Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2403945

Le Tribunal Administratif de Rouen, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la décision du 19 septembre 2024 par laquelle le président de l’université Rouen Normandie a refusé l’admission de Mme A en première année de master de psychologie. La requérante invoquait notamment l’absence de publication de la délibération fixant les capacités d’accueil et un examen insuffisant de son dossier. Le juge a estimé qu’aucun des moyens soulevés n’était propre à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision, le jury ayant fondé son refus sur des critères liés aux mérites de la candidate. La condition d’urgence n’a pas été examinée.

Avocat : Florent Verdier

Tribunal Administratif de Nice — N° TA06-2405603

Le Tribunal Administratif de Nice, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, a suspendu l'exécution de l'arrêté du maire de Mandelieu-la-Napoule du 7 octobre 2024 interdisant les drapeaux liés au conflit israélo-palestinien sur la voie publique. Le juge a reconnu l'urgence en raison de la brièveté de la période d'application de l'arrêté. Il a estimé que cette mesure portait une atteinte grave et manifestement illégale à la liberté d'expression, faute pour la commune de démontrer un risque avéré de troubles à l'ordre public justifiant une interdiction générale et absolue. La décision s'appuie sur la conciliation entre la liberté fondamentale d'expression et les exigences de l'ordre public, sans référence à des textes spécifiques autres que le code de justice administrative.

Avocat : PALOUX

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2210500

Le Tribunal administratif de Montreuil a condamné l'État à verser 5 500 euros à Mme B, reconnue prioritaire pour un logement d'urgence par la commission de médiation le 10 mai 2019, en raison de l'absence de relogement malgré une injonction du 25 juin 2020. La responsabilité de l'État a été engagée pour carence fautive, causant des troubles dans les conditions d'existence de la requérante et de ses quatre enfants. L'indemnisation a été calculée sur la période du 10 novembre 2019 au 8 juin 2023, en application des articles L. 300-1 et L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation.

Avocat : BLONDEL

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2209901

Le Tribunal Administratif de Montreuil a été saisi par Mme B, reconnue prioritaire pour un logement d'urgence le 15 avril 2020, qui n'avait reçu aucune proposition de logement. Elle demandait réparation de ses troubles dans les conditions d'existence, vivant sans stabilité avec sa famille. Le tribunal a jugé que la carence de l'État à exécuter la décision de la commission de médiation engage sa responsabilité. Il a condamné l'État à verser 6 000 euros à Mme B pour le préjudice subi, en application des articles L. 300-1 et suivants du code de la construction et de l'habitation.

Avocat : CLORIS

Tribunal Administratif de Pau — N° TA64-2402430

Le Tribunal administratif de Pau a été saisi par Mme D d’une requête en référé suspension, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, visant à suspendre l’exécution de l’arrêté du 5 avril 2023 par lequel le maire de Saint-Jean-de-Luz ne s’est pas opposé à une déclaration préalable pour la création d’un accès par ouverture dans un mur de clôture en pierre. La requérante invoquait notamment une méconnaissance du règlement du site patrimonial remarquable (SPR) et des articles R.111-2 et R.111-27 du code de l’urbanisme, ainsi qu’une fraude dans le dossier de déclaration. Le tribunal a rejeté la demande de suspension, estimant qu’aucun des moyens soulevés n’était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de l’arrêté, en raison notamment de l’avis favorable de l’architecte des bâtiments de France et de l’absence d’interdiction absolue de démolition partielle du mur. La décision applique les dispositions du code de l’urbanisme et du code de justice administrative.

Avocat : PECASSOU LOGEAIS AVOCATS

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2408899

Le Tribunal Administratif de Lille a rejeté la requête de M. C, ressortissant afghan, qui contestait l'arrêté du préfet du Nord ordonnant son transfert aux autorités belges pour l'examen de sa demande d'asile. Le tribunal a jugé que la décision était suffisamment motivée et que la signataire disposait d'une délégation de signature régulière. Il a également estimé que les moyens tirés de la méconnaissance des articles 4, 5 et 29 du règlement (UE) n° 604/2013 (Dublin III) n'étaient pas fondés, et que l'administration n'avait pas commis d'erreur manifeste d'appréciation en ne faisant pas usage des clauses discrétionnaires des articles 16 et 17 du même règlement. En conséquence, la demande d'annulation a été rejetée.

Avocat : LOKAMBA OMBA

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2303286

Le Tribunal Administratif de Melun a examiné la requête de Mme A, ressortissante ivoirienne, contestant le refus implicite de la préfète du Val-de-Marne de lui délivrer un titre de séjour. La requérante invoquait notamment un défaut de motivation, une erreur manifeste d'appréciation au regard de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. Le tribunal a constaté que l'accusé de réception de la demande de titre de séjour ne comportait pas les mentions obligatoires relatives aux délais et voies de recours, rendant ces délais inopposables. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais l'analyse porte sur la régularité de la procédure et les conditions de naissance de la décision implicite de rejet.

Avocat : CLORIS

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2410265

Cette ordonnance du Tribunal administratif de Melun concerne un recours pour excès de pouvoir formé par M. A B contre une décision du préfet des Bouches-du-Rhône classant sans suite sa demande de naturalisation. Le tribunal se déclare territorialement incompétent en application des articles R. 312-1 et R. 221-3 du code de justice administrative, au motif que la décision attaquée émane d’une autorité dont le siège se situe dans le ressort du tribunal administratif de Marseille. En conséquence, il ordonne la transmission du dossier à cette juridiction, sans examiner le fond du litige.

