Droit européen — EUR-Lex

Affaire C-731/22, Agrarmarkt Austria: Arrêt de la Cour (huitième chambre) du 13 juin 2024 (demande de décision préjudicielle du Bundesverwaltungsgericht – Autriche) – IJ und PO GesbR, IJ / Agrarmarkt Austria [Renvoi préjudiciel – Agriculture – Politique agricole commune (PAC) – Régimes de soutien – Paiements directs en faveur des agriculteurs – Règlement (UE) no 1307/2013 – Article 4, paragraphe 1, sous b) et c) – Notion d’exploitation – Gestion par un agriculteur – Notion d’activité agricole – Article 33, paragraphe 1 – Notion de surface agricole à la disposition de l’agriculteur à une date fixée par l’État membre, aux fins de l’activation des droits au paiement – Remise saisonnière, contre rémunération, des parcelles d’un terrain dont l’agriculteur est propriétaire à des utilisateurs qui se chargent de l’entretien de ces parcelles et de la récolte]

Cet arrêt clarifie la notion d'« exploitation » au sens de la PAC pour l'octroi des paiements directs, en précisant qu'un agriculteur ne peut être considéré comme « gérant » d'une surface agricole lorsque celle-ci est donnée en remise saisonnière contre rémunération à des utilisateurs qui en assurent l'entretien et la récolte. La Cour indique que dans une telle configuration, l'agriculteur propriétaire ne dispose pas de la surface au sens de l'article 33 du règlement 1307/2013, ce qui l'empêche d'activer des droits à paiement sur ces parcelles. Cette interprétation vise à garantir que les aides soient réservées aux agriculteurs qui assument effectivement les risques et la gestion des activités agricoles.

13 juin 2024

Affaire C-696/22, C (Administrateurs et liquidateurs judiciaires): Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 13 juin 2024 (demande de décision préjudicielle de la Curtea de Apel Cluj – Roumanie) – C SPRL / Administrația Județeană a Finanțelor Publice (AJFP) Cluj, Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice (DGRFP) Cluj-Napoca [Renvoi préjudiciel –Système commun de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) –Directive 2006/112/CE –Article 64, paragraphes 1 et 2 –Applicabilité –Prestations des administrateurs et liquidateurs judiciaires –Prestations ayant lieu de manière continue –Article 168, sous a) –Déduction de la TVA payée en amont –Dépenses liées au droit d’utilisation d’un nom commercial –Droits de la défense –Droit d’être entendu]

Cet arrêt de la Cour de justice précise les règles applicables en matière de TVA pour les prestations fournies de manière continue par des administrateurs et liquidateurs judiciaires, en déterminant le moment où la taxe devient exigible. Il traite également des conditions de déduction de la TVA sur les dépenses engagées pour l'utilisation d'un nom commercial dans ce contexte, tout en rappelant l'obligation pour les juridictions nationales de respecter les droits de la défense, notamment le droit d'être entendu.

13 juin 2024

Affaire C-563/22, Zamestnik-predsedatel na Darzhavna agentsia za bezhantsite (Statut de réfugié – Apatride d’origine palestinienne): Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 13 juin 2024 (demande de décision préjudicielle de l’Administrativen sad Sofia-grad – Bulgarie) – SN, LN / Zamestnik-predsedatel na Darzhavna agentsia za bezhantsite [Renvoi préjudiciel – Politique commune en matière d’asile et de protection subsidiaire – Directive 2011/95/UE – Article 12 – Exclusion du statut de réfugié – Personne enregistrée auprès de l’Office de secours et de travaux des Nations unies (pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient) (UNRWA) – Conditions pour que cette personne puisse se prévaloir ipso facto de la directive 2011/95/UE – Cessation de la protection ou de l’assistance de l’UNRWA – Article 4 – Situation générale prévalant dans un secteur de la zone d’opération de l’UNRWA – Appréciation individuelle des éléments pertinents – Directive 2013/32/UE – Article 40 – Demande ultérieure de protection internationale – Éléments nouveaux – Éléments déjà examinés dans la décision définitive portant sur la demande antérieure]

