Jurisprudence — Tribunal Administratif de Lyon
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N° TA69-2405745(TA69-2405745)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en tant que juge des référés, a rejeté la requête de M. et Mme A contestant le refus d’une aide humaine individualisée (AESH) pour leur fille handicapée. La juridiction a estimé que ce litige, relevant des décisions de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH) sur l’orientation scolaire, ne relève pas de la compétence administrative mais du juge judiciaire, conformément aux articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles. La requête a donc été rejetée pour incompétence de la juridiction administrative.
N° TA69-2301559(TA69-2301559)
Le Tribunal Administratif de Lyon a annulé l'arrêté du 30 décembre 2022 par lequel le préfet de la Loire avait retiré la décision d'octroi du regroupement familial au bénéfice de l'épouse de M. A. Le tribunal a jugé que l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968, sur lequel le préfet s'était fondé, ne prévoit pas de possibilité de retrait d'une décision d'octroi du regroupement familial, mais uniquement des cas d'accord ou de refus. Dès lors, la décision de retrait était entachée d'une erreur de droit, méconnaissant le champ d'application de cet accord.
N° TA69-2206730(TA69-2206730)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. K et Mme E, qui demandaient l'annulation de l'arrêté du 5 juillet 2022 par lequel le maire de Chassieu ne s'est pas opposé à la déclaration préalable pour l'extension d'une maison individuelle. Le tribunal a écarté les moyens soulevés, estimant que la signataire de l'arrêté disposait d'une délégation de signature régulière et que le dossier de déclaration préalable était suffisant. Il a également jugé que le moyen tiré de la méconnaissance de l'article 2.1.1 du règlement du PLU-H de la métropole de Lyon n'était pas fondé. La décision s'appuie sur les articles L. 422-1 du code de l'urbanisme et L. 2122-18 du code général des collectivités territoriales.
N° TA69-2402031(TA69-2402031)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme A, qui contestait la décision de la caisse d'allocations familiales du Rhône de ne lui accorder qu'une remise partielle de sa dette d’aide au logement. La requérante n’a pas fourni, malgré une demande de régularisation, d’éléments sur sa situation de précarité, se bornant à invoquer sa bonne foi et un motif inopérant. Le juge a estimé que les moyens soulevés étaient insuffisamment précis et inopérants pour justifier une remise totale. La décision a été prise en application des articles R. 222-1 et R. 772-6 du code de justice administrative, ainsi que de l’article L. 553-2 du code de la sécurité sociale.
N° TA69-2307534(TA69-2307534)
Le Tribunal administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme A, qui contestait les conditions de renouvellement de son titre de séjour. La requête a été jugée manifestement irrecevable car elle ne visait aucune décision administrative, se bornant à exprimer un souhait d'examen de sa demande. Le tribunal a appliqué les articles R. 222-1, R. 411-1 et R. 421-1 du code de justice administrative, qui imposent un recours contre une décision et un exposé clair des faits et moyens.
N° TA69-2400612(TA69-2400612)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme B d’une demande indemnitaire de 813,10 euros contre la commune d’Arnas pour un préjudice matériel résultant d’un accident causé par l’état dégradé de la chaussée le 23 septembre 2021. En cours d’instance, la commune a informé le tribunal qu’un accord transactionnel était intervenu et que le règlement avait été effectué par virement en juin 2024. Constatant que les conclusions indemnitaires avaient perdu leur objet, le tribunal a prononcé un non-lieu à statuer sur ces conclusions par ordonnance du 16 janvier 2025, en application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Les conclusions présentées au titre de l’article L. 761-1 du même code ont été rejetées.
N° TA69-2411007(TA69-2411007)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la demande de Mme C. Celle-ci sollicitait une injonction à l'encontre de la commune de Saint-Genest-de-Beauzon pour obtenir des bulletins de salaire rectifiés et une attestation employeur sans mention d'abandon de poste. Le juge a considéré que la requérante détenait déjà les documents demandés avant l'introduction de sa requête et que le litige portait sur le contenu contesté de ces documents, ce qui relevait d'un débat au fond et non d'une mesure utile et non contestable en référé. La demande a donc été rejetée comme étant sans objet ou non fondée.
