Droit européen — EUR-Lex

P9_TA(2024)0168 — Protocole modifiant l'accord entre l'Union européenne et le Japon pour un partenariat économique — Résolution législative du Parlement européen du 14 mars 2024 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union, du protocole modifiant l’accord entre l’Union européenne et le Japon pour un partenariat économique (16005/2023 – C9-0018/2024 – 2023/0450(NLE)) (Approbation)

Le Parlement européen a approuvé, le 14 mars 2024, la conclusion du protocole modifiant l'accord de partenariat économique UE-Japon. Ce texte vise à actualiser et renforcer les engagements commerciaux bilatéraux, notamment en matière de facilitation des échanges et de protection des investissements. Pour le praticien français, cette approbation parlementaire constitue l'étape finale nécessaire à l'entrée en vigueur des nouvelles dispositions conventionnelles.

14 mars 2024

Affaire C-210/24, AESTE: Demande de décision préjudicielle présentée par l’Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de la Comunidad Autónoma de Euskadi (Espagne) le 14 mars 2024 – Asociación de Empresas de Servicios para la Dependencia (AESTE)/Ayuntamiento de Ortuella

Cette demande préjudicielle porte sur l'interprétation des règles de passation des marchés publics, notamment concernant la possibilité de rejeter une offre anormalement basse en raison de coûts salariaux inférieurs à ceux prévus par une convention collective. La Cour devra clarifier les obligations des autorités adjudicatrices face à une telle situation et les conditions de mise en œuvre du pouvoir d'exclusion prévu par la directive 2014/24/UE.

14 mars 2024

P9_TA(2024)0169 — Accord entre l’Union européenne et la République d’Albanie concernant les activités opérationnelles menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes en République d’Albanie — Résolution législative du Parlement européen du 14 mars 2024 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et la République d’Albanie concernant les activités opérationnelles menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes en République d’Albanie (11945/2023 – C9-0344/2023 – 2023/0235(NLE)) (Approbation)

Le Parlement européen a approuvé, le 14 mars 2024, la conclusion de l'accord entre l'UE et l'Albanie autorisant le déploiement d'équipes de Frontex sur le territoire albanais pour des activités opérationnelles conjointes de gestion des frontières. Ce texte permet à l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes de mener des opérations en Albanie, y compris l'exercice de pouvoirs exécutifs par les agents invités, dans le respect des droits fondamentaux. Pour un professionnel du droit français, cet accord élargit le cadre de coopération opérationnelle de Frontex avec un pays tiers des Balkans occidentaux, renforçant le contrôle aux frontières extérieures de l'UE.

14 mars 2024

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 14 mars 2024.#Commission européenne contre Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord.#Manquement d’État – Procédure par défaut – Accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique – Article 127, paragraphe 1 – Période de transition – Compétence de la Cour – Arrêt de la Supreme Court of the United Kingdom (Cour suprême du Royaume-Uni) – Exécution d’une sentence arbitrale accordant le versement de dommages et intérêts – Décision de la Commission européenne déclarant que ce versement constitue une aide d’État incompatible avec le marché intérieur – Article 4, paragraphe 3, TUE – Coopération loyale – Obligation de surseoir à statuer – Article 351, premier alinéa, TFUE – Convention internationale conclue entre États membres et États tiers avant la date de leur adhésion à l’Union – Convention pour le règlement des différends relatifs aux investissements entre États et ressortissants d’autres États (CIRDI) – Application du droit de l’Union – Article 267 TFUE – Juridiction nationale statuant en dernier ressort – Obligation de saisir la Cour d’un renvoi préjudiciel – Article 108, paragraphe 3, TFUE – Suspension de la mise à exécution de l’aide.#Affaire C-516/22.

La Cour de justice constate un manquement du Royaume-Uni pour avoir exécuté, durant la période transitoire du Brexit, une sentence arbitrale octroyant une aide d'État incompatible avec le marché intérieur, sans avoir sursis à statuer et sans avoir saisi la Cour d'une question préjudicielle. Cet arrêt rappelle l'obligation de coopération loyale et la primauté du droit de l'Union, y compris sur les engagements internationaux antérieurs, pour les juridictions nationales statuant en dernier ressort.

