Tribunal Administratif de Strasbourg — Décision N° TA67-2500607

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 24 janvier 2025, Mme B..., demande au tribunal d’annuler la décision du 26 novembre 2024 par laquelle le Département de la Moselle a confirmé la mise à sa charge la somme de 513,37 euros correspondant à un trop perçu de revenu de solidarité active.

Mme B... soutient que le Département de la Moselle a commis une erreur d’appréciation.

Par un mémoire en défense enregistré le 30 avril 2025, le Département de la Moselle conclut au rejet de la requête comme étant non fondée.


Vu la décision attaquée et les autres pièces du dossier ;

Vu :
- le code de la sécurité sociale ;
- le code de l’action sociale et des familles ;
- le code de justice administrative.


La présidente du tribunal a désigné M. Simon en application de l’article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l’audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience.

Le rapport de M. Simon, magistrat désigné a été entendu au cours de l’audience publique.

La clôture de l’instruction a été prononcée à l’issue de l’audience.


Considérant ce qui suit :
Le Département de la Moselle a confirmé par la décision du 26 novembre 2024, prise sur recours administratif préalable, la mise à la charge de Mme B... d’une dette de 513,37 euros résultant d’un trop-perçu de revenu de solidarité active pour le mois d’août 2022. Mme B... conteste le bien-fondé de sa dette et demande l’annulation de cette décision.
Aux termes de l’article L. 262-2 du code de l’action sociale et des familles : « Toute personne résidant en France de manière stable et effective, dont le foyer dispose de ressources inférieures à un revenu garanti, a droit au revenu de solidarité active dans les conditions définies au présent chapitre. ». L’article R. 262-6 du même code précise également que : « Les ressources prises en compte pour la détermination du montant du revenu de solidarité active comprennent, sous les réserves et selon les modalités figurant au présent chapitre, l'ensemble des ressources, de quelque nature qu'elles soient, de toutes les personnes composant le foyer (…) ». De plus, en vertu de l’article R. 262-37 de ce code : « Le bénéficiaire de l'allocation de revenu de solidarité active est tenu de faire connaître à l'organisme chargé du service de la prestation toutes informations relatives à sa résidence, à sa situation de famille, aux activités, aux ressources et aux biens des membres du foyer ; il doit faire connaître à cet organisme tout changement intervenu dans l'un ou l'autre de ces éléments. ». Aux termes de l’article R.262-5 du même code « Pour l'application de l'article L. 262-2, est considérée comme résidant en France la personne qui y réside de façon permanente ou qui accomplit hors de France un ou plusieurs séjours dont la durée de date à date ou la durée totale par année civile n'excède pas trois mois. […] En cas de séjour hors de France de plus de trois mois, l'allocation n'est versée que pour les seuls mois civils complets de présence sur le territoire. »
Lorsqu’il statue sur un recours dirigé contre une décision qui, remettant en cause des paiements déjà effectués, ordonne la récupération d’un indu de revenu de solidarité active, il entre dans l’office du juge d’apprécier, au regard de l’argumentation du requérant, le cas échéant, de celle développée par le défendeur et, enfin, des moyens d’ordre public, en tenant compte de l'ensemble des circonstances de fait qui résultent de l'instruction, la régularité comme le bien-fondé de la décision de récupération d’indu. Il lui appartient, s’il y a lieu, d’annuler ou de réformer la décision ainsi attaquée, pour le motif qui lui paraît, compte tenu des éléments qui lui sont soumis, le mieux à même, dans l’exercice de son office, de régler le litige.
Il résulte de l’instruction que l’indu de revenu de solidarité active mis à la charge de Mme B... par le Département de la Moselle et dont l’intéressée sollicite l’annulation, provient de ce que celle-ci n’a pas déclaré ses absences du territoire français. En effet, elle s’est rendue en Algérie, du 12 novembre 2021 au 28 janvier 2022, du 9 août 2022 au 22 octobre 2022 et du 14 juin 2023 au 20 mai 2024. La requérante a donc été absente plus de trois mois en dehors du territoire français. C’est donc à bon droit et sans commettre d’erreur d’appréciation que le département de la Moselle a pu confirmer l’indu de revenu de solidarité active mis à sa charge par la caisse d’allocations familiales de la Moselle.
Il résulte de tout ce qui précède que la requête de Mme B... ne peut être que rejetée.



D E C I D E :



La requête de Mme B... est rejetée.
Le présent jugement sera notifié à Mme A... B..., au Département de la Moselle et à la Caisse d'allocations familiales de la Moselle.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 12 mars 2026.


Le magistrat désigné,





H. SIMON
La greffière,





S. AMIRACH



La République mande et ordonne au préfet de la Moselle, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,
La greffière,