Droit européen — EUR-Lex

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 21 décembre 2023.#Procédure pénale contre GN.#Renvoi préjudiciel – Coopération judiciaire en matière pénale – Mandat d’arrêt européen – Décision-cadre 2002/584/JAI – Article 1er, paragraphe 3 – Article 15, paragraphe 2 – Procédure de remise entre États membres – Motifs de non-exécution – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 7 – Respect de la vie privée et familiale – Article 24, paragraphes 2 et 3 – Prise en considération de l’intérêt supérieur de l’enfant – Droit de tout enfant d’entretenir régulièrement des relations personnelles et des contacts directs avec ses deux parents – Mère ayant des enfants en bas âge vivant avec elle.#Affaire C-261/22.

Cet arrêt précise que l'autorité judiciaire d'exécution d'un mandat d'arrêt européen doit refuser la remise d'une mère d'enfants en bas âge si celle-ci porterait une atteinte disproportionnée à leur droit au respect de la vie familiale. La Cour exige une appréciation concrète de l'intérêt supérieur de l'enfant, qui peut primer sur l'impératif de coopération pénale, en vertu des articles 7 et 24 de la Charte des droits fondamentaux.

21 décembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0261

21 décembre 2023

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 21 décembre 2023.#Commission européenne contre Royaume de Danemark.#Manquement d’État – Transport international de marchandises par route – Règlement (CE) no 1072/2009 – Articles 8 et 9 – Règlement (CE) no 561/2006 – Temps de repos – Réglementation nationale introduisant une durée maximale de stationnement de 25 heures sur les aires de repos publiques le long du réseau autoroutier d’un État membre – Entrave à la libre prestation des services de transport routier – Charge de la preuve.#Affaire C-167/22.

Le Danemark a été condamné pour avoir instauré une limite de stationnement de 25 heures sur ses aires de repos, car cette règle nationale constitue une entrave disproportionnée à la libre prestation de services de transport international. La Cour a jugé que cette réglementation portait atteinte au principe de libre circulation en imposant une charge supplémentaire aux transporteurs étrangers, sans que l'État membre ne démontre la nécessité de cette mesure pour atteindre l'objectif de sécurité publique invoqué.

21 décembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0167

21 décembre 2023

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 21 décembre 2023.#Papier Mettler Italia Srl contre Ministero della Transizione Ecologica et Ministero dello Sviluppo Economico.#Renvoi préjudiciel – Rapprochement des législations – Environnement – Directive 94/62/CE – Emballages et déchets d’emballages – Directive 98/34/CE – Procédure d’information dans le domaine des normes et réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société de l’information – Obligation des États membres de notifier à la Commission européenne tout projet de règle technique – Réglementation nationale prévoyant des règles techniques plus restrictives que celles prévues par la réglementation de l’Union européenne.#Affaire C-86/22.

Cet arrêt précise que les États membres doivent notifier à la Commission tout projet de réglementation technique nationale, y compris lorsqu'il s'agit de règles environnementales plus strictes que le droit de l'Union. La Cour rappelle que cette obligation de notification préalable, prévue par la directive 98/34/CE, s'applique même si la réglementation nationale vise à transposer une directive environnementale comme celle sur les emballages.

21 décembre 2023

Jurisprudence CJUE — 62022CJ0086

21 décembre 2023

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 21 décembre 2023.#Infraestruturas de Portugal SA et Futrifer Indústrias Ferroviárias SA contre Toscca - Equipamentos em Madeira Lda.#Renvoi préjudiciel – Procédures de passation des marchés publics de travaux, de fournitures et de services – Directive 2014/24/UE – Article 57, paragraphe 4, premier alinéa, sous d) – Passation de marchés publics dans le secteur des transports – Directive 2014/25/UE – Article 80, paragraphe 1 – Motifs d’exclusion facultatifs – Obligation de transposition – Conclusion par un opérateur économique d’accords en vue de fausser la concurrence – Compétence du pouvoir adjudicateur – Incidence d’une décision antérieure d’une autorité de la concurrence – Principe de proportionnalité – Article 47 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Droit à un recours effectif – Principe de bonne administration – Obligation de motivation.#Affaire C-66/22.

