Droit européen — EUR-Lex

Avis du Comité économique et social européen — Révision du cadre juridique européen en matière de marchés publics (avis exploratoire)

Le Comité économique et social européen (CESE) examine, dans cet avis exploratoire, les pistes d'amélioration du cadre juridique des marchés publics de l'UE. Il préconise une simplification des procédures, une meilleure prise en compte des objectifs de durabilité et de résilience économique, ainsi qu'un renforcement de l'accès des PME aux marchés. Cet avis vise à éclairer la future révision législative de la Commission européenne, qui impactera directement les pratiques des acheteurs publics et des opérateurs économiques français.

4 décembre 2025

Avis du Comité économique et social européen — Communication de la Commission — Programme indicatif nucléaire présenté en vertu de l’article 40 du traité Euratom pour avis du Comité économique et social européen [COM(2025) 315 — final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) porte sur le programme indicatif nucléaire présenté par la Commission européenne au titre de l'article 40 du traité Euratom. Il évalue les objectifs et les priorités de la politique nucléaire européenne, notamment en matière de sécurité d'approvisionnement, de recherche et de développement, et de gestion des déchets. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre un éclairage sur les orientations stratégiques de l'UE en matière nucléaire et sur la position consultative du CESE, sans créer d'obligations juridiques directes mais en influençant les futures propositions législatives.

4 décembre 2025

Avis du Comité économique et social européen — Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant le programme AgoraEU pour la période 2028-2034 et abrogeant les règlements (UE) 2021/692 et (UE) 2021/818 [COM(2025) 550 final — 2025/0550 (COD)] — Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant le programme Justice pour la période 2028-2034 et abrogeant le règlement (UE) 2021/693 [COM(2025) 463 final — 2025/0255 (COD)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) porte sur deux propositions de règlements visant à établir, pour la période 2028-2034, les nouveaux programmes «AgoraEU» (remplaçant les programmes «Europe créative» et «Europe pour les citoyens») et «Justice» (remplaçant le programme «Justice» actuel). Le CESE évalue la cohérence et l'efficacité de ces nouveaux instruments de financement de l'UE, en soulignant leur importance pour renforcer la participation citoyenne, la démocratie européenne et l'accès à la justice, tout en formulant des recommandations pour améliorer leur mise en œuvre et leur impact.

4 décembre 2025

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Feuille de route pour des emplois de qualité

Cette communication de la Commission présente une feuille de route visant à promouvoir des emplois de qualité dans l'UE, en abordant les conditions de travail, la formation et l'inclusion sur le marché du travail. Elle fixe des orientations politiques pour améliorer la qualité de l'emploi, en lien avec les transitions numérique et écologique, et appelle à une coordination entre les États membres et les partenaires sociaux. Pour un professionnel du droit français, ce texte sert de cadre d'orientation pour anticiper d'éventuelles évolutions législatives ou recommandations en droit social européen.

4 décembre 2025

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.12096 — BPCE / NOVO BANCO)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée concernant l'acquisition du contrôle exclusif de Novo Banco par BPCE. Cette opération, examinée dans le cadre du règlement européen sur les concentrations, est considérée comme compatible avec le marché intérieur. En conséquence, la transaction est autorisée sans conditions.

4 décembre 2025

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.12232 — BRIDGEPOINT / BAIN CAPITAL CREDIT / NATIVE INSTRUMENTS GROUP)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée concernant l'acquisition du contrôle conjoint de Native Instruments Group par Bridgepoint et Bain Capital Credit. Cette opération est examinée au regard du règlement européen sur les concentrations, et la décision de non-opposition signifie qu'elle est jugée compatible avec le marché intérieur. Pour un professionnel du droit français, cela implique que l'opération peut être réalisée sans entrave réglementaire au niveau européen.

