Jurisprudence — Tribunal Administratif de Lyon

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

TA69-2500091(TA69-2500091)

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a ordonné l'expulsion de M. B, occupant sans droit ni titre d'un logement dans une résidence universitaire du CROUS de Lyon depuis le 31 août 2024. La juridiction a considéré que la mesure présentait un caractère d'urgence et d'utilité, le maintien dans les lieux faisant obstacle à la mission de service public du CROUS, et qu'elle ne se heurtait à aucune contestation sérieuse. L'injonction de quitter les lieux sous 15 jours a été prononcée, avec possibilité de recours à la force publique en cas de non-exécution, mais sans astreinte. Les textes appliqués sont le code de justice administrative, le code de l'éducation et le code général de la propriété des personnes publiques.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

TA69-2406359(TA69-2406359)

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur demande de la commune de Lyon, a ordonné une expertise pour déterminer les causes et conséquences des désordres affectant les installations techniques (pompe à chaleur, chaufferie, etc.) du centre nautique Tony Bertrand, suite à des travaux de réhabilitation réalisés entre 2010 et 2015. La solution retenue est la désignation d’un expert, rejetant les demandes de mise hors de cause des sociétés Dekra Industrial et Zurich Insurance Europe AG, au motif que leur présence aux opérations est utile pour éclairer les responsabilités. La décision se fonde sur l’article R. 532-1 du code de justice administrative, applicable aux mesures d’instruction utiles avant tout procès au fond.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA69-2500548(TA69-2500548)

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par M. A B d’un litige l’opposant à la CARSAT Rhône-Alpes concernant ses droits à la retraite. Par une ordonnance du 29 janvier 2025, la présidente de la 7ème chambre a rejeté la requête pour incompétence de la juridiction administrative. En application des articles L. 142-1 et L. 142-8 du code de la sécurité sociale, ainsi que de l’article L. 211-16 du code de l’organisation judiciaire, ce contentieux relève de la compétence du juge judiciaire. La solution retenue est le rejet de la requête comme portée devant un ordre de juridiction incompétent.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

TA69-2407367(TA69-2407367)

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, a ordonné une expertise médicale à la demande de M. E. Cette mesure vise à déterminer les circonstances et les causes du décès de son épouse survenu le 8 février 2024, suite à sa prise en charge au centre hospitalier de Privas. Le tribunal a jugé la demande utile pour éclairer un éventuel litige sur la responsabilité de l'établissement. La mission confiée à l'expert inclut l'analyse de la prise en charge médicale et l'évaluation d'éventuels manquements.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2400816(TA69-2400816)

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en formation de la 2ème chambre, a rejeté la requête de M. B. Celui-ci demandait l'annulation du refus du département de la Loire de lui délivrer une carte " mobilité inclusion " portant la mention " stationnement pour personnes handicapées ". Le tribunal a estimé que M. B, bien qu'utilisant un déambulateur, ne remplissait pas les critères stricts fixés par l'article L. 241-3 du code de l'action sociale et des familles et l'arrêté du 3 janvier 2017, notamment le critère d'un périmètre de marche inférieur à 200 mètres ou la nécessité systématique d'une aide humaine pour tous ses déplacements extérieurs.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

TA69-2406312(TA69-2406312)

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, a fait droit à la demande de la commune de La Fouillouse en désignant un expert. Cette mesure vise à déterminer les causes et conséquences de désordres affectant le Pôle Enfance (faux-plafonds, infiltrations, portes coupe-feu), apparus après la réception des travaux en 2014. La mission de l'expert inclut l'évaluation des responsabilités, des travaux correctifs et de leur coût, sans préjudice des garanties des assureurs et des réserves émises par les constructeurs.

