par laquelle le département du Loiret a rejeté sa demande de la carte mobilité inclusion mention « invalidité ou priorité ».

II- Par une requête, enregistrée le 9 février 2026 sous le n° 2600750, M. B... A..., demande au tribunal d’annuler la décision du 8 décembre 2025 par laquelle la Commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées du Loiret a rejeté sa demande d’allocation aux adultes handicapés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :
- le code de l’action sociale et des familles ;
- le code de la sécurité sociale ;
- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Les requêtes visées en I et II concernent la situation d’une même personne et présentent à juger des questions similaires. Il y a lieu, dès lors, de les joindre pour statuer par une même décision.

2. Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « Les présidents de tribunal administratif (…) peuvent, par ordonnance : (…) 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative ; (…) ».

3. Aux termes de l’article L. 241-6 du code de l’action sociale et des familles : « I La commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées est compétente pour : (…) / 3° Apprécier : / a) Si l’état ou le taux d’incapacité de la personne handicapée justifie l’attribution, (…) pour l’adulte, de l’allocation prévue aux articles L. 821-1 et L. 821-2 du code de la sécurité sociale ainsi que de la carte “ mobilité inclusion ” mentionnée à l’article L. 241-3 du présent code ; (…) ». Aux termes de l’article L. 241-9 du même code : « Les décisions relevant du I° du I de l’article L. 241-6 prises à l’égard d’un enfant ou un adolescent handicapé, ainsi que celles relevant des 2°, 3° et 5° du I du même article peuvent faire l’objet de recours devant les tribunaux judiciaires spécialement désignés en application de l’article L. 211-16 du code de l’organisation judiciaire. »

4. Aux termes de l’article L. 142-1 du code de la sécurité sociale : « Le contentieux de la sécurité sociale comprend les litiges relatifs : (…) 8° Aux décisions de la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées mentionnées au premier alinéa de l'article L. 241-9 du code de l'action sociale et des familles ; 9° Aux décisions du président du conseil départemental mentionnées à l'article L. 241-3 du même code relatives aux mentions “ invalidité ” et “ priorité ”. »
5. Il résulte des dispositions citées ci-dessus qu’il n’appartient qu’au tribunal judiciaire spécialement désigné de connaître des recours relatifs à l’allocation aux adultes handicapés et à la carte mobilité inclusion mention « invalidité » ou « priorité ». Dès lors, les conclusions de M. A... ne relèvent manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative. Il ressort du tableau VIII-III annexé au code de l’organisation judiciaire que le tribunal judiciaire compétent en la matière est celui d’Orléans, qu’il appartient au requérant de saisir s’il s’y croit fondé.

O R D O N N E :

Article 1er : Les requêtes nos 2600748 et 2600750 de M. A... sont rejetées comme portées devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A....

Fait à Orléans, le 23 février 2026.

Le président du tribunal,

J. BERTHET-FOUQUÉ

La République mande et ordonne à la ministre de la santé, des familles, de l'autonomie et des personnes handicapées en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision

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