4 décembre 2025

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DU RAPPORT D'ANALYSE D'IMPACT accompagnant les documents: proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant les règlements (UE) nº 1095/2010, (UE) nº 648/2012, (UE) nº 600/2014, (UE) nº 909/2014, (UE) 2015/2365, (UE) 2019/1156, (UE) 2021/23, (UE) 2022/858, (UE) 2023/1114, (CE) nº 1060/2009, (UE) 2016/1011, (UE) 2017/2402, (UE) 2023/2631 et (UE) 2024/3005 en ce qui concerne la poursuite du développement de l’intégration des marchés des capitaux et de la surveillance au sein de l’Union proposition de DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant les directives 2009/65/CE, 2011/61/UE et 2014/65/UE en ce qui concerne la poursuite du développement de l’intégration des marchés des capitaux et de la surveillance au sein de l’Union proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL concernant le caractère définitif du règlement, abrogeant la directive 98/26/CE et modifiant la directive 2002/47/CE concernant les contrats de garantie financière

Ce document de travail de la Commission accompagne un ensemble de propositions législatives visant à approfondir l'intégration des marchés de capitaux de l'Union et à renforcer la surveillance. Il modifie en profondeur une quinzaine de règlements et directives clés (notamment EMIR, MIFID, CSDR, et le règlement sur les infrastructures de marché) pour harmoniser les règles et centraliser la supervision au niveau européen. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce une refonte majeure du cadre des services financiers, avec un impact direct sur les obligations de déclaration, la compensation centrale et la surveillance des acteurs de marché.

4 décembre 2025

Publication de la communication d’une modification standard approuvée du cahier des charges d’une indication géographique conformément à l’article 5, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) 2025/27 de la Commission

Cette communication publie l'approbation d'une modification standard du cahier des charges d'une indication géographique protégée, conformément à la procédure simplifiée prévue par le règlement délégué (UE) 2025/27. Elle informe les opérateurs et les autorités nationales que la modification a été validée par la Commission européenne et est désormais opposable. Pour un praticien français, cela signifie que le cahier des charges modifié s'impose aux producteurs et aux contrôles, sans nécessité de transposition nationale supplémentaire.

4 décembre 2025

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur la stratégie de l'UE en matière de drogue

Cette communication de la Commission présente la nouvelle stratégie de l'UE en matière de drogue, visant à renforcer la lutte contre le trafic et la consommation de stupéfiants tout en adoptant une approche équilibrée entre répression et prévention sanitaire. Le texte définit des priorités opérationnelles pour la période à venir, notamment le démantèlement des réseaux criminels, l'amélioration de la coopération judiciaire transfrontalière et le développement de politiques de réduction des risques. Pour un professionnel du droit français, ce document préfigure les futures orientations législatives et les priorités de financement européen qui impacteront directement la mise en œuvre des politiques pénales et sanitaires nationales.

4 décembre 2025

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur le plan d'action de l'UE contre le trafic de drogue

Cette communication de la Commission présente un plan d'action européen visant à renforcer la lutte contre le trafic de drogue, en ciblant les réseaux criminels organisés et leurs infrastructures logistiques et financières. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce des mesures concrètes d'harmonisation des incriminations et des sanctions pénales, ainsi qu'un renforcement de la coopération judiciaire et policière transfrontalière, notamment via Europol et Eurojust. Ce plan d'action pourrait influencer les futures réformes législatives françaises en matière de lutte contre la criminalité organisée et de saisie des avoirs criminels.

4 décembre 2025

Avis du Comité économique et social européen — Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Une voie à suivre européenne prévisible et commune pour les Ukrainiens dans l’UE [COM(2025) 649 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la proposition de la Commission visant à établir un cadre prévisible et harmonisé pour l'accueil des Ukrainiens fuyant la guerre, en prolongeant la protection temporaire au-delà de mars 2026. Le CESE insiste sur la nécessité de garantir des droits sociaux et du travail effectifs, notamment l'accès au logement, à l'éducation et à la formation professionnelle, tout en facilitant l'intégration progressive des bénéficiaires dans le marché du travail de l'UE. Pour le praticien français, cet avis confirme la volonté de maintenir un régime dérogatoire au droit commun des étrangers, avec des implications directes sur les procédures de délivrance des titres de séjour et l'accès aux prestations sociales.