14 mars 2024

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 14 mars 2024.#Commission européenne contre Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord.#Manquement d’État – Procédure par défaut – Accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique – Article 127, paragraphe 1 – Période de transition – Compétence de la Cour – Arrêt de la Supreme Court of the United Kingdom (Cour suprême du Royaume-Uni) – Exécution d’une sentence arbitrale accordant le versement de dommages et intérêts – Décision de la Commission européenne déclarant que ce versement constitue une aide d’État incompatible avec le marché intérieur – Article 4, paragraphe 3, TUE – Coopération loyale – Obligation de surseoir à statuer – Article 351, premier alinéa, TFUE – Convention internationale conclue entre États membres et États tiers avant la date de leur adhésion à l’Union – Convention pour le règlement des différends relatifs aux investissements entre États et ressortissants d’autres États (CIRDI) – Application du droit de l’Union – Article 267 TFUE – Juridiction nationale statuant en dernier ressort – Obligation de saisir la Cour d’un renvoi préjudiciel – Article 108, paragraphe 3, TFUE – Suspension de la mise à exécution de l’aide.#Affaire C-516/22.

La Cour de justice a constaté un manquement du Royaume-Uni pour avoir exécuté une sentence arbitrale CIRDI octroyant des dommages et intérêts, malgré une décision de la Commission européenne qualifiant ce versement d'aide d'État illégale. Elle a jugé que le droit de l'Union primait sur les obligations découlant de la Convention CIRDI et que les juridictions nationales étaient tenues de surseoir à statuer et de saisir la Cour en cas de doute sur la validité d'un acte de l'Union. Ce manquement concerne la période de transition post-Brexit, durant laquelle le Royaume-Uni restait soumis à la jurisprudence de la Cour.

14 mars 2024

Affaire C-576/22: Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 14 mars 2024 – Commission européenne / Royaume d'Espagne (Manquement d’État – Directive 91/676/CEE – Article 3, paragraphe 4 – Article 5, paragraphe 4 – Annexe II, A, points 2 et 5 – Annexe II, B, point 9 – Annexe III, paragraphe 1, points 2 et 3, et paragraphe 2 – Article 5, paragraphe 5 – Protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles – Réexamen de la liste des zones vulnérables aux nitrates – Mesures obligatoires prévues dans les programmes d’action – Mesures supplémentaires ou actions renforcées)

La Cour de justice constate un manquement de l'Espagne pour non-conformité avec la directive "nitrates" (91/676/CEE), en raison d'un réexamen insuffisant de la délimitation des zones vulnérables et de l'inadéquation des programmes d'action. Cet arrêt oblige l'État membre à revoir sa cartographie des zones à risque et à renforcer significativement les mesures obligatoires pour réduire la pollution agricole par les nitrates.

14 mars 2024

Rapport spécial 04/2024 — Sécurité routière – L’UE doit mettre les bouchées doubles pour atteindre ses objectifs

Ce rapport spécial de la Cour des comptes européenne évalue l'efficacité des actions de l'UE en matière de sécurité routière. Il conclut que les progrès sont insuffisants et que des efforts considérablement accrus sont nécessaires pour atteindre l'objectif de zéro décès sur les routes d'ici 2050. Le document identifie des lacunes dans la mise en œuvre des règles et la collecte de données, appelant à une action plus déterminée de la part des États membres et des institutions européennes.

14 mars 2024

Décision du Comité mixte de l’EEE no 360/2021

14 mars 2024

P9_TA(2024)0167 — Obligations d'information dans les domaines des denrées et ingrédients alimentaires, des émissions sonores à l’extérieur, des droits des patients et des équipements radioélectriques — Résolution législative du Parlement européen du 14 mars 2024 sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil modifiant les directives 1999/2/CE, 2000/14/CE, 2011/24/UE et 2014/53/UE en ce qui concerne certaines obligations d’information dans les domaines des denrées et ingrédients alimentaires, des émissions sonores à l’extérieur des bâtiments, des droits des patients et des équipements radioélectriques (COM(2023)0639 – C9-0381/2023 – 2023/0369(COD)) (Procédure législative ordinaire: première lecture)

Le Parlement européen a adopté en première lecture une proposition de directive visant à modifier quatre directives sectorielles (1999/2/CE, 2000/14/CE, 2011/24/UE et 2014/53/UE) pour alléger les obligations d'information des opérateurs. Concrètement, le texte supprime certaines exigences d'étiquetage et de notification devenues obsolètes ou redondantes dans les domaines des denrées alimentaires traitées par ionisation, des émissions sonores des matériels extérieurs, des droits des patients en matière de soins transfrontaliers et des équipements radioélectriques. Cette harmonisation simplificatrice vise à réduire la charge administrative des entreprises sans compromettre la protection des consommateurs et des patients.