Cet arrêt de la Grande Chambre précise les conditions dans lesquelles un pouvoir adjudicateur peut exclure un opérateur économique d'une procédure de marchés publics pour participation à une entente, même en l'absence de décision définitive d'une autorité nationale de la concurrence. Il souligne que cette exclusion facultative doit respecter les principes de proportionnalité et de bonne administration, ainsi que le droit à un recours effectif garanti par l'article 47 de la Charte des droits fondamentaux de l'UE.

21 décembre 2023

Affaire C-421/22, DOBELES AUTOBUSU PARKS e.a.: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 21 décembre 2023 (demande de décision préjudicielle de l’Augstākā tiesa (Senāts) — Lettonie) — «DOBELES AUTOBUSU PARKS» SIA, «CATA» AS, «VTU VALMIERA» SIA, «JELGAVAS AUTOBUSU PARKS» SIA, «Jēkabpils autobusu parks» SIA / Iepirkumu uzraudzības birojs, «Autotransporta direkcija» VSIA [Renvoi préjudiciel – Transports – Services publics de transport de voyageurs par chemin de fer et par route – Règlement (CE) n° 1370/2007 – Article 1er, paragraphe 1 – Article 2 bis, paragraphe 2 – Article 3, paragraphe 1 – Article 4, paragraphe 1 – Article 6, paragraphe 1 – Contrat de service public de transport de voyageurs par autobus – Procédure d’attribution d’un marché public de services – Appel d’offres ouvert, transparent et non discriminatoire – Cahier des charges – Montant de la compensation accordée par l’autorité nationale compétente – Indexation limitée dans le temps et à des catégories de coûts spécifiques – Répartition des risques]

Cet arrêt clarifie les conditions d'indexation des compensations pour les contrats de service public de transport de voyageurs par autobus. La Cour juge que le règlement (CE) n° 1370/2007 n'interdit pas de limiter l'indexation à certaines catégories de coûts et à une période déterminée, à condition que la répartition des risques reste conforme aux exigences du règlement. L'arrêt précise également que les autorités nationales doivent garantir une procédure d'attribution transparente et non discriminatoire.

21 décembre 2023

Affaire C-397/22, Generalstaatsanwaltschaft Berlin (Condamnation par défaut): Arrêt de la Cour (septième chambre) du 21 décembre 2023 (demande de décision préjudicielle du Kammergericht Berlin — Allemagne) — dans la procédure relative à l’exécution du mandat d’arrêt européen émis contre LM (Renvoi préjudiciel – Coopération policière et judiciaire en matière pénale – Décision-cadre 2002/584/JAI – Mandat d’arrêt européen – Article 4 bis, paragraphe 1 – Procédure de remise entre États membres – Conditions d’exécution – Motifs de non-exécution facultative – Exceptions – Exécution obligatoire – Peine prononcée par défaut – Notion de «procès qui a mené à la décision» – Intéressé n’ayant comparu en personne ni en première instance ni en appel – Réglementation nationale prévoyant une interdiction absolue de remise de l’intéressé dans le cas d’une décision prononcée par défaut – Obligation d’interprétation conforme)

Cet arrêt précise les conditions d'exécution d'un mandat d'arrêt européen lorsque la condamnation a été prononcée par défaut. La Cour interprète la notion de "procès qui a mené à la décision" au sens de l'article 4 bis de la décision-cadre, en clarifiant les obligations de l'État d'exécution lorsque l'intéressé n'a comparu ni en première instance ni en appel. Elle rappelle notamment l'obligation d'interprétation conforme du droit national avec le droit de l'Union, même face à une réglementation nationale prévoyant une interdiction absolue de remise dans ce type de situation.

