Droit européen — EUR-Lex

Affaire C-482/22, Associazione Raggio Verde: Ordonnance de la Cour (sixième chambre) du 27 avril 2023 (demande de décision préjudicielle du Consiglio di Stato — Italie) — GO e. a. / Regione Lazio (Renvoi préjudiciel – Articles 53 et 99 du règlement de procédure de la Cour – Article 267 TFUE – Portée de l’obligation de renvoi des juridictions nationales statuant en dernier ressort – Exceptions à cette obligation – Critères – Situations dans lesquelles l’interprétation correcte du droit de l’Union s’impose avec une telle évidence qu’elle ne laisse place à aucun doute raisonnable – Condition pour la juridiction nationale statuant en dernier ressort d’être convaincue que la même évidence s’imposerait également aux autres juridictions de dernier ressort des États membres et à la Cour)

Cette ordonnance précise les critères stricts permettant à une juridiction nationale de dernier ressort de s'affranchir de son obligation de renvoi préjudiciel. Elle rappelle que l'exception au renvoi n'est envisageable que lorsque l'interprétation du droit de l'Union s'impose avec une évidence absolue, sans laisser place à aucun doute raisonnable. La juridiction doit en outre être convaincue que cette même interprétation s'imposerait de manière identique à toutes les juridictions suprêmes des États membres et à la Cour de justice elle-même.

27 avril 2023

Affaire C-495/22, Ministero della Giustizia (Concours de notaire): Ordonnance de la Cour (sixième chambre) du 27 avril 2023 (demande de décision préjudicielle du Consiglio di Stato — Italie) — Ministero della Giustizia / SP (Renvoi préjudiciel – Articles 53 et 99 du règlement de procédure de la Cour – Article 267 TFUE – Portée de l’obligation de renvoi des juridictions nationales statuant en dernier ressort – Exceptions à cette obligation – Critères – Situations dans lesquelles l’interprétation correcte du droit de l’Union s’impose avec une telle évidence qu’elle ne laisse place à aucun doute raisonnable – Condition pour la juridiction nationale statuant en dernier ressort d’être convaincue que la même évidence s’imposerait également aux autres juridictions de dernier ressort des États membres et à la Cour)

Cette ordonnance précise les conditions strictes dans lesquelles une juridiction nationale statuant en dernier ressort peut s'affranchir de son obligation de renvoi préjudiciel. Elle rappelle que l'exception au renvoi, fondée sur l'évidence de l'interprétation, n'est valable que si la solution s'impose sans aucun doute raisonnable et serait également évidente pour toutes les juridictions suprêmes des États membres ainsi que pour la Cour de justice elle-même. L'affaire, concernant un concours de notaire en Italie, sert de cadre à cette clarification essentielle de l'article 267 TFUE.

27 avril 2023

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 27 avril 2023.#Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo contre Commission européenne.#Pourvoi – Aides d’État – Services de soins de santé – Subventions directes accordées aux hôpitaux publics dans la région du Latium (Italie) – Décision constatant l’absence d’aide d’État – Articles 106 et 107 TFUE – Notions d’“entreprise” et d’“activité économique”.#Affaire C-492/21 P.

L'arrêt confirme que l'octroi de subventions à des hôpitaux publics pour des services de soins de santé relève du droit des aides d'État lorsque ces établissements exercent une activité économique. La Cour précise que le financement public de services sociaux d'intérêt général n'échappe pas au contrôle des aides d'État si l'activité est exercée dans des conditions de marché.

27 avril 2023

Conclusions de l'avocat général M. A. Rantos, présentées le 27 avril 2023.#HK contre Service fédéral des Pensions.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Tribunal du travail francophone de Bruxelles.#Renvoi préjudiciel – Sécurité sociale des travailleurs migrants – Règlement (CE) no 883/2004 – Article 55, paragraphe 1, sous a) – Cumul de prestations de nature différente – Application des règles nationales anticumul – Calcul de la pension de survie – Division des montants de la prestation ou des prestations ou des autres revenus, tels qu’ils ont été pris en compte, par le nombre de prestations – Notion de “montants tels qu’ils ont été pris en compte”.#Affaire C-45/22.

Cet avis préjudiciel clarifie l'interprétation des règles de cumul des prestations de sécurité sociale pour les travailleurs migrants. Il précise comment appliquer les mécanismes nationaux anti-cumul lors du calcul d'une pension de survie lorsque le bénéficiaire perçoit déjà d'autres allocations. L'avis délimite notamment la notion de "montants tels qu'ils ont été pris en compte" pour la division proportionnelle prévue par le règlement européen.

