Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2403187(TA83-2403187)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation collégiale, a annulé l'arrêté du préfet du Var du 5 septembre 2024 obligeant M. A, ressortissant tunisien, à quitter le territoire français sans délai et prononçant une interdiction de retour de trois ans. La décision est motivée par l'insuffisance de motivation du refus de délai de départ volontaire, le préfet n'ayant pas précisé sur quel cas prévu à l'article L. 612-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) il se fondait. Par voie de conséquence, l'interdiction de retour a également été annulée, faute pour le préfet d'avoir examiné les critères de l'article L. 612-10 du CESEDA. Le tribunal a enjoint au préfet de réexaminer la situation de M. A dans un délai de deux mois et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour dans l'attente.
N° TA83-2304145(TA83-2304145)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B, psychologue stagiaire au centre hospitalier Henri Guérin, qui contestait son exclusion définitive des fonctions. La requérante soutenait que la décision était entachée d’une erreur de fait et d’une erreur d’appréciation. Le tribunal a jugé que l’exercice d’une activité privée lucrative non autorisée, en violation des articles L. 123-1 et suivants du code général de la fonction publique, était établi par les pièces du dossier, et que cette faute justifiait la sanction d’exclusion définitive prévue à l’article 16 du décret n° 97-487 du 12 mai 1997.
N° TA83-2202857(TA83-2202857)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la demande de Mme C, aide-soignante, qui contestait le refus du centre hospitalier Henri Guérin de lui rembourser des honoraires d'avocat au titre de la protection fonctionnelle. Le tribunal a rejeté sa requête, estimant que la décision de refus était suffisamment motivée et signée par une autorité compétente. Il a jugé que la protection fonctionnelle, accordée en 2015, ne couvrait pas nécessairement les frais de pourvoi en cassation sans justifications suffisantes sur leur utilité. La solution s'appuie sur l'article 11 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983, qui impose une obligation de protection modulable selon les circonstances.
N° TA83-2202833(TA83-2202833)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation collégiale, a annulé huit titres de perception émis par la direction départementale des finances publiques du Var pour un montant total de 45 688 euros. Ces titres visaient à récupérer des aides du fonds de solidarité Covid-19 indûment versées à la SASU Philway Côte d'Azur. L'annulation a été prononcée pour un vice de forme, les états récapitulatifs des créances ne comportant pas la signature de l'auteur des titres, en méconnaissance des articles L. 212-1 du code des relations entre le public et l'administration et du V de l'article 55 de la loi du 29 décembre 2010. Le tribunal a toutefois précisé que cette annulation pour motif de régularité en la forme n'implique pas l'extinction de la créance, et a rejeté les conclusions aux fins de décharge de l'obligation de payer.
N° TA83-2202832(TA83-2202832)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SAS Philway Côte d'Azur, qui demandait l'annulation du refus de la direction départementale des finances publiques (DDFIP) du Var de lui verser une aide du fonds de solidarité pour le mois de mai 2021. Le tribunal a jugé la requête irrecevable car tardive, la décision de refus initiale datant du 2 août 2021 et la lettre du 27 juin 2022 n'étant que confirmative. La solution retenue s'appuie sur le principe de sécurité juridique et l'article R. 421-1 du code de justice administrative. Les conclusions indemnitaires ont également été rejetées.
N° TA83-2202558(TA83-2202558)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A, médecin, qui contestait la décision du Conseil national de l'ordre des médecins (CNOM) du 7 octobre 2021 lui refusant la qualification de médecin spécialiste en maladies infectieuses et tropicales. La requérante invoquait une erreur manifeste d'appréciation, mais le tribunal a estimé que son expérience et ses diplômes (notamment un DESC de groupe I non qualifiant) ne justifiaient pas de compétences équivalentes à celles requises par le décret n° 2004-252 du 19 mars 2004 et l'arrêté du 30 juin 2004. La décision du CNOM a donc été jugée fondée, et les conclusions accessoires du CNOM au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ont également été rejetées.
