Sujet principal : Incompétence de la juridiction administrative pour connaître d'un recours contre une décision de la CPAM relative au recouvrement d'un indu d'indemnités journalières de maladie.
Juridiction : Tribunal Administratif de Toulon (formation de jugement).
Solution retenue : La requête est rejetée par ordonnance, car le litige relève de la compétence exclusive de l'ordre judiciaire.
Textes appliqués : Articles L. 142-1 et L. 142-8 du code de la sécurité sociale (attribution du contentieux de la sécurité sociale au juge judiciaire) et article R. 222-1 du code de justice administrative (rejet par ordonnance des requêtes manifestement irrecevables ou incompétentes).
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 23 août 2025, Mme A... B... doit être regardée comme demandant au tribunal d’annuler la décision du 18 mars 2025 par laquelle le directeur de la caisse primaire d’assurance maladie du Var lui a notifié un indu d’indemnités journalières d’un montant de 699,75 euros, pour les périodes courant du 27 septembre 2023 au 10 octobre 2023, du 9 novembre 2023 au 17 décembre 2024 et du 30 décembre 2024 au 2 mars 2025.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de la sécurité sociale ;
- le code de justice administrative
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : « (…) les présidents de formation de jugement des tribunaux (…) peuvent, par ordonnance : (…) 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative ; (…) ».
2. Aux termes de l’article L. 313-1 du code de la sécurité sociale : « L'assurance maladie assure le versement d'indemnités journalières à l'assuré qui se trouve dans l'incapacité physique constatée par le médecin traitant (…) de continuer ou de reprendre le travail (…) ». Aux termes de l’article L. 142-1 du code de la sécurité sociale : « Le contentieux de la sécurité sociale comprend les litiges relatifs : / 1° A l’application des législations et réglementations de sécurité sociale (…) ». Aux termes de l’article L. 142-8 du même code : « Le juge judiciaire connaît des contestations relatives : / 1° Au contentieux de la sécurité sociale défini à l’article L. 142-1 (...) ».
3. Les indemnités journalières prévues à l’article L. 321-1 du code de la sécurité sociale constituent des prestations de sécurité sociale. Dès lors, il résulte des dispositions précitées qu’il n’appartient qu’au tribunal judiciaire compétent de statuer sur les recours dirigés contre des décisions se prononçant sur des différends en lien avec ces indemnités journalières. Ainsi, les conclusions de Mme B... doivent être rejetées comme portées devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître, en application des dispositions précitées de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de Mme B... est rejetée comme portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B....
Fait à Toulon, le 5 mars 2026.
La présidente de la 4ème chambre,
Signé
M. C...
La République mande et ordonne au préfet du Var, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
Pour le greffier en chef,
Et par délégation,
La greffière