27 avril 2023

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 27 avril 2023.#Banca A contre Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) et Preşedintele ANAF.#Renvoi préjudiciel – Directive 2009/133/CE – Article 7 – Fusion par absorption – Opération purement interne – Primauté du droit de l’Union hors du champ d’application du droit de l’Union – Absence – Interprétation du droit de l’Union hors de son champ d’application – Compétence de la Cour à titre préjudiciel – Condition – Droit de l’Union rendu applicable par le droit national de manière directe et inconditionnelle.#Affaire C-827/21.

Cet arrêt précise que la Cour de justice ne peut interpréter le droit de l'Union en dehors de son champ d'application, sauf lorsque le droit national a rendu une disposition de l'Union directement et inconditionnellement applicable à une situation purement interne. En l'espèce, la Cour se déclare incompétente pour interpréter l'article 7 de la directive 2009/133/CE concernant une fusion purement interne roumaine, car le droit national n'avait pas étendu ce régime au-delà des situations transfrontalières.

27 avril 2023

Conclusions de l'avocat général M. M. Campos Sánchez-Bordona, présentées le 27 avril 2023.#Deutsche Wohnen SE contre Staatsanwaltschaft Berlin.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Kammergericht Berlin.#Renvoi préjudiciel – Protection des données à caractère personnel – Règlement (UE) 2016/679 – Article 4, point 7 – Notion de “responsable du traitement” – Article 58, paragraphe 2 – Pouvoirs des autorités de contrôle d’imposer des mesures correctrices – Article 83 – Imposition d’amendes administratives à une personne morale – Conditions – Marge de manœuvre des États membres – Exigence du caractère délibéré ou négligent de la violation.#Affaire C-807/21.

Cet avis préjudiciel clarifie les conditions d'application des amendes administratives du RGPD aux personnes morales. L'Avocat général estime qu'une violation du règlement par une entreprise peut être sanctionnée même en l'absence de faute intentionnelle ou de négligence de sa part, réduisant ainsi la marge de manœuvre des États membres sur ce point. L'avis précise également l'étendue des pouvoirs correcteurs des autorités de contrôle en matière de protection des données.

27 avril 2023

Jurisprudence CJUE — 62021CJ0677

27 avril 2023

Affaire C-782/21 P: Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 27 avril 2023 — Aeris Invest Sàrl / Banque centrale européenne, Commission européenne, Banco Santander, SA (Pourvoi – Accès aux documents des institutions de l’Union européenne – Décision 2004/258/CE – Demande d’accès à certains documents concernant l’adoption d’un dispositif de résolution à l’égard de Banco Popular Español SA – Refus d’accorder l’accès – Article 47 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne)

Cet arrêt confirme le refus d'accès à des documents de la BCE et de la Commission relatifs à la résolution de Banco Popular Español, en considérant que leur divulgation porterait atteinte à la protection de l'intérêt public en matière de stabilité financière. La Cour rejette le pourvoi en estimant que le refus ne viole pas l'article 47 de la Charte, car les juridictions de l'Union ont dûment motivé leur décision en s'appuyant sur une appréciation concrète des risques.

27 avril 2023

Arrêt de la Cour (septième chambre) du 27 avril 2023.#Versicherungsanstalt öffentlich Bediensteter, Eisenbahnen und Bergbau (BVAEB) contre BB.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Verwaltungsgerichtshof.#Renvoi préjudiciel – Politique sociale – Égalité de traitement en matière d’emploi et de travail – Directive 2000/78/CE – Interdiction de discrimination fondée sur l’âge – Pension de retraite – Réglementation nationale prévoyant, avec effet rétroactif, l’assimilation d’une catégorie de fonctionnaires antérieurement favorisée par la législation nationale portant sur les droits à pension de retraite à une catégorie de fonctionnaires antérieurement défavorisée par cette même législation.#Affaire C-681/21.

Cet arrêt clarifie l'application du principe de non-discrimination fondée sur l'âge aux réformes rétroactives des régimes de retraite des fonctionnaires. La Cour juge qu'une réglementation nationale qui, rétroactivement, assimile une catégorie de fonctionnaires précédemment favorisée à une catégorie moins avantagée constitue une différence de traitement fondée sur l'âge, nécessitant une justification objective et raisonnable. Elle précise que des considérations purement budgétaires ne peuvent à elles seules justifier une telle discrimination.

27 avril 2023

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 27 avril 2023.#CM contre DN.#Renvoi préjudiciel – Compétence, reconnaissance et exécution des décisions en matière matrimoniale et en matière de responsabilité parentale – Règlement (CE) no 2201/2003 – Articles 9 et 15 – Maintien de la compétence des juridictions de l’État membre de l’ancienne résidence habituelle de l’enfant suivant le déménagement – Notion de “déménagement” – Demande de modification d’une décision relative au droit de visite – Calcul du délai dans lequel une telle demande doit être introduite – Renvoi de l’affaire à une juridiction de l’État membre de la nouvelle résidence habituelle de l’enfant, mieux placée pour connaître de l’affaire.#Affaire C-372/22.