21 décembre 2023

Affaire C-340/22, Cofidis: Arrêt de la Cour (première chambre) du 21 décembre 2023 (demande de décision préjudicielle du Tribunal Arbitral Tributário (Centro de Arbitragem Administrativa — CAAD) — Portugal) — Cofidis / Autoridade Tributária e Aduaneira (Renvoi préjudiciel – Fiscalité directe – Article 49 TFUE – Liberté d’établissement – Instauration d’un impôt frappant le passif des établissements de crédit afin de financer le système national de sécurité sociale – Discrimination alléguée à l’égard des succursales d’établissements de crédit étrangers – Directive 2014/59/UE – Cadre pour le redressement et la résolution des établissements de crédit et des entreprises d’investissement – Champ d’application)

Cet arrêt traite de la compatibilité avec le droit de l'Union, en particulier la liberté d'établissement, d'un impôt portugais sur le passif des établissements de crédit destiné à financer la sécurité sociale. La Cour précise que la directive sur le redressement et la résolution des établissements de crédit ne s'oppose pas à une telle taxe nationale. Elle examine également si le fait d'imposer les succursales d'établissements étrangers, mais pas les banques nationales, constitue une discrimination interdite.

21 décembre 2023

Affaire C-288/22, Administration de l'enregistrement, des domaines et de la TVA (TVA — Membre d’un conseil d'administration): Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 21 décembre 2023 (demande de décision préjudicielle du tribunal d'arrondissement de Luxembourg — Luxembourg) — TP / Administration de l'enregistrement, des domaines et de la TVA [Renvoi préjudiciel – Fiscalité – Système commun de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – Directive 2006/112/CE – Article 9 – Assujettis – Activité économique exercée d’une façon indépendante – Notion d’«activité économique» – Notion d’«exercice indépendant de l’activité» – Activité d’un membre du conseil d’administration d’une société anonyme]

La Cour de justice de l'UE précise les conditions dans lesquelles l'activité d'un membre du conseil d'administration d'une société anonyme constitue une activité économique indépendante soumise à la TVA. L'arrêt interprète les notions d'«activité économique» et d'«exercice indépendant» au sens de la directive TVA, en examinant notamment le degré d'autonomie du membre du conseil et la nature de ses prestations. Cette décision guide la qualification fiscale des rémunérations des administrateurs et leur assujettissement potentiel à la TVA dans les États membres.

21 décembre 2023

Affaire C-167/22: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 21 décembre 2023 — Commission européenne / Royaume de Danemark [Manquement d’État – Transport international de marchandises par route – Règlement (CE) n° 1072/2009 – Articles 8 et 9 – Règlement (CE) n° 561/2006 – Temps de repos – Réglementation nationale introduisant une durée maximale de stationnement de 25 heures sur les aires de repos publiques le long du réseau autoroutier d’un État membre – Entrave à la libre prestation des services de transport routier – Charge de la preuve]

Cet arrêt constate un manquement du Danemark pour avoir instauré une durée maximale de stationnement sur ses aires de repos, créant une entrave disproportionnée à la libre prestation de services de transport international. La Cour précise que la charge de la preuve d'une justification impérieuse d'intérêt général repose sur l'État membre qui adopte une telle mesure restrictive.

21 décembre 2023

Affaire C-96/22, CDIL: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 21 décembre 2023 (demande de décision préjudicielle du Supremo Tribunal Administrativo — Portugal) — CDIL— Companhia de Distribuição Integral Logística Portugal S.A. / Autoridade Tributária e Aduaneira (Renvoi préjudiciel – Libre circulation des marchandises – Article 34 TFUE – Restrictions quantitatives à l’importation – Mesures d’effet équivalent – Réglementation nationale limitant la quantité de cigarettes pouvant être mises à la consommation au cours d’une période donnée à un plafond correspondant à la moyenne mensuelle des quantités mises à la consommation durant les douze mois précédents – Article 36 TFUE – Justification – Lutte contre l’évasion fiscale et les pratiques abusives – Protection de la santé publique – Fiscalité – Droits d’accise – Directive 2008/118/CE – Article 7 – Moment de l’exigibilité des droits d’accise – Mise à la consommation des produits soumis à accise – Article 9 – Conditions d’exigibilité et taux d’accise applicable – Dépassement de la limite quantitative applicable – Excédent – Application du taux d’accise en vigueur à la date de présentation de la déclaration d’apurement)

Cet arrêt traite de la compatibilité d'une réglementation portugaise limitant les quantités de cigarettes pouvant être mises à la consommation avec les principes de libre circulation des marchandises de l'UE. La Cour examine si cette restriction quantitative peut être justifiée par la lutte contre la fraude fiscale et la protection de la santé publique au titre de l'article 36 TFUE. Elle précise également les règles applicables en matière de détermination du moment d'exigibilité et du taux des droits d'accise en cas de dépassement des quotas autorisés.

