Tribunal Administratif de Limoges — Décision N° TA87-2302183

Vu la procédure suivante :

Par une ordonnance de renvoi n° 2303348 du 15 décembre 2023, le tribunal administratif de Poitiers a transmis au tribunal administratif de Limoges la requête de M. C D.

Par cette requête et des pièces, enregistrées les 8 et 22 décembre 2023, sous le n° 2302183, M. C D demande au tribunal d'annuler la décision du 5 avril 2023 par laquelle le directeur de l'agence Pôle emploi de Limoges a rejeté son recours préalable contre la décision procédant à sa radiation de la liste des demandeurs d'emploi.

Il soutient qu'étant chômeur handicapé, il avait un suivi médical et plusieurs rendez-vous médicaux à assumer, ne pouvant ainsi pas prétendre à effectuer des recherches d'emplois.

Par un mémoire en défense, enregistré le 17 avril 2024, France travail Nouvelle Aquitaine conclut au rejet de la requête.

Il soutient que :

- à titre principal, la requête est irrecevable ;

- à titre subsidiaire, le moyen soulevé par la requête n'est pas fondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code du travail ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Ahmed Slimani, premier conseiller, en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

M. B a présenté son rapport au cours de l'audience publique à laquelle aucune des parties n'était présente ou représentée et à l'issue de laquelle a été prononcée la clôture d'instruction.

Considérant ce qui suit :

1. M. D est inscrit comme demandeur d'emploi depuis le 27 janvier 2014 et bénéficie d'un suivi par un conseiller et d'un accompagnement externe compte tenu de son handicap. L'intéressé demande l'annulation de la décision du 5 avril 2023 par laquelle le directeur de l'agence Pôle emploi de Limoges, désormais France travail Nouvelle Aquitaine, a rejeté son recours préalable contre la décision du 9 février 2023 procédant à sa radiation de la liste des demandeurs d'emploi pour une période d'un mois.

2. Aux termes de l'article L. 5411-1 du code du travail : " A la qualité de demandeur d'emploi toute personne qui recherche un emploi et demande son inscription sur la liste des demandeurs d'emploi auprès de Pôle Emploi ". Aux termes de l'article L. 5412-1 du code précité : " Est radiée de la liste des demandeurs d'emploi, dans des conditions déterminées par un décret en Conseil d'Etat, la personne qui : 1° Soit ne peut justifier de l'accomplissement d'actes positifs et répétés en vue de retrouver un emploi, de créer, reprendre ou développer une entreprise ". Aux termes de l'article R. 5412-5 du même code : " La radiation de la liste des demandeurs d'emploi entraîne l'impossibilité d'obtenir une nouvelle inscription : () 2° Pendant une période d'un mois lorsque sont constatés pour la première fois les manquements mentionnés aux 1° () de l'article précité ".

3. Il résulte de l'instruction que le requérant, inscrit comme demandeur d'emploi, a lors d'un entretien avec son conseiller, le 20 décembre 2022, indiqué qu'il n'était pas en recherche d'emploi. Cette absence de recherche a été confirmée par l'intéressé dans un questionnaire que France travail lui a adressé le 23 décembre 2022. Il n'est pas contesté que sur toute l'année 2022, France travail a adressé cinq propositions d'offre d'emploi à M. D, lequel n'y a pas répondu. Si ce dernier soutient que ses rendez-vous médicaux font obstacle à une recherche d'emplois effective, il ne produit aucun élément attestant d'un état de santé ne lui permettant pas d'effectuer les démarches nécessaires à la recherche d'un emploi. Dans ces conditions, l'intéressé ne justifie pas d'un motif légitime au sens des dispositions précitées de l'article L. 5412-1 du code du travail et n'est, dès lors, pas fondé à demander l'annulation de la décision du 5 avril 2023 de France travail Nouvelle Aquitaine le radiant de la liste des demandeurs d'emploi pour un mois conformément au 1° de l'article R. 5412-5 du même code.

4. Il résulte de tout ce qui précède que, sans qu'il soit besoin d'examiner la fin de non-recevoir opposée par France travail Nouvelle Aquitaine, les conclusions à fin d'annulation présentées par M. D doivent être rejetées.

D E C I D E :

Article 1er: La requête de M. D est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. C D et à la ministre du travail et de l'emploi. Une copie en sera adressée, pour information, à France travail Nouvelle Aquitaine.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 19 décembre 2024.

Le magistrat désigné,

A. B

La greffière,

M. A

La République mande et ordonne

à la ministre du travail et de l'emploi en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision

Pour expédition conforme

Pour la Greffière en Chef

La Greffière

M. A00if