Tribunal Administratif de Limoges — Décision N° TA87-2400029

Vu la procédure suivante :

Par une requête et des pièces, enregistrées les 8 et 22 janvier 2024, M. D A demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 21 novembre 2023 par laquelle le président du conseil départemental de l'Indre a rejeté sa demande de remise gracieuse à l'encontre d'un indu de revenu de solidarité active d'un montant de 8 952,06 euros ;

2°) de le décharger partiellement de l'indu précité.

Il soutient que la caisse d'allocations familiales de l'Indre lui versé à tort le montant de revenu de solidarité active qui lui est réclamé.

Par un mémoire en défense, enregistré le 1er mars 2024, le département de l'Indre conclut au rejet de la requête.

Il soutient que :

- à titre principal, la requête est irrecevable car elle conteste le bien-fondé de l'indu de revenu de solidarité active sans qu'ait été préalablement formé de recours administratif préalable obligatoire contre cet indu ;

- à titre subsidiaire, le moyen soulevé par le requérant n'est pas fondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. C en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

M. C a présenté son rapport au cours de l'audience publique à laquelle aucune des parties n'était présente ou représentée et à l'issue de laquelle a été prononcée la clôture d'instruction.

Considérant ce qui suit :

1. M. A demande l'annulation de la décision du 21 novembre 2023 par laquelle le président du conseil départemental de l'Indre a rejeté sa demande de remise gracieuse à l'encontre d'un indu de revenu de solidarité active d'un montant de 8 952,06 euros.

Sur la fin de non-recevoir opposée par le département de l'Indre :

2. Aux termes de l'article L. 134-1 du code de l'action sociale et des familles : " Le contentieux relevant du présent chapitre [contentieux de l'admission à l'aide sociale] comprend les litiges relatifs aux décisions du président du conseil départemental et du représentant de l'Etat dans le département en matière de prestations légales d'aide sociale prévues par le présent code ". Aux termes de l'article L. 134-2 dudit code : " () Les recours contentieux formés contre les décisions mentionnées au même article L. 134-1 et portant sur la prestation de revenu de solidarité active sont précédés d'un recours administratif préalable exercé dans les conditions prévues à l'article L. 262-47 () ". Et aux termes de l'article L. 262-47 de ce même code : " Toute réclamation dirigée contre une décision relative au revenu de solidarité active fait l'objet, préalablement à l'exercice d'un recours contentieux, d'un recours administratif auprès du président du conseil départemental ".

3. L'institution par ces dispositions d'un recours administratif préalable obligatoire à la saisine du juge, a pour effet de laisser à l'autorité compétente pour en connaître le soin d'arrêter définitivement la position de l'administration. Il s'ensuit que la décision prise à la suite du recours préalable est seule susceptible d'être déférée au juge en ce qu'elle se substitue à la décision initiale.

4. En l'espèce, le département de l'Indre fait valoir que les conclusions de la requête de M. A, en tant qu'elle porte sur le bien-fondé de l'indu de revenu de solidarité active mis à sa charge, sont irrecevables en l'absence de recours administratif préalable obligatoire. Il résulte de l'instruction que le courrier du 9 octobre 2023 de M. A se borne à demander une remise gracieuse de sa dette, de sorte qu'il ne démontre pas avoir formé de recours administratif préalable obligatoire auprès du département de l'Indre afin de contester l'indu mis à sa charge par la décision du 21 novembre 2023 attaquée. En conséquence, par application des dispositions précitées au point 2, les conclusions de la requête de M. A relatives au bien-fondé de l'indu de revenu de solidarité active sont, comme le fait valoir la défense, irrecevables.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. A dans toutes ses conclusions doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. D A et au département de l'Indre.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 19 décembre 2024.

Le magistrat désigné,

A. C

La greffière,

M. B

La République mande et ordonne

au préfet de l'Indre en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision

Pour expédition conforme

Pour la Greffière en Chef

La Greffière

M. B00if