Tribunal Administratif de Montreuil — Décision N° TA93-2409919

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 12 juillet 2024, la Société des Grands Projets, représentée par Me Vivien, demande au juge des référés de prescrire une expertise sur le fondement de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative, aux fins pour l'expert de dresser le constat de l'état actuel de bâtis situés sur les parcelles 77AN001, 93073BI0070, 77291AN007, 77291AN006, 93073BI0071, 93073BK0001, 9037BK, dans le secteur de l'aéroport Paris-Charles de Gaulle.

La Société des Grands Projets soutient que dans le cadre de l'aménagement de la ligne 17 Nord, elle va entreprendre des travaux de creusement de tunnel à proximité des parcelles visées ci-dessus. Elle fait valoir qu'il est alors utile de désigner un expert afin de procéder au constat contradictoire avant le début des travaux de l'état de ces bâtiments et ouvrages, qu'il surveille leur état durant les travaux et établisse un constat à l'issue de ces travaux et, le cas échéant, qu'il détermine les causes des dégradations qui pourraient intervenir.

Par un mémoire en défense enregistré le 28 août 2024, la société Aéroports de Paris demande au juge des référés de compléter la mission de l'expert.

Par un mémoire en réplique enregistré le 13 septembre 2024, la Société des Grands Projets s'oppose partiellement à la demande de la société Aéroports de Paris visant à compléter la mission d'expertise.

Vu les pièces du dossier desquelles il ressort que la requête de la Société de Grands Projets a été communiquée à la société Air France, à la société Sheraton, à la société SNCF réseau, à la société Transdev, à la société Sweco Belgium, à la société Ingerop, à la société Aia, à la société Razel-Bec, à la société Sefi Intrafor, à la société Fayat Energie et à la société Bureau Veritas, qui n'ont pas produit de mémoire en défense.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages puis, le cas échéant, aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée d'exécution des travaux. () L'expert dépose un premier rapport accompagné d'un état de ses vacations, frais et débours, dès l'issue de la phase de constat. () La mission de l'expert peut se poursuivre, si l'ordonnance mentionnée au deuxième alinéa l'a prévu, pour rechercher les causes et l'étendue des dommages qui surviendraient pendant la durée d'exécution des travaux, à l'initiative du demandeur saisi, le cas échéant, par l'une des parties mentionnées au deuxième alinéa. () ".

2. D'une part, le constat avant travaux de l'état actuel des bâtis :

ParcelleBâti177AN001Taxiways début zone aéroportuaire - piste nord (VCA : B + Q + BQ)277282-AI-1Entrepôt d'Air France (n° 6311)377AN001Galerie Technique (sous la rue de New-York)477AN001Infrastructures de transport du CDGVAL593073BI0030Parking en silo : composition 7 niveaux693073BI0030Bâtiment Air France777AN001Infrastructure Tunnel RER B (hors voies ferré)877AN001Taxiways (VCA : E + G3)977AN001Local tri bagages (TCN - Tri Bagages Correspondance Nord)1093073BI0070Ouvrage d'art aérien Pont routier L251193073BI0070Ouvrage d'art aérien1277291AN0007Mur de soutènement1377291AN0007Mur de soutènement1477291AN0006Mur de soutènement1593073BI0071Mur de soutènement1693073BI0070Ouvrage d'art aérien1793073BI0070Mur de soutènement1893073BI0070Mur de soutènement1993073BI0071Ouvrage d'art aérien2093073BI0071Point dalle - pont routier2193073BI0013Hôtel Sheraton -Terminal 22293073BI0071Local de tri de bagages2393073BK0001Ouvrage d'assainissement (Ouvrage DN 2500 )2493073BKTaxiways - piste sud (VCA : R + T + W2 + S + V3 + TA3 + RT4)2593073BKPiste 22693073BKPiste 4dans le secteur de l'aéroport Paris-Charles de Gaulle ainsi que la détermination de ceux qui apparaissent, en l'état des constatations et analyses de l'expert, susceptibles d'être affectés par la réalisation des travaux, présentent un caractère utile. Ainsi il y a lieu de faire droit aux demandes de la Société des Grand Projets et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

4. D'autre part, il y a lieu de prévoir que la mission de l'expert pourra se poursuivre au cours de l'exécution des travaux afin de constater les dommages susceptibles de survenir.