N° TA69-2310196(TA69-2310196)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme B d’une opposition à une contrainte émise par la caisse d’allocations familiales de la Loire pour le recouvrement d’un indu d’aide personnalisée au logement. Par un mémoire enregistré le 4 décembre 2024, Mme B a déclaré se désister purement et simplement de sa requête. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a donné acte de ce désistement par une ordonnance du 16 janvier 2025. Aucune autre solution au fond n’a été retenue, le litige prenant fin par ce désistement.
N° TA69-2500060(TA69-2500060)
Le Tribunal administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de la décision du 4 novembre 2024 par laquelle le ministre de l’agriculture a radié M. A des cadres pour abandon de poste à compter du 27 juin 2024. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, faute pour le requérant de justifier de manière circonstanciée de sa situation financière et de l’impossibilité de bénéficier d’autres allocations. Il a également écarté les moyens soulevés, jugeant que la radiation pour abandon de poste, qui prend effet à la date de cessation des fonctions, n’a pas de caractère rétroactif illégal. La requête a donc été rejetée.
N° TA69-2412568(TA69-2412568)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme B pour obtenir la délivrance sous astreinte d'un récépissé de demande de titre de séjour. La requérante s'est finalement désistée de l'ensemble de ses conclusions. Par une ordonnance du 16 janvier 2025, le tribunal a donné acte de ce désistement pur et simple, sans qu'il soit besoin de statuer sur l'urgence ou le bien-fondé de la demande initiale.
N° TA69-2500018(TA69-2500018)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté les requêtes de M. C D contestant un arrêté du 21 octobre 2024 l'obligeant à quitter le territoire français et un arrêté du 27 décembre 2024 l'assignant à résidence. Le tribunal a écarté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence de l'auteur de l'acte, de la méconnaissance du droit d'être entendu (article 41 de la Charte des droits fondamentaux de l'UE), de l'atteinte à la vie privée et familiale (article 8 de la CEDH), et des craintes en cas de retour (article 3 de la CEDH). La solution retenue est le rejet des demandes d'annulation et des conclusions accessoires, sur le fondement des dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA69-2500017(TA69-2500017)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en formation d'éloignement, a rejeté les requêtes de M. D, ressortissant nigérian, contestant un arrêté d’obligation de quitter le territoire français (OQTF) assorti d’une interdiction de retour de douze mois, ainsi qu’un arrêté prolongeant cette interdiction de six mois. Le tribunal a écarté les moyens d’incompétence, de violation de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme et d’erreur manifeste d’appréciation, jugeant les décisions légales au regard du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA).
N° TA69-2500121(TA69-2500121)
Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné le recours pour excès de pouvoir de M. B, ressortissant algérien, contre un arrêté préfectoral du 6 décembre 2024 l'obligeant à quitter le territoire français, sans délai de départ volontaire, fixant le pays de destination et prononçant une interdiction de retour de quatre ans. Le requérant invoquait notamment une insuffisance de motivation, une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) et une disproportion de l'interdiction de retour. La juridiction a rejeté l'ensemble des moyens, considérant que l'arrêté était suffisamment motivé et proportionné, et que la vie privée et familiale de l'intéressé n'était pas établie de manière suffisante. La solution retenue est le rejet de la requête, sur le fondement des articles L. 611-1, L. 612-2 et L. 612-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), ainsi que de l'article 8 de la CEDH.
N° TA69-2413066(TA69-2413066)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. A, ressortissant chinois, qui demandait qu'il soit enjoint à la préfète du Rhône de lui fixer un rendez-vous pour la remise de son titre de séjour. Le juge a estimé que la demande se heurtait à une contestation sérieuse, les explications et pièces fournies par le requérant étant confuses et contradictoires quant à la validité et au suivi de son titre de séjour. En conséquence, la condition d'utilité de la mesure n'étant pas remplie, la requête a été rejetée dans son intégralité, y compris les conclusions au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA69-2404077(TA69-2404077)
Le Tribunal Administratif de Lyon annule l'arrêté du 27 février 2024 par lequel le maire de Saint-Georges-les-Bains s'est opposé à la déclaration préalable de travaux de la société SFR pour l'installation d'une antenne-relais de téléphonie mobile en zone agricole. La décision est annulée pour insuffisance de motivation en fait, l'arrêté ne précisant pas en quoi le projet serait incompatible avec l'activité agricole ou porterait atteinte aux paysages. Le tribunal juge également que le projet, nécessaire à un équipement d'intérêt collectif, ne méconnaît pas l'article A 2 du règlement du PLU, aucun élément ne démontrant une incompatibilité avec l'activité agricole ou une atteinte aux espaces naturels. En application des articles L. 424-3 du code de l'urbanisme et L. 911-1 du code de justice administrative, l'arrêté est annulé.