14 mars 2024

Conclusions de l'avocat général Mme J. Kokott, présentées le 14 mars 2024.#X e.a. contre Inspecteur van de Belastingdienst Utrecht e.a.#Demandes de décision préjudicielle, introduites par le rechtbank Gelderland.#Renvoi préjudiciel – Système commun de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – Directive 2006/112/CE – Exonérations – Article 135, paragraphe 1, sous g) – Gestion de fonds communs de placement – Notion – Fonds de pension – Comparabilité avec un organisme de placement collectif en valeurs mobilières (OPCVM) – Risque des investissements supporté par les affiliés – Portée – Nécessité d’une comparaison avec un fonds de pension considéré par l’État membre concerné comme un fonds commun de placement.#Affaires jointes C-639/22 à C-644/22.

Cet avis de l'avocat général analyse les conditions d'exonération de TVA pour la gestion de fonds de pension, en la comparant à celle des OPCVM. Il conclut que pour bénéficier de l'exonération, un fonds de pension doit présenter des caractéristiques similaires à un fonds commun de placement reconnu comme tel par l'État membre concerné, notamment en ce qui concerne la répartition des risques d'investissement entre les affiliés.

14 mars 2024

Notification préalable d’une concentration [Affaire M.11392 – GLENCORE / TECK (COAL ASSETS)] — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel Glencore plc acquerrait le contrôle exclusif des actifs charbonniers de Teck Resources Limited. L'opération, qui pourrait relever de la procédure simplifiée de contrôle des concentrations, est examinée au regard du règlement (CE) n° 139/2004. Cette notification préalable ouvre la phase d'instruction préliminaire par la Commission, avec une invitation aux tiers intéressés à présenter leurs observations.

14 mars 2024

Affaire T-398/23: Ordonnance du Tribunal du 14 mars 2024 – Bodegas Aguiuncho/EUIPO – Mar de Frades (ALBARIÑO mar de ons)

Cette ordonnance du Tribunal de l'Union européenne statue sur une procédure de marque, opposant la société Bodegas Aguiuncho à l'EUIPO concernant la dénomination "ALBARIÑO mar de ons". Elle traite d'une question de droit procédural, probablement liée à l'admissibilité d'un recours ou à une demande de mesures d'instruction, dans le cadre d'un litige relatif à un refus d'enregistrement ou à une opposition de marque.

14 mars 2024

Ordonnance du Tribunal (troisième chambre élargie) du 14 mars 2024.#République fédérale d'Allemagne contre Agence de l’Union européenne pour la coopération des régulateurs de l’énergie.#Recours en annulation – Marché intérieur de l’électricité – Échanges transfrontaliers d’électricité – Litispendance – Irrecevabilité partielle.#Affaire T-283/19.

Le Tribunal de l'Union européenne, par ordonnance du 14 mars 2024, a déclaré partiellement irrecevable le recours en annulation formé par l'Allemagne contre l'ACER, en raison d'une situation de litispendance. Cette décision précise les conditions de recevabilité des recours directs contre les actes des agences de l'UE dans le secteur de l'énergie, en particulier pour les litiges relatifs aux échanges transfrontaliers d'électricité.

14 mars 2024

Autorités responsables de l’exécution des obligations imposées par l’article 35 du règlement (UE) no 604/2013

Cette communication liste les autorités nationales compétentes désignées par les États membres pour assurer le respect des obligations de l'article 35 du règlement Dublin III (UE n°604/2013), relatif à la transmission d'informations individuelles entre États membres pour la détermination de l'État responsable de l'examen d'une demande de protection internationale. Pour le praticien français, ce document permet d'identifier l'autorité compétente dans chaque État membre avec laquelle l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) ou la préfecture doit échanger des données personnelles dans le cadre des procédures de reprise en charge ou de transfert.

14 mars 2024

Publication d’une communication relative à l’approbation d’une modification standard concernant le cahier des charges d’une dénomination dans le secteur vitivinicole visée à l’article 17, paragraphes 2 et 3, du règlement délégué (UE) 2019/33 de la Commission

Cette communication de la Commission européenne approuve une modification standard du cahier des charges de l'appellation d'origine protégée (AOP) ou de l'indication géographique protégée (IGP) vitivinicole concernée. Elle officialise la mise à jour du document unique et du cahier des charges, conformément à la procédure simplifiée prévue à l'article 17 du règlement délégué (UE) 2019/33. Pour le professionnel du droit français, ce texte a une valeur informative et ne crée pas de nouvelles obligations, mais il constitue la référence officielle pour la dénomination modifiée.