N° TA83-2202379(TA83-2202379)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de l'association Rugby Club du Pays Six Fournais contestant la décision du maire de Six-Fours-les-Plages du 1er juin 2022, qui limitait l'accès aux stades communaux à un seul créneau horaire sur quatre terrains différents. Le tribunal a relevé un moyen d'ordre public tiré de l'absence de confirmation du maintien des conclusions à fin d'annulation par l'association, conformément à l'article R. 612-5-2 du code de justice administrative, après le rejet de son référé suspension. En conséquence, il a constaté le désistement d'office de l'association pour ses conclusions aux fins d'annulation et d'injonction. Les conclusions indemnitaires ont été rejetées pour irrecevabilité, faute pour l'association d'avoir justifié d'une demande préalable auprès de l'administration, en application de l'article R. 421-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2202314(TA83-2202314)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la commune de Brignoles, qui demandait la condamnation solidaire des sociétés PNAS et ETHIAS à l’indemniser pour un manquement à leur obligation de conseil dans la gestion d’un sinistre de travaux publics. La juridiction a jugé que l’action de la commune était prescrite, car la requête a été introduite plus de deux ans après la connaissance certaine de son préjudice, en méconnaissance des dispositions de l’article L. 114-1 du code des assurances. En conséquence, les conclusions indemnitaires ont été déclarées irrecevables, et les demandes accessoires, notamment celles fondées sur l’article L. 761-1 du code de justice administrative, ont également été rejetées.
N° TA83-2003113(TA83-2003113)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. A, ouvrier d'État, d’une demande d’indemnisation de 15 000 euros pour un préjudice d’anxiété lié à son exposition à l’amiante durant sa carrière au ministère des Armées. Le tribunal a jugé que l’État, en tant qu’employeur, avait commis une faute en ne protégeant pas efficacement l’agent contre les poussières d’amiante, engageant ainsi sa responsabilité. Cependant, la demande d’indemnisation a été rejetée car M. A n’a pas apporté d’éléments personnels et circonstanciés suffisants pour justifier son préjudice d’anxiété, la simple admission au bénéfice de l’allocation de cessation anticipée d’activité « amiante » ne suffisant pas. La décision s’appuie sur les dispositions du code de justice administrative et les textes relatifs à l’allocation spécifique de cessation anticipée d’activité.
N° TA83-2202109(TA83-2202109)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de la SAS Distribution Casino France, qui contestait la décision du directeur régional de l'économie, de l'emploi, du travail et des solidarités (DREETS) rejetant son opposition à un titre de perception d'une amende de 67 200 euros. La société invoquait l'absence de créance certaine en raison d'un recours au fond et la conformité de son système de décompte des heures. Le tribunal a jugé que la contestation du titre de perception ne suspendait pas le recouvrement et que le bien-fondé de l'amende avait été confirmé par un jugement du 11 juillet 2024. Il a également estimé que la société ne démontrait pas la fiabilité de son système de décompte horaire au regard des articles L. 3171-2 et D. 3171-8 du code du travail.
N° TA83-2500019(TA83-2500019)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, rejette la demande de suspension de l'obligation de quitter le territoire français (OQTF) prise par le préfet du Var le 23 décembre 2024 à l'encontre de M. A, ressortissant béninois. Le juge constate que l'intéressé a déjà introduit un recours en annulation contre cette OQTF, ce qui suspend automatiquement son exécution en application de l'article L. 722-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Par conséquent, la requête en référé suspension, fondée sur l'article L. 521-1 du code de justice administrative, est dépourvue d'urgence et d'utilité.
N° TA83-2404129(TA83-2404129)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de la société Avauto 83. Celle-ci demandait d'enjoindre à l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) de rouvrir un dossier et de délivrer un certificat d'immatriculation. Le tribunal a considéré que la mesure demandée se heurtait à une contestation sérieuse, car la compétence pour instruire et valider les demandes d'immatriculation relève du ministre de l'intérieur, et non de l'ANTS, en application des articles R. 322-1 et R. 322-5 du code de la route. Par conséquent, la requête a été rejetée, y compris les conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2404091(TA83-2404091)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A qui demandait à obtenir la carte grise de son véhicule auprès de l’Agence nationale des titres sécurisés (ANTS). Le juge a relevé que l’autorité compétente pour délivrer les certificats d’immatriculation est le ministre de l’intérieur, et non l’ANTS, conformément à l’article R. 322-1 du code de la route. La requête a donc été déclarée irrecevable car dirigée contre une administration incompétente.