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OrdonnancePlein contentieuxPARTIEL

TA69-2411200(TA69-2411200)

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé, a enjoint à la préfète du Rhône d’assurer l’accueil de M. A dans une structure d’hébergement d’urgence, conformément à la décision de la commission de médiation du 16 juillet 2024. Cette injonction est assortie d’une astreinte de 40 euros par jour de retard à compter du 15 février 2025. La solution retenue se fonde sur les articles L. 441-2-3-1 et R. 441-18 du code de la construction et de l’habitation, en raison de l’absence de proposition d’hébergement dans le délai légal de six semaines. Les conclusions de M. A au titre des frais de justice ont été rejetées.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

TA69-2500446(TA69-2500446)

Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a suspendu l'exécution de la décision du 12 décembre 2024 par laquelle la préfète du Rhône a refusé de renouveler le titre de séjour de Mme C, ressortissante centrafricaine. La requérante invoquait un doute sérieux sur la légalité de la décision, notamment au regard des articles L. 425-9 et R. 425-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en raison de l'absence de preuve d'un avis régulier du collège de médecins de l'OFII sur son état de santé. Le juge a reconnu l'urgence, présumée en cas de refus de renouvellement de titre de séjour, et a estimé que le moyen tiré de l'irrégularité de la procédure d'avis médical était propre à créer un doute sérieux, justifiant la suspension.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

TA69-2500455(TA69-2500455)

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A, ressortissant tunisien, qui demandait l'annulation de l'arrêté du préfet de la Loire du 6 janvier 2025 prolongeant son assignation à résidence pour 45 jours. Le tribunal a jugé que la décision était suffisamment motivée et ne souffrait d'aucun défaut d'examen. Il a écarté comme inopérant le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 742-3 du CESEDA, ces dispositions ne concernant pas l'assignation à résidence. Enfin, il a estimé que la mesure, provisoire et proportionnée, ne portait pas une atteinte disproportionnée à la liberté d'aller et venir de l'intéressé, ni à son droit au respect de sa vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la CEDH, faute de preuve suffisante d'une vie commune avec son épouse.

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DécisionPlein contentieuxAUTRE

TA69-2501125(TA69-2501125)

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par la commune de Valfleury sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, afin de désigner un expert pour examiner un mur menaçant ruine situé route de la Gachet. Le juge des référés a fait droit à cette demande et a nommé un expert chargé d'examiner l'ouvrage, de dresser un constat de son état, de se prononcer sur l'existence d'un danger imminent et de proposer des mesures de sécurité. L'expert devra remettre son rapport au plus tard le 18 février 2025.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

TA69-2500111(TA69-2500111)

Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a ordonné l’expulsion de Mme A, occupante sans droit ni titre d’un logement du CROUS de Lyon depuis le 31 août 2024. La juridiction a constaté l’urgence et l’utilité de la mesure, compte tenu du nombre élevé de demandes de logement (37 302) face à l’offre limitée (7 364 logements), ce qui entrave la mission de service public du CROUS. L’injonction de quitter les lieux dans un délai de quinze jours a été prononcée, sans astreinte, avec possibilité de recours à la force publique en cas de non-exécution. Les textes appliqués incluent le code de l’éducation et le code général de la propriété des personnes publiques.

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OrdonnanceExcès de pouvoirANNULE

TA69-2402335(TA69-2402335)

Le Tribunal administratif de Lyon a été saisi par Mme B d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus implicite du préfet du Rhône de lui délivrer un titre de séjour. La requérante s’est désistée de ses conclusions principales aux fins d’annulation et d’injonction, désistement pur et simple dont le tribunal lui a donné acte par ordonnance. Sur le fondement des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991, l’État a été condamné à verser 800 euros à son avocat, sous réserve de renonciation à la part contributive de l’aide juridictionnelle.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

TA69-2500119(TA69-2500119)

Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, ordonne l'expulsion de M. A B, occupant sans droit ni titre d'un logement de la résidence universitaire Jussieu depuis le 31 août 2024. Le juge retient l'urgence et l'utilité de la mesure, compte tenu du déficit de logements du CROUS de Lyon (37 302 demandes pour 7 364 logements), et l'absence de contestation sérieuse. L'injonction de quitter les lieux est fixée à quinze jours, avec possibilité de recours à la force publique, mais sans astreinte. La décision s'appuie sur le code de l'éducation et le code général de la propriété des personnes publiques.