14 mars 2024

P9_TA(2024)0172 — Délai nécessaire à la Commission pour traiter les demandes d’accès du public aux documents — Résolution du Parlement européen du 14 mars 2024 sur le délai nécessaire à la Commission pour traiter les demandes d’accès du public aux documents (2023/2941(RSP))

Cette résolution du Parlement européen, adoptée le 14 mars 2024, critique les délais excessifs de traitement des demandes d'accès du public aux documents par la Commission européenne, en violation du règlement (CE) n° 1049/2001. Elle appelle la Commission à respecter strictement les délais légaux, à améliorer la transparence de ses procédures et à renforcer les ressources allouées au traitement de ces demandes. Pour un professionnel du droit français, ce texte souligne un contentieux récurrent en matière de transparence administrative au niveau de l'UE, pouvant influencer les recours devant le Tribunal de l'Union européenne.

14 mars 2024

P9_TA(2024)0171 — Restitution du trésor de la Roumanie ayant fait l'objet d'une appropriation illégale par la Russie — Résolution du Parlement européen du 14 mars 2024 sur la restitution du trésor national de la Roumanie ayant fait l’objet d’une appropriation illégale par la Russie (2024/2605(RSP))

Cette résolution du Parlement européen condamne l'appropriation illégale par la Russie du trésor national roumain et exige sa restitution intégrale et immédiate. Elle invite la Commission et le Conseil à soutenir la Roumanie dans ses démarches diplomatiques et juridiques, et à utiliser tous les instruments de l'UE pour faire pression sur la Russie. Le texte souligne que cette spoliation constitue une violation du droit international et des principes fondamentaux de l'Union européenne.

14 mars 2024

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL relatif à la délégation du pouvoir d’adopter des actes délégués, conféré à la Commission en vertu du règlement (CE) nº 810/2009 du Parlement européen et du Conseil du 13 juillet 2009 établissant un code communautaire des visas (code des visas)

Ce rapport de la Commission fait le point sur l'exercice du pouvoir d'adopter des actes délégués qui lui a été conféré par le règlement (CE) n° 810/2009 (code des visas). Il dresse un bilan de l'utilisation de cette délégation et informe le Parlement européen et le Conseil sur sa mise en œuvre, conformément aux obligations de transparence et de contrôle prévues par le droit de l'Union. Pour un professionnel du droit français, ce document est essentiel pour comprendre l'évolution réglementaire du régime commun des visas et anticiper les éventuelles modifications futures de la procédure de délivrance des visas Schengen.

14 mars 2024

P9_TA(2024)0161 — Le cas de Rocío San Miguel et du général Hernández Da Costa, parmi d'autres prisonniers politiques au Venezuela — Résolution du Parlement européen du 14 mars 2024 sur le cas de Rocío San Miguel et du général Hernández Da Costa, parmi d’autres prisonniers politiques au Venezuela (2024/2618(RSP))

Cette résolution du Parlement européen condamne la détention arbitraire de l'avocate Rocío San Miguel et du général Hernández Da Costa, ainsi que d'autres prisonniers politiques au Venezuela, et appelle les autorités vénézuéliennes à garantir leur libération immédiate et le respect des droits fondamentaux. Le texte exprime également la solidarité de l'Union européenne avec les défenseurs des droits de l'homme et l'opposition démocratique vénézuélienne, tout en réitérant l'importance de l'État de droit et de la justice indépendante.

14 mars 2024

P9_TA(2024)0160 — L'environnement répressif en Afghanistan, notamment les exécutions publiques et les violences à l'égard des femmes — Résolution du Parlement européen du 14 mars 2024 sur l’environnement répressif en Afghanistan, notamment les exécutions publiques et les violences à l’égard des femmes (2024/2617(RSP))

Cette résolution du Parlement européen condamne fermement la détérioration des droits humains en Afghanistan sous le régime taliban, en particulier les exécutions publiques et les violences systématiques contre les femmes. Elle appelle l'Union européenne et ses États membres à renforcer les sanctions ciblées, à maintenir une aide humanitaire conditionnée au respect des droits fondamentaux, et à soutenir les poursuites pour crimes contre l'humanité devant les juridictions internationales.

14 mars 2024