21 décembre 2023

Affaire C-86/22, Papier Mettler Italia: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 21 décembre 2023 (demande de décision préjudicielle du Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio — Italie) — Papier Mettler Italia Srl / Ministero della Transizione Ecologica, Ministero dello Sviluppo Economico (Renvoi préjudiciel – Rapprochement des législations – Environnement – Directive 94/62/CE – Emballages et déchets d’emballages – Directive 98/34/CE – Procédure d’information dans le domaine des normes et réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société de l’information – Obligation des États membres de notifier à la Commission européenne tout projet de règle technique – Réglementation nationale prévoyant des règles techniques plus restrictives que celles prévues par la réglementation de l’Union européenne)

Cet arrêt clarifie l'obligation de notification préalable à la Commission européenne pour les États membres envisageant des règles techniques nationales plus strictes que la réglementation européenne existante, en l'occurrence dans le domaine des emballages. La Cour confirme que cette procédure, prévue par la directive 98/34/CE, s'applique même lorsque la législation nationale vise à transposer une directive environnementale comme la directive 94/62/CE. Le non-respect de cette obligation de notification rend la réglementation nationale inapplicable.

21 décembre 2023

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 21 décembre 2023.#UL et SA Royal Antwerp Football Club contre Union royale belge des sociétés de football association ASBL.#Renvoi préjudiciel – Concurrence – Marché intérieur – Réglementation instituée par des associations sportives internationale et nationale – Football professionnel – Entités de droit privé investies de pouvoirs de réglementation, de contrôle et de sanction – Règles imposant aux clubs de football professionnel de recourir à un nombre minimum de joueurs dits “formés localement” – Article 101, paragraphe 1, TFUE – Décision d’association d’entreprises portant atteinte à la concurrence – Notions d’“objet” et d’“effet” anticoncurrentiels – Exemption au titre de l’article 101, paragraphe 3, TFUE – Conditions – Article 45 TFUE – Discrimination indirecte en fonction de la nationalité – Entrave à la liberté de circulation des travailleurs – Justification – Conditions – Charge de la preuve.#Affaire C-680/21.

Cet arrêt de la Grande Chambre clarifie l'application des règles de concurrence et de libre circulation aux règlements sportifs imposant des quotas de joueurs "formés localement". La Cour juge que de telles règles, établies par des associations sportives, relèvent de l'article 101 TFUE et peuvent constituer une restriction à la libre circulation des travailleurs, tout en pouvant être justifiées par des objectifs légitimes spécifiques au sport. Elle précise les conditions de l'exemption au titre de l'article 101, paragraphe 3, TFUE et le régime de preuve applicable pour justifier une entrave aux libertés fondamentales.

21 décembre 2023

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 21 décembre 2023.#ZQ contre Medizinischer Dienst der Krankenversicherung Nordrhein, Körperschaft des öffentlichen Rechts.#Renvoi préjudiciel – Protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel – Règlement (UE) 2016/679 – Article 6, paragraphe 1 – Conditions de licéité du traitement – Article 9, paragraphes 1 à 3 – Traitement portant sur des catégories particulières de données – Données concernant la santé – Appréciation de la capacité de travail d’un employé – Service médical en matière d’assurance maladie traitant des données relatives à la santé de ses propres employés – Admissibilité et conditions d’un tel traitement – Article 82, paragraphe 1 – Droit à réparation et responsabilité – Réparation d’un préjudice moral – Fonction compensatoire – Incidence de la faute commise par le responsable du traitement.#Affaire C-667/21.