Cet arrêt précise les conditions d'accès au statut de réfugié pour les apatrides palestiniens enregistrés auprès de l'UNRWA. La Cour juge qu'ils peuvent bénéficier *ipso facto* de la protection de la directive 2011/95/UE uniquement si l'assistance de l'UNRWA a effectivement cessé pour eux, ce qui nécessite une appréciation individuelle et ne peut se déduire de la seule situation générale dans une zone. Elle clarifie également les règles applicables aux demandes ultérieures de protection internationale.

13 juin 2024

Affaire C-533/22, Adient: Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 13 juin 2024 (demande de décision préjudicielle du Tribunalul Argeş – Roumanie) – SC Adient Ltd & Co. Kg / Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Ploieşti – Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Argeş [Renvoi préjudiciel – Fiscalité – Système commun de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – Directive 2006/112/CE – Article 44 – Règlement d’exécution (UE) no 282/2011 – Article 11, paragraphe 1 – Lieu des prestations de services – Notion d’établissement stable – Aptitude, en termes de moyens humains et techniques, à recevoir et à utiliser les services pour ses besoins propres – Services de fabrication de revêtements de sièges pour véhicules automobiles accomplis par une société pour le compte d’une autre société, appartenant au même groupe et établie dans un autre État membre]

Cet arrêt clarifie la notion d'« établissement stable » au sens de l'article 44 de la directive TVA pour déterminer le lieu d'imposition des prestations de services intracommunautaires. La Cour juge que l'aptitude technique et humaine à recevoir et utiliser les services pour ses propres besoins est déterminante, indépendamment de l'existence d'une structure juridique distincte. Cette interprétation impacte la localisation fiscale des services complexes, comme la sous-traitance manufacturière au sein d'un groupe multinational.

13 juin 2024

Règlement (UE) 2024/1735

13 juin 2024

Directive (UE) 2024/1760

13 juin 2024

Affaires jointes C-331/22 et C-332/22, DG de la Función Pública, Generalitat de Catalunya e.a.: Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 13 juin 2024 (demandes de décision préjudicielle du Juzgado Contencioso-Administrativo no 17 de Barcelona – Espagne) – KT (C-331/22), HM, VD (C-332/22) / Dirección General de la Función Pública, adscrita al Departamento de la Presidencia de la Generalitat de Catalunya (C-331/22), Departamento de Justicia de la Generalitat de Catalunya (C-332/22) (Renvoi préjudiciel – Directive 1999/70/CE – Accord-cadre CES, UNICE et CEEP sur le travail à durée déterminée – Contrats de travail à durée déterminée dans le secteur public – Agents non titulaires – Clause 5 – Mesures visant à prévenir et à sanctionner le recours abusif aux contrats ou aux relations de travail à durée déterminée successifs)

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne, rendu sur renvoi préjudiciel espagnol, précise les obligations des États membres en matière de lutte contre le recours abusif aux contrats à durée déterminée successifs dans le secteur public. Il interprète la clause 5 de l'accord-cadre sur le travail à durée déterminée, en jugeant que le droit national doit prévoir des mesures effectives et dissuasives pour sanctionner de tels abus, et qu'une simple obligation de motiver le recours à ces contrats peut être insuffisante. Pour le professionnel du droit français, cette décision confirme la nécessité d'une transposition rigoureuse de la directive 1999/70/CE et pourrait influencer l'appréciation des contentieux portant sur les agents non titulaires de la fonction publique.