N° TA83-2404189(TA83-2404189)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a pris acte du désistement pur et simple de la société GFAP Provence de sa requête en suspension et en annulation de la procédure de passation du lot n°7 "Peinture/Nettoyage" d’un marché de travaux de rénovation pour la commune de Saint Zacharie. La société requérante avait fondé sa demande sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative. L’ordonnance, rendue sur le fondement de l’article R. 222-1 du même code, donne acte de ce désistement et clôt l’instance sans examiner le fond du litige.
N° TA83-2403622(TA83-2403622)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la demande de M. A, qui sollicitait une nouvelle expertise médicale sur le fondement de l’article R. 532-1 du code de justice administrative. Le juge des référés a estimé que la mesure n’était pas utile, une expertise ayant déjà été réalisée en 2016 sur le même objet et une précédente demande de nouvelle expertise ayant été rejetée par le tribunal et confirmée par la cour administrative d’appel de Marseille. Aucun élément nouveau n’a été apporté pour justifier l’utilité de cette nouvelle mesure. La requête a donc été rejetée.
N° TA83-2404168(TA83-2404168)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête du syndicat mixte de l'Argens, qui demandait une mesure d'expertise pour réaliser un état des lieux avant des travaux sur des propriétés privées. La requête a été jugée manifestement irrecevable car elle n'a pas été adressée par voie électronique via l'application Télérecours, comme l'exige l'article R. 414-1 du code de justice administrative pour les personnes morales de droit public. Malgré une demande de régularisation notifiée le 24 décembre 2024, le syndicat n'a pas transmis sa requête par ce moyen dans le délai imparti. L'ordonnance se fonde sur l'article R. 222-1 4° du même code pour rejeter la requête sans examen au fond.
N° TA83-2500027(TA83-2500027)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté une demande de rectification d'erreur matérielle présentée par la SCI les Pins du Couloubrier, visant un jugement du 18 octobre 2024. La demande, initialement adressée à la cour administrative d'appel de Marseille puis renvoyée au tribunal, faisait doublon avec une requête déjà tranchée par le président du tribunal le 18 décembre 2024. Le tribunal a appliqué l'article R. 741-11 du code de justice administrative, constatant l'absence de fondement de la nouvelle demande. La solution retenue est le rejet de la requête pour cause de doublon.
N° TA83-2402810(TA83-2402810)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. A B d’un recours en excès de pouvoir visant à annuler un permis de construire délivré par le maire de Hyères. Par un acte enregistré le 26 novembre 2024, le requérant s’est désisté purement et simplement de sa requête. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le président du tribunal a donné acte de ce désistement par ordonnance du 7 janvier 2025. Aucune autre question n’étant à juger, il a été mis fin à l’instance.
N° TA83-2303284(TA83-2303284)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. C et Mme E d’un recours en excès de pouvoir contre un permis de construire modificatif délivré par le maire de Lorgues à M. F. Les requérants se sont désistés purement et simplement de leur requête en cours d’instance. Par ordonnance, le tribunal a donné acte de ce désistement et rejeté les conclusions des parties au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative, laissant à chacune la charge de ses frais. Aucun dépens n’ayant été exposé, les conclusions afférentes ont également été rejetées.
N° TA83-2500023(TA83-2500023)
Le Tribunal Administratif de Toulon, saisi d’un recours en excès de pouvoir par M. A contre un arrêté préfectoral portant obligation de quitter le territoire français, a constaté son incompétence territoriale. En application des articles R. 312-8 et R. 351-3 du code de justice administrative, le tribunal a transmis le dossier au Tribunal Administratif de Marseille, seul compétent car le requérant réside à Marseille. La solution retenue est donc un renvoi pour compétence territoriale, sans examen du fond de l’affaire.