Cet arrêt précise les conditions dans lesquelles un service médical d'assurance maladie peut licitement traiter les données de santé de ses propres employés, notamment dans le cadre de l'appréciation de leur capacité de travail. La Cour rappelle que ce traitement de catégories particulières de données doit répondre aux exigences strictes des articles 6 et 9 du RGPD. Elle précise également que la réparation d'un préjudice moral en cas de violation du règlement a une fonction compensatoire et n'est pas subordonnée à la démonstration d'une faute du responsable du traitement.

21 décembre 2023

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 21 décembre 2023.#European Superleague Company SL contre Fédération internationale de football association (FIFA) et Union des associations européennes de football (UEFA).#Renvoi préjudiciel – Concurrence – Marché intérieur – Réglementations instituées par des associations sportives internationales – Football professionnel – Entités de droit privé investies de pouvoirs de réglementation, de contrôle, de décision et de sanction – Règles relatives à l’autorisation préalable des compétitions, à la participation des clubs de football et des joueurs à ces compétitions ainsi qu’à l’exploitation des droits commerciaux et médiatiques relatifs auxdites compétitions – Exercice parallèle d’activités économiques – Organisation et commercialisation de compétitions – Exploitation des droits commerciaux et médiatiques correspondants – Article 101, paragraphe 1, TFUE – Décision d’association d’entreprises portant atteinte à la concurrence – Notions d’“objet” et d’“effet” anticoncurrentiels – Exemption au titre de l’article 101, paragraphe 3, TFUE – Conditions – Article 102 TFUE – Abus de position dominante – Justification – Conditions – Article 56 TFUE – Entraves à la liberté de prestation de services – Justification éventuelle – Conditions – Charge de la preuve.#Affaire C-333/21.

Cet arrêt de la Grande Chambre clarifie l'application des règles de concurrence et du marché intérieur de l'UE aux règlements des fédérations sportives internationales comme la FIFA et l'UEFA. La Cour juge que leurs règles imposant une autorisation préalable pour toute nouvelle compétition, sous peine de sanctions, constituent une restriction par l'objet au sens de l'article 101 TFUE et peuvent enfreindre les articles 102 et 56 TFUE. Elle précise que ces fédérations, qui exercent à la fois un pouvoir réglementaire et des activités économiques, ne peuvent justifier de telles restrictions que si elles démontrent qu'elles sont proportionnées et indispensables à des objectifs légitimes liés à l'organisation spécifique du sport.

21 décembre 2023

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 21 décembre 2023.#European Superleague Company SL contre Fédération internationale de football association (FIFA) et Union des associations européennes de football (UEFA).#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Juzgado de lo Mercantil de Madrid.#Renvoi préjudiciel – Concurrence – Marché intérieur – Réglementations instituées par des associations sportives internationales – Football professionnel – Entités de droit privé investies de pouvoirs de réglementation, de contrôle, de décision et de sanction – Règles relatives à l’autorisation préalable des compétitions, à la participation des clubs de football et des joueurs à ces compétitions ainsi qu’à l’exploitation des droits commerciaux et médiatiques relatifs auxdites compétitions – Exercice parallèle d’activités économiques – Organisation et commercialisation de compétitions – Exploitation des droits commerciaux et médiatiques correspondants – Article 101, paragraphe 1, TFUE – Décision d’association d’entreprises portant atteinte à la concurrence – Notions d’“objet” et d’“effet” anticoncurrentiels – Exemption au titre de l’article 101, paragraphe 3, TFUE – Conditions – Article 102 TFUE – Abus de position dominante – Justification – Conditions – Article 56 TFUE – Entraves à la liberté de prestation de services – Justification éventuelle – Conditions – Charge de la preuve.#Affaire C-333/21.

L'arrêt clarifie les conditions dans lesquelles les règles d'autorisation préalable et les sanctions édictées par la FIFA et l'UEFA pour les nouvelles compétitions de football professionnel, comme la Superleague, doivent être appréciées au regard du droit de la concurrence et des libertés du marché intérieur de l'UE. La Cour juge que ces règles, émanant d'entités exerçant à la fois un pouvoir réglementaire et des activités économiques, constituent des restrictions par l'objet aux articles 101 et 102 TFUE, qui ne peuvent être justifiées que si elles remplissent strictement les conditions de l'article 101, paragraphe 3, TFUE ou d'un objectif légitime pour l'article 102 TFUE. Elle précise également que ces règles constituent une entrave à la libre prestation de services (article 56 TFUE), pouvant potentiellement être justifiée par des raisons impérieuses d'intérêt général, à la charge de la preuve des associations.

