Tribunal Administratif de Limoges — Décision N° TA87-2400201

mardi 7 octobre 2025

Juridiction	Tribunal Administratif de Limoges
Section	Tribunal Administratif de Limoges
N° Dossier	TA87-2400201
Type	Décision
Recours	Plein contentieux
Publication	C
Formation	1ère chambre
Avocat requérant	HOUDART & Associés

Résumé IA

Le Tribunal administratif de Limoges rejette la requête de Mme A... qui contestait le bien-fondé d’une saisie administrative à tiers détenteur émise par le centre hospitalier de Guéret pour recouvrer une créance de 25 358,57 euros. Le tribunal oppose l’autorité de la chose jugée, un précédent jugement du 28 février 2023 ayant déjà statué sur le bien-fondé de cette même créance. La solution retenue est donc l’irrecevabilité de la requête, sans application des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 5 février 2024, Mme B... A..., représentée par Me Laurent, demande au tribunal :

1°) d’annuler la saisie administrative à tiers détenteur (SATD) émise à son encontre par le comptable public du centre hospitalier de Guéret le 30 novembre 2023, en vue du recouvrement d’une créance de 25 358,57 euros et de la décharger du paiement de cette somme ;

2°) de mettre à la charge du centre hospitalier de Guéret la somme de 2 000 euros en application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- le centre hospitalier de Guéret n’est pas fondé à lui réclamer les sommes de 26 223,31 euros au titre du remboursement de ses frais de formation et de 2 558,02 euros au titre des rémunérations perçues à tort pour les mois de juillet et août 2020.

Par un mémoire en défense, enregistré le 5 mai 2025, le centre hospitalier de Guéret conclut au rejet de la requête et à ce qu’une somme de 1 000 euros soit mise à la charge de Mme A... au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- les conclusions dirigées contre le bienfondé des sommes réclamées par les titres exécutoires initiaux sont irrecevables ;
- les moyens soulevés par Mme A... ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :
- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;
- le code général des collectivités territoriales ;
- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience.

Ont été entendus au cours de l’audience publique à laquelle les parties n’étaient ni présentes, ni représentées :
- le rapport de M. Crosnier,
- et les conclusions de M. Slimani, rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. Mme B... A..., recrutée en qualité d’aide-soignante par le centre hospitalier de Guéret, a suivi dans le cadre d’un contrat d’études promotionnelles une formation conduisant à la délivrance du diplôme d’Etat en soins infirmiers sur la période du 4 septembre 2017 au 13 juillet 2020 prise en charge par son employeur. A ce titre, elle s’engageait à servir dans un des établissements énumérés à l’article 2 de la loi du 9 janvier 1986 pour une durée de cinq ans. Considérant que cette obligation n’a pas été respectée, le directeur du centre hospitalier de Guéret a par deux avis à payer du 14 septembre 2020 réclamé à Mme A... le versement d’une somme de 2 558,02 euros correspondant à un indu de rémunération pour les mois de juillet et août 2020 et d’une somme de 26 223,31 euros correspondant à un « remboursement d’engagement de servir ». Par son jugement n° 2100229 du 28 février 2023, le tribunal a, d’une part, déclaré tardives les conclusions de la requérante tendant à l’annulation des avis de sommes à payer et, d’autre part, rejeté sa demande d’annulation de la saisie administrative à tiers détenteur émise le 30 novembre 2020 en vue du recouvrement de ces sommes. Par la présente requête, Mme A... demande au tribunal d’annuler la saisie administrative à tiers détenteur émise le 30 novembre 2023 par le comptable public du centre hospitalier de Guéret aux fins du recouvrement du solde restant dû à hauteur de 25 358,67 euros. Alors qu’il n’appartient pas au juge administratif de se prononcer sur la régularité des actes de poursuites, elle doit ainsi être regardée comme contestant le bienfondé de cette créance.

2. Par son jugement n° 2100229 du 28 février 2023, le tribunal a rejeté les conclusions de Mme A... dirigées contre le bienfondé des mêmes créances, réclamées par les titres exécutoires émis le 16 septembre 2020 dont le recouvrement était engagé par une première saisie administrative à tiers détenteur. Dès lors, que la requête de Mme A... conteste à nouveau le bienfondé de ces créances, elle est entachée d’irrecevabilité pour autorité de la chose jugée et doit être rejetée.

Sur les frais liés au litige :

3. Dans les circonstances de l’espèce, il n’y a pas lieu de faire application des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme A... est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B... A... et au centre hospitalier de Guéret.

Délibéré après l'audience du 23 septembre 2025, à laquelle siégeaient :

M. Artus, président,
M. Crosnier, premier conseiller,
M. Vaillant, conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 7 octobre 2025.

Le rapporteur,

Y. CROSNIER
Le président,

D. ARTUS

La greffière,

M. C...

La République mande et ordonne
à la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision
Pour expédition conforme
Pour la greffière en chef,
La greffière

M. C...

Décisions similaires

TA13Plein contentieux

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608110

Le Tribunal Administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme A..., ressortissante ivoirienne, afin d'obtenir la délivrance effective d'une carte de séjour pluriannuelle dont le renouvellement lui avait déjà été accordé par une décision favorable du 1er août 2025. Le juge a constaté que la condition d'urgence était remplie s'agissant d'une demande de renouvellement de titre de séjour et que la mesure sollicitée ne se heurtait à aucune contestation sérieuse. Il a enjoint au préfet des Bouches-du-Rhône de convoquer l'intéressée sous quinze jours pour lui remettre le titre, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. L'État a également été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice, sous réserve de l'admission définitive de Mme A... à l'aide juridictionnelle provisoire.

01/06/2026

TA13Plein contentieux

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608580

Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B... concernant le traitement de sa demande de document de circulation pour étranger mineur pour sa fille. La requête a été jugée irrecevable car elle ne contenait pas de conclusions, c'est-à-dire qu'elle ne précisait pas ce que le requérant demandait au juge. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le juge a donc appliqué l'article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience.

01/06/2026

TA14Plein contentieux

Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2601609

Le Tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... B... tendant à la suspension d'une décision de l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) refusant l'immatriculation d'un véhicule et l'exonération du malus écologique. La demande a été jugée manifestement irrecevable car la requérante n'avait pas présenté de requête distincte aux fins d'annulation de la décision contestée, comme l'exige l'article R. 522-1 du même code. En conséquence, le juge a rejeté la requête sans instruction ni audience, en application de l'article L. 522-3.

01/06/2026

TA25Plein contentieux

Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2601163

Le Tribunal Administratif de Besançon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la délibération du conseil municipal d’Etupes approuvant le budget primitif 2026. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, le requérant n’ayant pas démontré que l’exécution du budget entraînerait un blocage du fonctionnement des services publics communaux ou une situation financière irréversible. En conséquence, la requête de M. C... a été rejetée, sans qu’il soit nécessaire d’examiner l’existence d’un doute sérieux sur la légalité de la délibération. La décision se fonde sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative.

01/06/2026

← Retour aux décisions