N° TA69-2308256(TA69-2308256)
Le Tribunal Administratif de Lyon a statué sur le recours de Mme B contestant deux indus de revenu de solidarité active (RSA). Concernant l'indu de 137,22 euros, le tribunal a constaté qu'il avait été annulé par un rappel du même montant, rendant les conclusions sans objet. Pour l'indu de 473,40 euros, le tribunal a relevé que cette dette avait déjà été confirmée par un jugement définitif du 31 mai 2023, rendant la nouvelle décision contestée purement confirmative et donc irrecevable. La requête a été partiellement rejetée, le surplus des conclusions étant irrecevable. Les textes appliqués incluent le code de l'action sociale et des familles et le code de justice administrative.
N° TA69-2308004(TA69-2308004)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme D pour contester la décision du 18 juillet 2023 de la commission de médiation "Droit au logement opposable" du Rhône, qui avait déclaré son recours irrecevable en raison d'un dossier incomplet. Le tribunal a annulé cette décision, jugeant que la commission n'avait pas respecté la procédure prévue à l'article R. 441-14 du code de la construction et de l'habitation. En effet, la commission n'avait pas informé la requérante des pièces manquantes dans un courrier fixant un délai de production, se contentant d'un simple courriel évasif. Par conséquent, l'absence de ces pièces, dont certaines n'étaient pas indispensables à l'instruction, ne pouvait justifier le rejet de la demande.
N° TA69-2300455(TA69-2300455)
Le Tribunal Administratif de Lyon a pris acte du désistement pur et simple de la société d'assurance mutuelle Relyens, qui contestait un titre exécutoire émis par l'ONIAM pour un montant de 3 169,07 euros. Ce titre concernait le remboursement d'indemnités allouées à des experts dans le cadre d'une procédure devant une commission de conciliation et d'indemnisation (CCI). L'ordonnance, fondée sur l'article R. 222-1 du code de justice administrative, donne acte de ce désistement et clôt l'instance sans examiner le fond du litige.
N° TA69-2307839(TA69-2307839)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme B d’un recours pour excès de pouvoir contre la décision du 27 juin 2023 par laquelle la commission de médiation du droit au logement opposable du Rhône a retiré sa précédente décision et déclaré son recours sans objet. La requérante contestait l’impossibilité d’emménager dans le logement attribué, invoquant son handicap. En défense, la préfète du Rhône a fait valoir que Mme B avait signé un bail le 27 septembre 2023 et avait été radiée de la liste des demandeurs de logement social, établissant qu’elle avait obtenu satisfaction. Constatant que la requérante n’avait pas communiqué de changement d’adresse ni produit de nouvelles pièces depuis plus d’un an, le tribunal a prononcé un non-lieu à statuer, appliquant les dispositions du code de la construction et de l’habitation et du code de justice administrative.
N° TA69-2207706(TA69-2207706)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. et Mme D contestant le certificat d'urbanisme négatif délivré par le maire de Rillieux-la-Pape pour un projet de construction d'une maison individuelle. Les juges ont écarté le moyen d'incompétence du signataire, la délégation de signature étant régulière et exécutoire. Ils ont également considéré que le projet méconnaissait les dispositions du règlement du PLU-H de la métropole de Lyon, l'impasse des Garennes ne présentant pas des caractéristiques suffisantes pour desservir le terrain. La solution s'appuie sur les articles L. 410-1 et L. 422-1 du code de l'urbanisme, ainsi que sur le règlement local d'urbanisme.