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OrdonnanceExcès de pouvoirANNULE

TA69-2402334(TA69-2402334)

Le Tribunal Administratif de Lyon a pris acte du désistement de M. B de ses conclusions en annulation et injonction contre le refus implicite de titre de séjour du préfet du Rhône. Le désistement étant pur et simple, le tribunal l’a accepté par ordonnance. En application des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991, l’État a été condamné à verser 800 euros à l’avocat de M. B, sous réserve de renonciation à l’aide juridictionnelle.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

TA69-2500112(TA69-2500112)

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a ordonné l'expulsion de M. B A, occupant sans droit ni titre d'un logement du CROUS de Lyon depuis le 31 août 2024. Le juge a constaté l'urgence et l'utilité de la mesure, compte tenu du déficit de logements disponibles face aux nombreuses demandes, et a enjoint à l'occupant de quitter les lieux sous quinze jours, avec possibilité de recours à la force publique. La demande d'astreinte et celle au titre des frais de justice ont été rejetées.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

TA69-2500162(TA69-2500162)

Le Tribunal Administratif de Lyon a suspendu l'exécution de la décision implicite de refus de renouvellement du titre de séjour de M. B, un ressortissant marocain. La condition d'urgence a été présumée remplie car il s'agissait d'un refus de renouvellement. Le juge a estimé que les moyens tirés du défaut de motivation et de la méconnaissance de l'article L. 423-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile étaient propres à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. En conséquence, le tribunal a enjoint à la préfète du Rhône de réexaminer la demande de M. B sous un mois et de lui délivrer un récépissé sous sept jours, sous astreinte de 50 euros par jour de retard.

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DécisionPlein contentieuxAUTRE

TA69-2501075(TA69-2501075)

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé, a été saisi par la commune de Vindry-sur-Turdine sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation. La commune demandait la désignation d'un expert pour examiner un immeuble menaçant ruine (mur extérieur effondré) appartenant à M. C D. Le juge des référés a fait droit à la demande en désignant un expert chargé d'examiner le bâtiment, de constater l'état des constructions mitoyennes, de se prononcer sur l'existence d'un danger imminent et de proposer des mesures de sécurité. La décision applique les articles L. 511-1, L. 511-2 et L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation.

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OrdonnancePlein contentieuxINJONCTION

TA69-2412259(TA69-2412259)

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé, a été saisi par Mme A sur le fondement de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation (droit au logement opposable). La requérante, reconnue prioritaire par la commission de médiation du Rhône le 4 juin 2024, n'avait reçu aucune offre de logement dans le délai légal de six mois. Le tribunal a enjoint à la préfète du Rhône d'assurer son relogement en logement de type T3 au plus tard le 1er mars 2025. Cette injonction est assortie d'une astreinte de 300 euros par mois de retard, payable au Fonds national d'accompagnement vers et dans le logement.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA69-2412253(TA69-2412253)

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B comme manifestement irrecevable. Le requérant s'était borné à transmettre des pièces relatives à un trop-perçu de retraite, sans soumettre de conclusions ni exposer de moyens, en méconnaissance de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. En application du 4° de l'article R. 222-1 du même code, la formation de jugement a prononcé le rejet par ordonnance.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

TA69-2411740(TA69-2411740)

Le Tribunal administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme A contestant le refus de La Poste de lui accorder un congé pour invalidité temporaire imputable au service. La requérante se bornait à affirmer que son accident était un accident de service sans fournir d’éléments ou d’argumentation suffisants. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le juge a estimé que le moyen soulevé n’était pas assorti des précisions permettant d’en apprécier le bien-fondé. La requête a donc été rejetée par ordonnance.

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