O R D O N N E :

Article 1er : Mme A est désignée comme experte, avec pour mission de :

1°) se rendre sur les lieux, se faire communiquer tous documents lui permettant d'identifier les travaux projetés, entendre toute personne intéressée et organiser toute réunion d'expertise éventuellement utile à la réalisation de sa mission ;

2°) dresser tous les états descriptifs et qualitatifs nécessaires afin de constater et décrire avant travaux et au jour de l'expertise l'état des bâtis mentionné au point 2, en les décrivant précisément ;

3°) indiquer s'il existe des dégradations et désordres affectant ces immeubles et ouvrages, y compris leurs abords, inhérents à leur structure, leur mode de construction, ainsi que leur mode de fondation ou leur état de vétusté, ou encore consécutifs à la nature du sous-sol sur lequel ils reposent ;

4°) pour chaque immeuble et ouvrage, de rechercher, au vu des éléments constatés et de la documentation réunie, s'ils lui apparaissent, à ce stade, susceptibles d'être affectés par les travaux envisagés, en indiquant quelles formes pourraient prendre des dommages éventuels ; donner son avis sur toutes les mesures qui seraient nécessaires pour éviter toute aggravation de l'état des immeubles et ouvrages et permettre la réalisation des travaux en évaluant leurs coûts et durée ;

5°) le cas échéant, à la demande de la Société des Grands Projets, éventuellement saisie par une des parties qui alléguerait que les travaux réalisés seraient la cause de l'apparition de dommages ou l'aggravation de dommages antérieurement constatés, procéder à leur examen, rechercher les causes et l'étendue de ceux-ci et donner son avis sur les dispositions envisagées pour éviter qu'ils s'aggravent.

Article 2 : Les mesures d'expertise déterminées à l'article 1er se dérouleront contradictoirement en présence de la Société des Grands Projets, la société Air France, la société Sheraton, la société SNCF réseau, la société Transdev, la société Sweco Belgium, la société Ingerop, la société Aia, la société Razel-Bec, la société Sefi Intrafor, la société Fayat Energie et la société Bureau Veritas.

Article 3 : Préalablement à toute opération, l'expert prêtera serment dans les formes prévues à l'article R. 621-3 du code de justice administrative.

Article 4 : L'expert accomplira la mission définie à l'article 1er dans les conditions prévues par les articles R. 621-1 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l'autorisation préalable du président du tribunal administratif.

Article 5 : L'expert, après avoir recueilli et consigné les observations des parties sur les constatations auxquelles il procède et les conclusions qu'il envisage d'en tirer, déposera son rapport au greffe par voie électronique dans un délai de deux mois à compter de la notification de la présente ordonnance. Des copies seront notifiées par l'expert au demandeur et aux personnes intéressées mentionnées à l'article 2 de la présente ordonnance. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique. L'expert justifiera auprès du tribunal de la date de réception de son rapport par le demandeur et les personnes intéressées.

Article 6 : Les frais et honoraires de l'expertise seront mis à la charge de la ou des parties désignées dans l'ordonnance par laquelle le président du tribunal liquidera et taxera ces frais et honoraires.

Article 7 : La présente ordonnance sera notifiée à la Société des Grands Projets, à qui il appartiendra de la notifier aux personnes dont les immeubles sont susceptibles d'être affectés par des dommages, à la société Aéroport de Paris, à la société Sweco Belgium, à la société Ingerop, à la société Aia, à la société Razel-Bec, à la société Sefi Intrafor, à la société Fayat Energie, à la société Bureau Veritas et à Mme A, experte.

Fait à Montreuil, le 11 décembre 2024.

Le juge des référés

P. Le Garzic

La République mande et ordonne à la ministre du partenariat avec les territoires et de la décentralisation en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.