Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2404038(TA83-2404038)

Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. A B d’une requête contestant la minoration de 10 % de sa retraite complémentaire AGIRC-ARRCO, appliquée via le coefficient temporaire de solidarité. Le juge a rejeté la requête comme portée devant un ordre de juridiction manifestement incompétent, estimant que le litige relève de la compétence du juge judiciaire en application du code de la sécurité sociale et de l’accord national interprofessionnel du 17 novembre 2017. La décision se fonde sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative pour rejeter la requête sans examen au fond.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2404305(TA83-2404305)

Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, rejette la requête de Mme A qui contestait la décision du directeur de la maison d'arrêt de Draguignan subordonnant son permis de visite à l'usage d'un hygiaphone pendant quatre mois. La juge des référés estime que la condition d'urgence n'est pas remplie, car la mesure est limitée dans le temps, le droit de visite est maintenu, et aucun parloir n'était programmé à bref délai. La requête est donc rejetée sans examen de l'atteinte à la vie privée et familiale, laissant la possibilité à Mme A de saisir le juge des référés sur le fondement de l'article L. 521-1 du même code.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2404090(TA83-2404090)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. A. Ce dernier demandait au juge d’ordonner au préfet du Var de lui délivrer un récépissé de demande de titre de séjour. Le tribunal a estimé que cette mesure ferait obstacle à l’exécution d’un arrêté préfectoral du 28 octobre 2024 refusant le renouvellement de son titre et l’obligeant à quitter le territoire français, et qu’elle se heurtait à une contestation sérieuse. La condition d’urgence n’a pas été examinée, la demande étant irrecevable pour ces motifs.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2201616(TA83-2201616)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de M. B, qui contestait des cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu et de prélèvements sociaux pour 2017, suite à un redressement lié à son compte courant d'associé dans la SAS Azur Financements. Le tribunal a jugé que l'administration avait correctement appliqué l'article 111 a. du code général des impôts en considérant le solde débiteur du compte comme un revenu distribué, faute pour le requérant de justifier le solde créditeur initial. Les apports allégués par M. B n'ont pas été écartés, mais le redressement reposait sur le rejet d'un crédit non justifié en a-nouveau. La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant ainsi les impositions et pénalités restant dues.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2202254(TA83-2202254)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SAS Free Mobile contre l'arrêté du maire de Bandol du 20 juin 2022 s'opposant à la création d'un relais de téléphonie mobile. Le tribunal a constaté un non-lieu à statuer, car l'exécution de l'arrêté attaqué avait été suspendue par une décision du Conseil d'État, et le maire avait délivré une décision de non-opposition à déclaration préalable le 28 janvier 2024. Cette nouvelle décision, prise pour exécuter l'injonction de réexamen, revêt un caractère provisoire jusqu'au jugement au principal, rendant sans objet le recours en annulation. Les textes appliqués incluent les articles L. 521-1 et R. 522-13 du code de justice administrative.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2202599(TA83-2202599)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SAS Free Mobile contestant l'arrêté du maire de Bandol du 21 juillet 2022 qui s'opposait à sa déclaration préalable pour l'installation d'un relais de téléphonie mobile. Le tribunal a d'abord écarté le moyen d'incompétence du signataire, jugeant la délégation de signature régulière. Sur le fond, il a estimé que le projet, par sa hauteur et son implantation en zone agricole et paysagère, portait atteinte au caractère des lieux avoisinants au sens de l'article R. 111-27 du code de l'urbanisme, justifiant ainsi le refus. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de la requérante, y compris celles relatives aux frais de justice.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2202691(TA83-2202691)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de la SARL All Road, qui contestait des suppléments d'impôt sur les sociétés, de TVA et de taxe sur les véhicules des sociétés. La société invoquait des irrégularités de procédure, notamment concernant la taxation d'office et le procès-verbal de défaut de présentation de comptabilité, ainsi que le caractère exagéré des bases d'imposition. Le tribunal a jugé que la procédure de taxation d'office était régulière, la société n'ayant pas déposé ses déclarations dans les délais malgré les mises en demeure. Il a également considéré que les irrégularités alléguées du procès-verbal étaient sans incidence sur la régularité de la procédure et que les moyens relatifs au bien-fondé des impositions et aux pénalités n'étaient pas fondés. La requête a été rejetée en application des articles L. 66 et L. 68 du livre des procédures fiscales.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2201829(TA83-2201829)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de Mme B, qui contestait des cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu et de prélèvements sociaux pour 2016 et 2017, d’un montant total de 139 174 euros. La requérante, régulièrement taxée d’office sur le fondement des articles L. 16 et L. 69 du livre des procédures fiscales pour défaut de réponse à une demande de justifications, n’a pas apporté la preuve du caractère exagéré des impositions. Elle n’a pas démontré que les crédits bancaires litigieux, notamment ceux provenant de loyers perçus pour le compte d’une SCI, ne constituaient pas des revenus imposables ou relevaient d’une catégorie spécifique de revenus. Par conséquent, le tribunal a jugé que l’administration avait correctement imposé ces sommes dans la catégorie des revenus d’origine indéterminée.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2202396(TA83-2202396)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de Mme A, enseignante contractuelle dans un établissement privé sous contrat, contestant deux arrêtés du recteur de l'académie de Nice la plaçant en prolongation de congé de longue durée non imputable au service. La juridiction a rappelé que les maîtres contractuels des établissements privés sous contrat sont soumis, pour leurs congés, aux mêmes règles que les enseignants titulaires de l'enseignement public, en application des articles L. 442-5, L. 914-1 et R. 914-105 du code de l'éducation. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que les moyens soulevés par la requérante étaient inopérants, et a confirmé la légalité des arrêtés attaqués.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2404199(TA83-2404199)

Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. B d’une demande d’annulation d’un titre de perception de 32 550 euros émis pour le recouvrement d’une astreinte prononcée par le juge pénal en matière d’urbanisme. Le tribunal a rejeté la requête comme portée devant un ordre de juridiction manifestement incompétent, au motif que cette créance trouve son origine dans une condamnation judiciaire et constitue une mesure d’exécution des arrêts de la cour d’appel d’Aix-en-Provence. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le litige relève de la compétence exclusive de l’autorité judiciaire.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2202568(TA83-2202568)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B A contestant une saisie de ses parts dans une SCI pour le recouvrement de 1 092 439,50 euros d'impôts (2005-2019). La juridiction a jugé que les moyens soulevés, notamment la prescription de l'action en recouvrement et l'irrégularité de la procédure, étaient inopérants ou infondés. La décision s'appuie sur les articles L. 281 et L. 274 du livre des procédures fiscales, ainsi que sur le code civil et le code général des impôts.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2404055(TA83-2404055)

Suspension de l'invalidation du permis de conduire. Tribunal Administratif de Toulon. Rejet de la requête pour défaut d'urgence, la requérante n'ayant pas établi une atteinte suffisamment grave et immédiate à sa situation professionnelle. Application des articles L. 521-1 et L. 522-3 du code de justice administrative.

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2404030(TA83-2404030)

