Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2400173

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 8 janvier 2024, Mme B A demande au juge des référés d'intervenir afin d'obtenir rapidement un titre de séjour en qualité de membre de famille de réfugiés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Bergerat, première conseillère, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 511-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés statue par des mesures qui présentent un caractère provisoire. Il n'est pas saisi du principal et se prononce dans les meilleurs délais ".

2. Aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision () ". Aux termes de l'article R. 522-1 du même code : " () A peine d'irrecevabilité, les conclusions tendant à la suspension d'une décision administrative ou de certains de ses effets doivent être présentées par requête distincte de la requête à fin d'annulation ou de réformation et accompagnées d'une copie de cette dernière. ".

3. Aux termes de l'article L. 521-2 de ce code : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. ".

4. Aux termes de l'article L. 521-3 du même code : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. ".

5. Enfin, l'article L. 522-3 de ce code dispose que : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

6. En demandant au juge des référés d'intervenir afin qu'elle obtienne rapidement un titre de séjour en qualité de membre de famille de réfugié, sans préciser sur le fondement de quelle disposition elle présente une telle demande, Mme A ne permet pas de savoir clairement si elle a entendu saisir le tribunal d'un référé suspension, d'un référé liberté ou d'un référé mesures utiles, voire d'un autre référé, ni de s'assurer que les conditions propres à la mesure d'urgence recherchée seraient réellement satisfaites.

7. En outre, l'injonction de délivrer à Mme A le titre de séjour que, sous réserve des vérifications d'usage, elle aurait le droit d'obtenir, aurait les mêmes effets que la mesure d'exécution que le préfet du Nord serait tenu de prendre en cas d'annulation pour excès de pouvoir du refus illégal de délivrance de ce titre de séjour. Il n'appartient, dès lors, pas au juge des référés, quelque soit le fondement de la demande de l'intéressée, de prononcer une telle injonction.

8. Enfin, à supposer que Mme A doive être regardée comme demandant la suspension de la décision de refus de séjour qui aurait été prise par le préfet du Nord, de telles conclusions sont irrecevables faute pour l'intéressée d'avoir joint à sa requête, alors que les prescriptions de l'article R. 522-1 du code de justice administrative l'imposent, une copie de sa demande d'annulation de cette décision, aucune demande de cette nature n'ayant été enregistrée par le greffe du tribunal.

9. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de Mme A doit être rejetée selon la procédure prévue à l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Copie sera adressée, pour information, au préfet du Nord.

Fait à Lille, le 15 janvier 2024.

La juge des référés,

Signé

S. BERGERAT

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

La greffière,