Avocat : DIALLO

Tribunal Administratif de VERSAILLES — N° TA78-2303480

Le Tribunal Administratif de Versailles a rejeté la requête de M. C, qui contestait l'arrêté du préfet de Seine-et-Marne suspendant son permis de conduire pour six mois suite à un contrôle positif au cannabis. Le juge a écarté le moyen tiré de l'incompétence de l'agent ayant retenu le permis, un élève-gendarme étant un agent de police judiciaire compétent en vertu de l'article 20 du code de procédure pénale et de l'article L. 224-1 du code de la route. Il a également estimé que le préfet avait procédé à un examen réel et sérieux de la situation. La décision de suspension a été jugée légale, fondée sur les résultats d'analyse toxicologique établissant l'usage de stupéfiants, conformément à l'article L. 224-2 du code de la route.

Avocat : ALAGAPIN-GRAILLOT

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2201926

Le Tribunal administratif de Melun a rejeté la requête de conseillers municipaux du Kremlin-Bicêtre demandant l'annulation de la délibération n°2022-009 du 17 février 2022 fixant les nouveaux tarifs du marché forain. Les requérants invoquaient des vices de procédure (insuffisance de la note de synthèse et non-respect du règlement intérieur), l'insincérité de la délibération et une méconnaissance du principe d'égalité devant les charges publiques. Le tribunal a écarté le moyen tiré de l'insuffisance de la note de synthèse, estimant qu'il se rapportait à un autre acte. Concernant le non-respect du délai de transmission prévu par le règlement intérieur, le tribunal a jugé que ce vice n'avait pas été susceptible d'influencer le sens de la décision ni de priver les conseillers d'une garantie, compte tenu de l'urgence et de la communication des informations.

Avocat : BOUKHELOUA

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2201512

Le Tribunal Administratif de MELUN a rejeté la requête de M. Banbuck, conseiller municipal, qui demandait l'annulation de la délibération n°2021-115 du 16 décembre 2021 par laquelle le conseil municipal du Kremlin-Bicêtre a adopté son budget primitif pour 2022. Le tribunal a écarté les moyens de légalité externe, estimant que la note de synthèse adressée aux élus, bien que concise sur les recettes de cessions immobilières, était suffisante au regard des obligations de l'article L. 2121-12 du code général des collectivités territoriales, et que le requérant n'avait pas été privé de garanties. Le moyen tiré de la méconnaissance du principe de sincérité budgétaire a également été rejeté. La solution retenue est le rejet de la requête.

Avocat : BOUKHELOUA

Conseil d'État — N° 495296

Avocat : SALORD

Conseil d'État — N° 495306

Avocat : SALORD

Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2209833

Le Tribunal Administratif de Montreuil a condamné l'État à verser 2 200 euros à Mme B C pour le préjudice subi du fait de l'absence de relogement, après qu'elle a été reconnue prioritaire par la commission de médiation du droit au logement opposable le 22 juillet 2020. La responsabilité de l'État a été engagée sur le fondement des articles L. 300-1 et L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation, en raison de la carence fautive à exécuter la décision dans le délai imparti. La période d'indemnisation a été fixée du 22 janvier 2021 au 10 décembre 2022, compte tenu de l'inadéquation du logement de 32 m² occupé par la requérante, sa mère handicapée et son fils. Les conclusions indemnitaires de Mme A C et celles présentées pour l'enfant mineur ont été rejetées.

Avocat : CHILOT-RAOUL

Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2214357

Le Tribunal Administratif de Paris a rejeté la requête de la Ville de Paris, qui demandait la condamnation de l'État à lui verser 40 millions d'euros pour préjudice économique et 15 000 euros pour atteinte à son image, en raison d'une prétendue carence fautive dans la lutte contre le changement climatique. Le tribunal a estimé que la Ville n'établissait pas l'existence d'un préjudice économique ou moral, faute d'éléments circonstanciés sur les dépenses engagées ou sur les effets sur sa réputation. Il a également jugé que le lien de causalité direct et certain entre les carences alléguées de l'État et les préjudices invoqués n'était pas démontré, d'autant que la Ville mène elle-même une politique locale d'adaptation au changement climatique. La décision s'appuie notamment sur les dispositions du code de l'environnement et du code général des collectivités territoriales.

Avocat : CAB HUGLO LEPAGE AVOCATS

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY00202

Avocat : LOUARD

Tribunal Administratif de Strasbourg — N° TA67-2407020

Le Tribunal Administratif de Strasbourg a rejeté la requête en référé suspension de M. C, qui contestait son assignation à résidence pour six mois par la préfète du Bas-Rhin. Le juge a estimé qu'aucun des moyens soulevés (incompétence de l'auteur de l'acte, erreur de droit, détournement de procédure, caractère disproportionné des modalités) n'était propre à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. La condition d'urgence n'a pas été examinée. La décision est fondée sur l'article L. 521-1 du code de justice administrative.

Avocat : SELARL CHAVKHALOV

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2400784

Le Tribunal Administratif de Marseille a examiné les requêtes de M. et Mme E, ressortissants algériens, contestant le refus implicite du préfet des Bouches-du-Rhône de leur délivrer un certificat de résidence de dix ans. Les requérants invoquaient la méconnaissance de l'article 7 bis h) de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968, en justifiant de plus de cinq ans de résidence régulière ininterrompue. Le tribunal a rejeté leurs demandes, considérant que la condition de résidence ininterrompue de trois ans n'était pas remplie, car leur séjour régulier n'avait débuté qu'à la délivrance du certificat de résidence d'un an en mars 2021, et non à leur entrée en France en 2016 sous couvert d'autorisations provisoires de séjour. La solution retenue est fondée sur les stipulations de l'accord franco-algérien, interprétées strictement quant au point de départ de la résidence régulière.

Avocat : BELOTTI