Jurisprudence — Tribunal Administratif de Lyon
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N° TA69-2302081(TA69-2302081)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme A, aide-soignante au CHU de Saint-Étienne, contestant la décision de prolongation de son congé longue maladie du 6 novembre 2022 au 6 février 2023. Le tribunal a prononcé un non-lieu partiel pour la période postérieure au 23 janvier 2023, date de sa réintégration anticipée, mais a maintenu le litige pour la période antérieure durant laquelle la décision a été exécutée. Sur le fond, le tribunal a rejeté la requête, considérant que l'administration n'avait pas commis d'erreur d'appréciation en maintenant le congé, faute pour Mme A de démontrer son aptitude à reprendre ses fonctions à la date de la décision attaquée. La décision s'appuie sur les articles L. 822-6 et L. 823-1 du code général de la fonction publique.
N° TA69-2401160(TA69-2401160)
Requête de M. A contestant une décision du CROUS de Lyon exigeant le remboursement de 2 054,40 euros de bourse pour défaut d’assiduité. Le Tribunal administratif de Lyon rejette la requête comme manifestement irrecevable, car elle constitue un recours gracieux et non un recours contentieux. La décision est fondée sur les articles R. 222-1, R. 411-1 et R. 421-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2304409(TA69-2304409)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B, qui contestait le retrait de sa carte de résident par le préfet de l'Ardèche. Le tribunal a jugé que ce retrait était légalement fondé sur l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en raison de condamnations définitives pour outrage à personne dépositaire de l'autorité publique. Le moyen tiré de l'absence de menace à l'ordre public a été écarté, la seule existence de ces condamnations justifiant la mesure. Le moyen tiré de la violation de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme a été jugé inopérant, car la décision n'emportait pas d'obligation de quitter le territoire et prévoyait la délivrance d'une carte de séjour temporaire.
N° TA69-2500531(TA69-2500531)
Le Tribunal administratif de Lyon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête en référé suspension de M. A D, qui contestait le refus implicite de renouvellement de son titre de séjour. Le juge a constaté que le requérant n'avait pas présenté de requête distincte en annulation de la décision contestée, ni joint une copie de celle-ci, en méconnaissance de l'article R. 522-1 du code de justice administrative. L'ordonnance a été rendue sur le fondement de l'article L. 522-3 du même code, permettant de rejeter une demande sans instruction préalable lorsqu'elle est irrecevable.
N° TA69-2402758(TA69-2402758)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par M. B A d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus de la ministre de la culture de lui verser rétroactivement l’allocation aux parents d’enfants handicapés pour la période de septembre à décembre 2022. En cours d’instance, la ministre a procédé au versement sollicité, ce qui a conduit M. A à se désister purement et simplement de sa requête. Par une ordonnance du 17 janvier 2025, le tribunal, sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, a donné acte de ce désistement. Aucun texte substantiel relatif au droit à l’allocation n’a été appliqué, la décision se limitant à constater la fin du litige.
N° TA69-2410628(TA69-2410628)
Avis médical préparatoire. Tribunal Administratif de Lyon. Rejet de la requête pour irrecevabilité manifeste. Application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2306736(TA69-2306736)
Le Tribunal Administratif de Lyon a pris acte du désistement pur et simple de M. A, qui contestait les arrêtés des 12 et 26 juillet 2023 prolongeant son congé pour invalidité temporaire imputable au service (CITIS). Le requérant ayant renoncé à son recours pour excès de pouvoir, l’ordonnance constate ce désistement sans examiner le fond de l’affaire. Aucun texte substantiel n’est appliqué au-delà de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, qui permet au président de formation de jugement de donner acte d’un désistement.
N° TA69-2412725(TA69-2412725)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, était saisi par Mme C d'une demande d'injonction visant à obtenir un rendez-vous pour le renouvellement de son titre de séjour. En cours d'instance, la préfète du Rhône a convoqué l'intéressée le 8 janvier 2025 pour délivrer un récépissé avec droit au travail. Le juge a constaté un non-lieu à statuer sur les conclusions principales, devenues sans objet, et a rejeté les conclusions accessoires présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2401627(TA69-2401627)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. C et Mme D contestant le refus du jury du baccalauréat de délivrer le diplôme à M. C pour la session 2023. Les requérants invoquaient le handicap de l'intéressé, la brièveté du délai pour les épreuves de rattrapage, et l'obtention du diplôme par un candidat similaire. Le tribunal a estimé que ces arguments ne constituaient pas des moyens de droit suffisamment précis pour contester la légalité de la délibération. La requête a été rejetée sur le fondement des articles R. 222-1 et R. 411-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2402349(TA69-2402349)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par M. A C d’un recours pour excès de pouvoir contre une décision de la directrice académique de l’Ain l’informant des possibilités de poursuite d’études pour son fils après une exclusion définitive. Le juge a rejeté la requête comme manifestement irrecevable, faute pour le requérant d’avoir exposé des faits, moyens et conclusions conformément à l’article R. 411-1 du code de justice administrative. L’ordonnance, fondée sur l’article R. 222-1 4° du même code, a été rendue le 17 janvier 2025.
N° TA69-2303902(TA69-2303902)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B, qui contestait le refus du préfet de l'Ardèche de lui délivrer une autorisation de travail pour exercer en tant que faisant fonction d'interne. Le tribunal a jugé que le diplôme interuniversitaire "prise en charge de la douleur" préparé par le requérant ne figurait pas dans la liste limitative des diplômes permettant cette fonction, conformément à l'article R. 6153-42 du code de la santé publique et à l'arrêté du 30 octobre 1992. Par conséquent, le préfet n'a pas commis d'erreur d'appréciation en refusant l'autorisation. Le moyen tiré d'une atteinte à la vie privée et familiale a été écarté comme inopérant.