4 décembre 2025

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL EUROPÉEN, AU CONSEIL, À LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Poursuite du développement de l'intégration des marchés des capitaux et de la surveillance au sein de l'Union

Cette communication de la Commission propose des mesures pour approfondir l'Union des marchés de capitaux (UMC) en renforçant l'intégration transfrontalière et la surveillance au sein de l'UE. Elle vise à améliorer l'accès des entreprises, notamment les PME, aux financements et à accroître la compétitivité européenne, tout en simplifiant les règles pour les acteurs du marché. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce des évolutions réglementaires susceptibles d'impacter les pratiques en matière de services d'investissement, de prospectus et de supervision des marchés financiers.

4 décembre 2025

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.12195 — ARCMONT / HPS / DAINESE) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel ARCMONT et HPS acquièrent le contrôle conjoint de DAINESE. Cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée, ce qui signifie qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs. Les tiers intéressés sont invités à présenter leurs observations à la Commission.

4 décembre 2025

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.12199 — WH GROUP / ENTITIES OF THE WOLF GROUP) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a reçu une notification de projet de concentration par laquelle WH Group envisage d'acquérir le contrôle exclusif de certaines entités du Wolf Group. Cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée, ce qui indique qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une information préalable sur une opération de concentration transfrontalière dans le secteur agroalimentaire.

4 décembre 2025

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.12210 — PHOENIX / HAEMATO) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a reçu notification du projet de concentration par lequel PHOENIX Group acquerrait le contrôle exclusif de HAEMATO AG. L'opération, qui concerne les secteurs de la distribution pharmaceutique et des services de santé, est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée, ce qui suggère qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs sur le marché européen.

4 décembre 2025

Acte préparatoire — 52025SC0943

4 décembre 2025

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.12177 — CAPVEST / STADA GROUP)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée concernant l'acquisition du contrôle conjoint de Stada Group par CapVest. Cette opération, examinée dans le cadre du règlement européen sur les concentrations, est autorisée car elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs sur le marché concerné, notamment dans le secteur pharmaceutique.

4 décembre 2025

Avis d’ouverture d’un réexamen intermédiaire partiel des mesures compensatoires applicables aux importations de véhicules électriques à batterie neufs destinés au transport de personnes originaires de la République populaire de Chine

La Commission européenne annonce l'ouverture d'un réexamen intermédiaire partiel des mesures compensatoires (droits compensateurs) applicables aux importations de véhicules électriques à batterie neufs originaires de Chine. Ce réexamen vise à vérifier si les circonstances ayant justifié l'imposition de ces mesures ont évolué, notamment en ce qui concerne les subventions accordées par les autorités chinoises. La portée de cet avis est de permettre aux parties intéressées de présenter leurs observations et de demander à être entendues dans le cadre de cette procédure.

4 décembre 2025

Publication de la communication d’une modification standard approuvée du cahier des charges d’une indication géographique conformément à l’article 5, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) 2025/27 de la Commission

Cette communication officielle annonce l'approbation d'une modification standard du cahier des charges d'une indication géographique (IG) dans l'Union européenne. Conformément au règlement délégué (UE) 2025/27, elle rend publique la version modifiée du cahier des charges, permettant aux opérateurs et aux autorités nationales d'en prendre connaissance. Pour un professionnel du droit français, ce texte a une portée essentiellement informative et procédurale, confirmant la mise à jour des spécifications techniques d'une IG sans en modifier la protection juridique fondamentale.

4 décembre 2025

Orientations de la Commission — Communication de la Commission: orientations sur les modalités pratiques d’application des définitions des sites, des établissements et des installations visées à l’article 13, point h), du règlement relatif au portail sur les émissions industrielles [règlement (UE) 2024/1244]

Cette communication de la Commission fournit des orientations pratiques sur l'interprétation et l'application des définitions de "site", "établissement" et "installation" au sens de l'article 13, point h), du règlement (UE) 2024/1244 relatif au portail sur les émissions industrielles. Elle vise à clarifier ces notions pour assurer une mise en œuvre harmonisée et cohérente par les États membres, notamment en ce qui concerne le périmètre des données à déclarer. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour déterminer avec précision les obligations déclaratives des exploitants et éviter les risques de non-conformité.

4 décembre 2025