Tribunal Administratif de Limoges — Décision N° TA87-2301521

mercredi 3 juillet 2024

JuridictionTribunal Administratif de Limoges
SectionTribunal Administratif de Limoges
N° DossierTA87-2301521
TypeDécision
RecoursExcès de pouvoir
PublicationC
Formation2ème chambre

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Limoges a été saisi par le préfet de l'Indre d'un déféré en excès de pouvoir visant à annuler une décision tacite de non-opposition à déclaration préalable de travaux, accordée par le maire de Saint-Aoustrille à M. B pour le changement de destination d'un entrepôt en habitation en zone agricole. Le préfet soutenait notamment que le projet relevait du permis de construire et méconnaissait les règles d'urbanisme. En cours d'instance, le préfet s'est désisté de son recours après que la décision contestée a été abrogée par un arrêté municipal du 10 juin 2024. Le tribunal a donné acte de ce désistement pur et simple, constatant que rien ne s'opposait à cette issue.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par un déféré et des pièces complémentaires, enregistrés les 4 et 13 septembre 2023, le préfet de l'Indre, demande au tribunal d'annuler l'accord tacite de non opposition à déclaration préalable de travaux n° 036 179 23 N0002 accordé à M. A B le 13 mars 2023 par le maire de Saint-Aoustrille et le certificat d'accord tacite de non opposition délivré le 15 mars 2023 par cette même autorité.

Il soutient que :

- le bâtiment objet de la décision contestée, situé en zone agricole, n'est pas répertorié dans la liste des bâtiments agricoles pouvant changer d'affectation et, au surplus, il n'a fait l'objet d'aucune saisine de la commission départementale de préservation des espaces agricoles, naturels et forestiers (CDPENAF) prévue à l'article L. 151-11 du code de l'urbanisme ;

- la nature du projet, le changement de destination d'un entrepôt en maison d'habitation, devait faire l'objet d'un permis de construire conformément au c) de l'article R. 421-14 du code de l'urbanisme ;

- les travaux envisagés de réfection de toiture faisant appel à de la tuile béton noire et d'installation de menuiseries teintées " noir sablé " contreviennent aux dispositions de l'article A 11 du règlement du plan local d'urbanisme intercommunal de Champagne Berrichonne.

Le déféré a été communiqué à la commune de Saint-Aoustrille le 14 septembre 2023 qui n'a pas produit d'observation.

Le déféré a été communiqué à M. A B le 23 février 2024 qui n'a pas produit d'observation.

Une mise en demeure a été adressée le 6 février 2024 à la commune de Saint-Aoustrille.

Par une ordonnance du 29 mars 2024, la clôture d'instruction a été fixée au 30 avril 2024.

Par un mémoire enregistré le 13 juin 2024, le préfet de l'Indre déclare se désister de recours.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'urbanisme ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Christophe,

- et les conclusions de M. Slimani, rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. M. A B est propriétaire d'une parcelle cadastrée CN n°599 au lieudit " Le Rincet ", en zone agricole, sur le territoire de la commune de Saint-Aoustrille et sur laquelle se trouve un bâtiment de type entrepôt. A la suite du dépôt de sa demande de déclaration préalable de travaux ayant pour objet le changement de destination du bâtiment en maison d'habitation, M. B a bénéficié, en l'absence de décision expresse du maire de Saint-Aoustrille, d'une décision implicite de non opposition à ces travaux le 13 mars 2023. Par un recours gracieux du 3 mai 2023 notifié le 6 mai suivant, la sous-préfète d'Issoudun et de La Châtre par intérim a invité le maire de la commune à retirer cette décision ainsi que le certificat d'accord tacite du 15 mars 2023. En l'absence de réponse, le préfet de l'Indre a introduit un déféré contre la décision du 13 mars 2023.

2. Par un mémoire du 13 juin 2024, le préfet de l'Indre a indiqué au tribunal que la décision implicite de non opposition à la déclaration préalable de M. B a été abrogée par un arrêté du 10 juin 2024 et a indiqué se désister de son déféré. Le désistement du préfet de l'Indre est pur et simple. Rien ne s'oppose à ce qu'il en soit donné acte.

D E C I D E :

Article 1er: Il est donné acte du désistement du préfet de l'Indre.

Article 2:Le présent jugement sera notifié au préfet de l'Indre, au maire de Saint-Aoustrille et à M. A B.

Délibéré après l'audience du 20 juin 2024 où siégeaient :

- M. Artus, président,

- M. Christophe, premier conseiller,

- Mme Chambellant, conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 3 juillet 2024.

Le rapporteur,

F. CHRISTOPHE

Le président,

D. ARTUS

La greffière,

M. GUICHON

La République mande et ordonne

au préfet de l'Indre en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision

Pour expédition conforme

Pour la Greffière en Chef,

La Greffière,

M. GUICHON

lg