Référé contractuel – Désistement – Tribunal administratif de Toulon. Saisi par la SAS Cap Office d’une demande de suspension de la décision de Var Habitat écartant sa candidature à un marché public de fournitures, le juge des référés prend acte du désistement pur et simple de la requérante, intervenu après l’introduction de l’instance. En application des articles L. 551-1 et R. 222-1 du code de justice administrative, il constate que rien ne s’oppose à ce désistement et rejette la demande de Var Habitat au titre des frais de justice.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2102210(TA83-2102210)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté l'ensemble des demandes de Mme F, qui contestait sa prolongation de stage et son affectation au tribunal judiciaire de Bobigny. Le tribunal a jugé que les moyens soulevés, notamment l'incompétence des signataires, le défaut de signature manuscrite, le vice de procédure lié à l'avis de la commission administrative paritaire, et la violation du principe d'égalité de traitement, n'étaient pas fondés. Il a également écarté les arguments relatifs à la méconnaissance des stipulations de la convention européenne des droits de l'homme et de la convention internationale des droits de l'enfant, ainsi que la qualité de lanceuse d'alerte de la requérante. La solution retenue est le rejet de la requête, sans qu'il soit nécessaire de statuer sur les fins de non-recevoir opposées par le ministre de la justice.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2102204(TA83-2102204)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme F, qui contestait un arrêté de placement en congé de maladie ordinaire. La requérante soulevait de nombreux moyens, notamment l'incompétence de l'auteur de l'acte, l'irrégularité de sa signature électronique, et sa qualité de lanceuse d'alerte. Le tribunal a également relevé d'office l'irrecevabilité de plusieurs conclusions, dont celles visant à contester une affectation déjà jugée par la cour administrative d'appel de Lyon et celles tendant à obtenir une titularisation ou un changement d'affectation, ces demandes ne relevant pas du juge de l'excès de pouvoir. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des demandes, sans qu'il soit besoin de statuer sur les autres moyens.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2202096(TA83-2202096)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B C, qui contestait des cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu et de prélèvements sociaux pour 2017 et 2018. Le requérant, considéré comme gérant de fait de l'association 3 A Partnership, s'était vu imposer des sommes qualifiées de rémunérations occultes sur le fondement de l'article 111 c. du code général des impôts. Le tribunal a jugé que la proposition de rectification était suffisamment motivée et que l'administration avait démontré la qualité de dirigeant de fait de M. C ainsi que le caractère lucratif de l'activité de l'association. La demande de décharge des impositions a donc été rejetée.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2202079(TA83-2202079)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B, qui demandait l'annulation de la décision implicite de rejet de sa demande d'indemnité de départ volontaire. Le tribunal a jugé que le moyen tiré du défaut de motivation était inopérant, car l'indemnité de départ volontaire ne constitue pas un droit pour l'agent, même s'il remplit les conditions fixées par le décret n° 2008-368 du 17 avril 2008 et l'arrêté du 20 octobre 2020. En effet, son octroi est subordonné à l'acceptation de la démission par l'administration, qui dispose d'un pouvoir d'appréciation. La solution retenue est fondée sur les dispositions du code général de la fonction publique et du code des relations entre le public et l'administration.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2201889(TA83-2201889)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de la SAS Aero-Nautic Services and Engineering, qui contestait des cotisations supplémentaires d'impôt sur les sociétés pour l'exercice 2019. La société avait réévalué un actif incorporel (une concession de licence de brevets) à 1 200 000 euros, mais le tribunal a jugé que cette opération ne constituait pas une simple correction d'erreur comptable. En application des articles 38 et 209 du code général des impôts, la réévaluation d'un actif incorporel doit respecter des conditions strictes, et la société n'a pas démontré que les droits en cause étaient une source régulière de profits dotée d'une pérennité suffisante. Par conséquent, les impositions supplémentaires ont été maintenues.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2201771(TA83-2201771)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de la SELARL Centre chirurgical de l'obésité, qui contestait des rappels de taxe sur les salaires pour 2017-2018. La société soutenait que la rémunération versée à un associé professionnel, exerçant sans lien de subordination, ne devait pas être assujettie à cette taxe. Le tribunal a jugé que la charge de la preuve incombait à la requérante, qui n'a pas démontré le caractère exagéré des impositions. La solution s'appuie sur l'article 231 du code général des impôts et la loi n° 90-1258 du 31 décembre 1990.

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DécisionExcès de pouvoirPARTIEL

N° TA83-2200994(TA83-2200994)

Le Tribunal Administratif de Toulon, saisi d’un recours pour excès de pouvoir par MM. A, a examiné leur demande d’annulation de la décision implicite du maire de Saint-Paul-en-Forêt refusant d’exercer ses pouvoirs de police spéciale des déchets (article L. 541-3 du code de l’environnement) pour faire cesser des dépôts illicites sur leur parcelle. En cours d’instance, les déchets litigieux ayant été enlevés, le tribunal a constaté que les conclusions aux fins d’annulation et d’injonction avaient perdu leur objet, et a donc prononcé un non-lieu à statuer sur ces points. Sur les conclusions indemnitaires, le tribunal a rejeté la demande de réparation des préjudices subis, faute pour les requérants d’établir un lien direct et certain entre la carence alléguée du maire et les préjudices invoqués.

Résumé IA