N° TA69-2500123(TA69-2500123)
Le Tribunal administratif de Lyon a été saisi en référé suspension par M. B, contestant le retrait de six points et l’invalidation de son permis de conduire par le ministre de l’intérieur. M. B s’est désisté de ses conclusions à fin de suspension, désistement pur et simple dont le juge des référés lui a donné acte. La demande de frais de justice (article L. 761-1 du code de justice administrative) a été rejetée. La décision se fonde sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2401642(TA69-2401642)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté comme irrecevable la requête de Mme B contestant une demande de remboursement de bourse de 2 600 euros du CROUS. La requérante n’a pas produit l’acte attaqué ni justifié de l’impossibilité de le faire, malgré une demande de régularisation. Cette irrecevabilité est fondée sur les articles R. 222-1 (4°) et R. 412-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2308288(TA69-2308288)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme A D, agent de la fonction publique hospitalière, qui contestait le refus implicite de la métropole de Lyon de lui accorder une période de préparation au reclassement et demandait 50 000 euros de dommages et intérêts. Le tribunal a jugé irrecevables les conclusions indemnitaires fondées sur un prétendu harcèlement moral, faute de demande préalable. Sur le fond, il a estimé que la métropole n'avait commis aucune faute, dès lors que l'agent n'avait pas été reconnue définitivement inapte et que l'administration avait accompagné sa reconversion professionnelle. La décision s'appuie notamment sur le décret n°89-376 du 8 juin 1989 et le code général de la fonction publique.
N° TA69-2413331(TA69-2413331)
Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné le recours de M. A, ressortissant malien, contre une décision de la préfète de l'Ain prolongeant son interdiction de retour sur le territoire français. Le tribunal a rejeté la demande de communication du dossier, estimant que le principe du contradictoire était respecté. Il a annulé la décision attaquée au motif qu'elle méconnaissait les dispositions des articles L. 612-10 et L. 612-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, la préfète n'ayant pas suffisamment motivé la prolongation au regard de la situation personnelle et professionnelle du requérant.
N° TA69-2301334(TA69-2301334)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par M. B A d’un recours pour excès de pouvoir contestant son arrêté de titularisation dans l’administration pénitentiaire, au motif que son ancienneté dans le secteur privé n’avait pas été prise en compte. En cours d’instance, le ministre de la justice a pris un nouvel arrêté le 26 avril 2023 accordant à M. A une reprise d’ancienneté, ce qui a conduit le tribunal à inviter le requérant à confirmer le maintien de ses conclusions. En l’absence de réponse dans le délai d’un mois, le tribunal a constaté, sur le fondement des articles R. 222-1 et R. 612-5-1 du code de justice administrative, que M. A était réputé s’être désisté de l’ensemble de ses conclusions. Par ordonnance du 17 janvier 2025, il a été donné acte de ce désistement pur et simple.
N° TA69-2301906(TA69-2301906)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. C, ressortissant russe sous le coup d’un arrêté d’expulsion, qui contestait deux arrêtés du préfet de la Loire prolongeant son assignation à résidence à Saint-Étienne pour six mois chacun (26 janvier 2023 et 29 janvier 2024). Le tribunal a écarté le moyen d’incompétence de l’auteur des actes, la délégation de signature étant régulière. Il a également jugé que l’absence de perspective raisonnable d’exécution de la mesure d’expulsion, due à l’absence de passeport valide et à la suspension des vols vers la Russie, justifiait légalement le renouvellement de l’assignation à résidence sans limitation de durée, en application des articles L. 731-3 et L. 732-5 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.
N° TA69-2500104(TA69-2500104)
Refus de conditions matérielles d'accueil – Tribunal administratif de Lyon – Rejet de la requête – Articles L. 551-15 et L. 531-27 du CESEDA. Le tribunal administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B A, ressortissant comorien, qui contestait la décision du directeur territorial de l'OFII lui refusant le bénéfice des conditions matérielles d'accueil. Le refus était fondé sur l'absence de demande d'asile dans le délai de 90 jours suivant son entrée en France, sans motif légitime. Le requérant invoquait sa vulnérabilité, mais le tribunal a estimé que les éléments fournis, non justifiés, ne démontraient pas une erreur d'appréciation de l'administration. La décision a été prise en application des articles L. 551-15 (4°) et L. 531-27 (3°) du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA69-2500050(TA69-2500050)
Le Tribunal Administratif de Lyon rejette la requête de M. A, ressortissant algérien, qui contestait l'arrêté du 1er janvier 2025 l'assignant à résidence dans le Rhône pour 45 jours. Le tribunal estime que la préfète n'a pas commis d'erreur d'appréciation en considérant son éloignement comme une perspective raisonnable, sur le fondement des articles L. 731-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La seule circonstance d'un précédent placement en rétention ne suffit pas à écarter cette perspective, et la mesure n'est pas disproportionnée.
N° TA69-2500249(TA69-2500249)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-4 du code de justice administrative, a été saisi par Mme B pour modifier les mesures ordonnées le 2 septembre 2024 en assortissant d'une astreinte l'injonction faite à la préfète du Rhône de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour. La requérante soutenait que cette autorisation, valable jusqu'au 9 décembre 2024, n'avait pas été renouvelée malgré sa demande, la plaçant en situation irrégulière. Le tribunal a rejeté la demande, considérant que la préfète du Rhône n'avait pas justifié avoir notifié à Mme B une convocation pour un rendez-vous en préfecture, ni établi avoir pris une décision expresse sur sa situation.