Cet arrêt précise les conditions de maintien de la compétence des juridictions de l'ancienne résidence habituelle de l'enfant après un déménagement dans un autre État membre, au sens de l'article 9 du règlement Bruxelles II bis. Il interprète également la notion de "déménagement" et les règles de calcul des délais pour une demande de modification d'un droit de visite, tout en encadrant les conditions d'un renvoi à une juridiction mieux placée selon l'article 15.

27 avril 2023

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 27 avril 2023.#Fondazione Cassa di Risparmio di Pesaro e.a. contre Commission européenne.#Pourvoi – Article 268 TFUE – Article 340, deuxième alinéa, TFUE – Recours en indemnité – Politique économique et monétaire – Articles 107 et 108 TFUE – Fonds interbancaire de protection des dépôts – Intervention envisagée – Sauvetage de Banca delle Marche – Lettres de la Commission européenne – Qualification d’“aides d’État” non exclue – Invitation des autorités nationales à notifier à la Commission le projet d’intervention – Absence de violation suffisamment caractérisée du droit de l’Union.#Affaire C-549/21 P.

L'arrêt rejette le pourvoi et confirme que les lettres de la Commission, invitant les autorités italiennes à notifier un projet d'intervention de fonds de garantie bancaire, ne constituent pas un acte faisant grief. La Cour estime que ces courriers, qui indiquaient une qualification potentielle en tant qu'aides d'État, n'ont pas porté atteinte de manière suffisamment caractérisée aux droits des fonds de garantie. Par conséquent, le recours en indemnité pour un prétendu préjudice est irrecevable.

27 avril 2023

Affaire C-677/21, Fluvius Antwerpen: Arrêt de la Cour (septième chambre) du 27 avril 2023 (demande de décision préjudicielle du Vredegerecht te Antwerpen — Belgique) — Fluvius Antwerpen / MX [Renvoi préjudiciel – Fiscalité – Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – Directive 2006/112/CE – Opérations imposables – Article 2, paragraphe 1, sous a) – Notion de «livraison de biens à titre onéreux» – Article 9, paragraphe 1 – Activité économique – Article 14, paragraphe 1, et paragraphe 2, sous a) – Livraison de biens – Consommation illégale d’électricité – Principe de neutralité de la TVA – Facturation au consommateur d’une indemnité incluant le prix de l’électricité consommée – Réglementation régionale d’un État membre – Assujetti – Entité sui generis missionnée par des communes – Notion d’«organisme de droit public» – Directive 2006/112/CE – Article 13, paragraphe 1, troisième alinéa, et annexe I – Assujettissement de principe de la distribution d’électricité – Notion de «caractère négligeable de l’activité»]

Cet arrêt clarifie que la facturation d'une indemnité pour consommation illégale d'électricité, lorsque celle-ci inclut le prix de l'énergie effectivement prélevée, constitue une livraison de biens soumise à TVA. La Cour précise également qu'une entité *sui generis* mandatée par des communes pour gérer des réseaux de distribution peut être considérée comme un organisme de droit public, mais que cette qualité ne l'exempte pas de la TVA si son activité de distribution dépasse un caractère négligeable.

27 avril 2023

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 27 avril 2023.#VW contre SW e.a. et Legea S.r.l. contre VW e.a.#Demande de décision préjudicielle, introduite par la Corte suprema di cassazione.#Renvoi préjudiciel – Droit des marques – Directive 89/104/CEE – Directive (UE) 2015/2436 – Règlement (CE) no 40/94 – Règlement (UE) 2017/1001 – Droits exclusifs du titulaire d’une marque – Marque appartenant à plusieurs personnes – Conditions de majorité requises entre les cotitulaires pour l’octroi et la résiliation d’une licence de leur marque.#Affaire C-686/21.

L'arrêt clarifie les conditions de majorité requises entre cotitulaires d'une marque pour l'octroi et la résiliation d'une licence. Il précise que les décisions doivent être prises à l'unanimité, sauf si les cotitulaires en disposent autrement par accord. Cette interprétation s'applique tant aux marques de l'Union européenne qu'aux marques nationales régies par le droit harmonisé.

27 avril 2023

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 27 avril 2023.#Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo contre Commission européenne.#Pourvoi – Aides d’État – Services de soins de santé – Subventions directes accordées aux hôpitaux publics dans la région du Latium (Italie) – Décision constatant l’absence d’aide d’État – Articles 106 et 107 TFUE – Notions d’“entreprise” et d’“activité économique”.#Affaire C-492/21 P.

Cet arrêt clarifie la notion d'entreprise au sens du droit de la concurrence de l'UE dans le secteur hospitalier public. La Cour confirme que l'octroi de subventions à des hôpitaux publics peut constituer une aide d'État lorsque ces établissements exercent une activité économique, même si cette activité s'inscrit dans un cadre de service public. Le juge national devra vérifier si l'activité en cause présente les caractéristiques d'une offre sur un marché, indépendamment du statut public de l'établissement et de son financement majoritaire par des fonds publics.

