Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2407684

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 25 juin 2024, Mme B A, représentée par Me Ralitera, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet de Seine-et-Marne de lui donner un rendez-vous pour lui permettre de présenter sa demande d'admission exceptionnelle au séjour au titre du travail, dans un délai de deux semaines à compter du prononcé de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 50 euros par jour de retard à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir ;

2°) de mettre à la charge de l'État une somme de 1 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Mme A soutient que :

- elle est arrivée en France avec ses enfants le 10 août 2019 et y réside depuis cette date ; elle a déposé une demande de rendez-vous auprès de la préfecture pour présenter une première demande d'admission exceptionnelle au séjour au titre du travail ; elle se trouve actuellement, malgré les nombreuses relances effectuées, dans l'impossibilité d'obtenir ce rendez-vous ;

- la situation d'urgence est remplie dès lors qu'elle est maintenue dans une situation de précarité administrative depuis une durée anormalement longue, en dépit de ses nombreuses démarches, qu'elle est contrainte de vivre avec l'anxiété permanente d'un contrôle de sa situation, qu'elle est privée de son droit élémentaire de voir sa demande de titre de séjour examinée, alors qu'elle remplit les conditions de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la mesure sollicitée ne fait obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision ". Aux termes de l'article L. 522-3 du même code : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1. ".

2. Il ressort des écritures et des pièces jointes à la requête que Mme A a pu effectivement présenter sa demande d'admission exceptionnelle au séjour au titre du travail le 9 septembre 2022 ainsi qu'il résulte de l'attestation de dépôt d'une demande de titre de séjour au regard d'une régularisation par le travail versée au dossier. En vertu des dispositions combinées des articles R. 431-12, R. 432-1 et R. 432-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, et à défaut de décision explicite prise dans ce délai, cette demande doit être regardée comme ayant été implicitement rejetée par le préfet de Seine-et-Marne à l'issue d'un délai de quatre mois. Par suite, la demande de rendez-vous en préfecture présentée au tribunal par Mme A en vue de lui permettre de déposer sa demande de titre de séjour est dépourvue d'utilité. Les conclusions aux fins d'injonction et d'astreinte présentées par Mme A doivent en conséquence être rejetées.

3. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce qu'il soit fait droit aux conclusions que Mme A présente sur leur fondement à l'encontre de l'Etat qui n'est pas la partie perdante dans la présente instance.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Fait à Melun, le 19 juillet 2024

La juge des référés,

Signé : C. Ledamoisel

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,