21 décembre 2023

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 21 décembre 2023.#GV contre Chief Appeals Officer e.a.#Renvoi préjudiciel – Citoyenneté de l’Union européenne – Articles 21 et 45 TFUE – Droit des citoyens de l’Union de circuler et de séjourner librement sur le territoire des États membres – Travailleur ayant acquis la nationalité de l’État membre d’accueil tout en conservant sa nationalité d’origine – Directive 2004/38/CE – Article 3 – Bénéficiaires – Article 2, point 2, sous d) – Membre de la famille – Ascendants directs à la charge d’un travailleur citoyen de l’Union – Article 7, paragraphe 1, sous a) et d) – Droit de séjour de plus de trois mois – Conservation du statut de personne à charge dans l’État membre d’accueil – Article 14, paragraphe 2 – Maintien du droit de séjour – Règlement (UE) no 492/2011 – Article 7, paragraphe 2 – Égalité de traitement – Avantages sociaux – Prestations d’assistance sociale – Charge déraisonnable pour le système d’assistance sociale de l’État membre d’accueil.#Affaire C-488/21.

Cet arrêt de la Grande Chambre clarifie les droits de séjour et d'accès aux prestations sociales des membres de la famille à charge d'un citoyen de l'Union qui travaille dans l'État membre d'accueil et en acquiert la nationalité. La Cour juge qu'un ascendant direct à charge conserve son statut de bénéficiaire de la directive 2004/38/CE et son droit de séjour, et peut invoquer le principe d'égalité de traitement pour les avantages sociaux, même après que le travailleur a acquis la nationalité de l'État d'accueil, à moins que cela ne constitue une charge déraisonnable pour le système d'assistance sociale.

21 décembre 2023

Arrêt de la Cour (grande chambre) du 21 décembre 2023.#VK e.a. contre BMW Bank GmbH e.a.#Renvoi préjudiciel – Protection des consommateurs – Contrat de leasing relatif à un véhicule automobile sans obligation d’achat – Directive 2008/48/CE – Article 2, paragraphe 2, sous d) – Notion de contrat de crédit-bail sans obligation d’achat de l’objet du contrat – Directive 2002/65/CE – Article 1er, paragraphe 1, et article 2, sous b) – Notion de contrat de services financiers – Directive 2011/83/UE – Article 2, point 6, et article 3, paragraphe 1 – Notion de contrat de service – Article 2, point 7 – Notion de contrat à distance – Article 2, point 8 – Notion de contrat hors établissement – Article 16, sous l) – Exception au droit de rétractation au titre d’une prestation de services de location de voitures – Contrat de crédit destiné à l’achat d’un véhicule automobile – Directive 2008/48 – Article 10, paragraphe 2 – Exigences relatives aux informations devant être mentionnées dans le contrat – Présomption de respect de l’obligation d’information en cas de recours à un modèle réglementaire d’information – Absence d’effet direct horizontal d’une directive – Article 14, paragraphe 1 – Droit de rétractation – Début du délai de rétractation en cas d’informations incomplètes ou inexactes – Caractère abusif de l’exercice du droit de rétractation – Forclusion du droit de rétractation – Obligation de restitution préalable du véhicule en cas d’exercice du droit de rétractation à l’égard d’un contrat de crédit lié.#Affaires jointes C-38/21, C-47/21 et C-232/21.

Cet arrêt de la Grande Chambre clarifie le régime juridique applicable aux contrats de leasing automobile sans obligation d'achat, en les qualifiant de contrats de crédit relevant de la directive 2008/48/CE, et non de simples contrats de services financiers ou de location. Il précise les exigences d'information, les conditions du droit de rétractation et son articulation avec le contrat lié, tout en rappelant l'absence d'effet direct horizontal des directives.

21 décembre 2023