27 avril 2023

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 27 avril 2023.#Brunswick Bowling Products LLC contre Commission européenne.#Pourvoi – Protection des consommateurs – Directive 2006/42/CE – Protection de la santé et de la sécurité des consommateurs et des travailleurs vis-à-vis des risques découlant de l’utilisation des machines – Mesures adoptées par le Royaume de Suède – Interdiction de mise sur le marché d’un type de machine à relever les quilles et d’un kit complémentaire – Retrait des machines déjà mises sur le marché – Décision de la Commission européenne déclarant les mesures justifiées.#Affaire C-694/21 P.

Cet arrêt confirme que la Commission européenne peut valider des mesures nationales plus strictes que la directive 2006/42/CE sur la sécurité des machines, si elles sont nécessaires pour protéger la santé et la sécurité. Il précise les conditions dans lesquelles un État membre peut interdire la mise sur le marché et ordonner le retrait d'un équipement, même muni d'un marquage CE, lorsqu'il présente un risque grave.

27 avril 2023

Affaire C-705/21, AxFina Hungary: Arrêt de la Cour (huitième chambre) du 27 avril 2023 (demande de décision préjudicielle de la Győri Ítélőtábla — Hongrie) — MJ / AxFina Hungary Zrt. (Renvoi préjudiciel – Protection des consommateurs – Directive 93/13/CEE – Clauses abusives dans les contrats conclus avec les consommateurs – Articles 6 et 7 – Contrats de prêt libellés en devise étrangère – Conséquences juridiques de la déclaration d’invalidité d’un contrat de prêt en raison du caractère abusif d’une clause de ce contrat – Clause contractuelle mettant le risque de change à la charge du consommateur)

Cet arrêt précise les conséquences de l'annulation d'un contrat de prêt en devises étrangères contenant une clause abusive. La Cour juge que les juridictions nationales doivent, en vertu des articles 6 et 7 de la directive 93/13/CEE, assurer une protection effective du consommateur, ce qui peut impliquer de maintenir le contrat sans la clause abusive, sous réserve que cette solution ne soit pas désavantageuse pour l'emprunteur. Elle souligne que le droit national ne peut pas prévoir systématiquement la nullité du contrat entier comme seule conséquence.

27 avril 2023

Affaire C-827/21, Banca A (Application de la directive fusion dans une situation interne): Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 27 avril 2023 (demande de décision préjudicielle de l’Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie — Roumanie) — Banca A / Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF), Preşedintele ANAF (Renvoi préjudiciel – Directive 2009/133/CE – Article 7 – Fusion par absorption – Opération purement interne – Primauté du droit de l’Union hors du champ d’application du droit de l’Union – Absence – Interprétation du droit de l’Union hors de son champ d’application – Compétence de la Cour à titre préjudiciel – Condition – Droit de l’Union rendu applicable par le droit national de manière directe et inconditionnelle)

Cet arrêt précise que la Cour de justice de l'UE n'est pas compétente pour interpréter une directive fiscale dans le cadre d'une situation purement interne, lorsque le droit national a repris ses dispositions sans les rendre directement et inconditionnellement applicables. La Cour rappelle que le principe de primauté du droit de l'Union ne peut être invoqué pour étendre son champ d'application à des situations non couvertes par celui-ci.

27 avril 2023

Jurisprudence CJUE — 62021CJ0352

27 avril 2023

Affaire C-694/21 P: Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 27 avril 2023 –Brunswick Bowling Products LLC, anciennement Brunswick Bowling & Billiards Corporation / Commission européenne, Royaume de Suède (Pourvoi – Protection des consommateurs – Directive 2006/42/CE – Protection de la santé et de la sécurité des consommateurs et des travailleurs vis-à-vis des risques découlant de l’utilisation des machines – Mesures adoptées par le Royaume de Suède – Interdiction de mise sur le marché d’un type de machine à relever les quilles et d’un kit complémentaire – Retrait des machines déjà mises sur le marché – Décision de la Commission européenne déclarant les mesures justifiées)

Cet arrêt confirme la possibilité pour un État membre d'adopter des mesures nationales plus strictes que les exigences de l'harmonisation européenne, en l'occurrence la directive 2006/42/CE sur les machines, lorsqu'il existe des risques spécifiques pour la santé et la sécurité. La Cour valide la décision de la Commission qui avait estimé justifiée l'interdiction suédoise de mise sur le marché de machines à relever les quilles, démontrant ainsi la primauté de l'objectif de protection face aux risques avérés.

27 avril 2023

Jurisprudence CJUE — 62021CJ0705

27 avril 2023