13 juin 2024

Affaire C-123/22: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 13 juin 2024 – Commission européenne / Hongrie (Manquement d’État – Espace de liberté, de sécurité et de justice – Directives 2008/115/CE, 2013/32/UE et 2013/33/UE – Procédure d’octroi d’une protection internationale – Accès effectif – Procédure à la frontière – Garanties procédurales – Retour des ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier – Recours introduits contre les décisions administratives rejetant une demande de protection internationale – Droit de demeurer sur le territoire – Arrêt de la Cour constatant un manquement – Inexécution – Article 260, paragraphe 2, TFUE – Sanctions pécuniaires – Caractère proportionné et dissuasif – Somme forfaitaire – Astreinte)

La Cour de justice de l'Union européenne condamne la Hongrie pour manquement persistant à ses obligations en matière d'asile et de retour, en raison de l'inexécution d'un précédent arrêt de 2020. Elle constate que la Hongrie a restreint l'accès à la procédure de protection internationale, violé les garanties procédurales et le droit de demeurer sur le territoire pendant l'examen des recours. En conséquence, la Cour impose à la Hongrie le paiement d'une somme forfaitaire de 200 millions d'euros et d'une astreinte de 1 million d'euros par jour de retard.

13 juin 2024

Communication de la Commission — Approbation du contenu d’un projet de règlement de la Commission modifiant le règlement (UE) no 1408/2013 de la Commission relatif à l’application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides de minimis dans le secteur de l’agriculture

Cette communication annonce l'approbation par la Commission européenne du contenu d'un projet de règlement visant à modifier le règlement (UE) n° 1408/2013, qui fixe le régime *de minimis* applicable aux aides d'État dans le secteur agricole. Pour le praticien français, ce texte préfigure une évolution des seuils ou des conditions d'octroi des aides de minimis agricoles, lesquelles sont dispensées de notification à la Commission. Il convient de surveiller la publication du règlement modificatif final pour en connaître l'impact précis sur les dispositifs d'aide nationaux.

13 juin 2024

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.11572 — VTTI / SHELL / DRAGON LNG) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a reçu une notification préalable de projet de concentration par lequel VTTI et Shell acquerraient le contrôle conjoint de Dragon LNG. Cette opération, susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée, concerne le secteur du gaz naturel liquéfié (GNL) et pourrait avoir un impact sur la concurrence au sein du marché intérieur européen.

13 juin 2024

Notification préalable d’une concentration (Affaire M. 11542 – KKR / ENCAVIS) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel le fonds d'investissement KKR acquerrait le contrôle exclusif d'Encavis, une société allemande spécialisée dans les énergies renouvelables. Cette opération est susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée de contrôle des concentrations, ce qui indique qu'elle ne soulève pas de problèmes de concurrence significatifs au sein du marché intérieur. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue une information préalable sur une opération de concentration qui pourrait avoir des implications sur les marchés de l'énergie en Europe.

13 juin 2024

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.11521 — DKV MOBILITY GROUP / SMART DIESEL / TAX REFUND)

La Commission européenne a décidé de ne pas s'opposer à la concentration notifiée concernant l'acquisition du contrôle conjoint de Smart Diesel et de Tax Refund par DKV Mobility Group. Cette opération est examinée au regard du règlement européen sur les concentrations, et la décision de non-opposition signifie qu'elle est jugée compatible avec le marché intérieur. Pour un professionnel du droit français, cela implique que l'opération peut être réalisée sans entrave au niveau européen, sous réserve du respect des conditions éventuellement imposées.

13 juin 2024

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.11519 — COGNE ACCIAI SPECIALI / MANNESMANN STAINLESS TUBES) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel COGNE ACCIAI SPECIALI acquerrait le contrôle exclusif de MANNESMANN STAINLESS TUBES. Cette opération, susceptible d'être examinée selon la procédure simplifiée, concerne le secteur des aciers spéciaux et des tubes en acier inoxydable. La notification préalable ouvre la période de consultation des tiers intéressés avant la décision de la Commission.

13 juin 2024

RAPPORT CONJOINT AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Région administrative spéciale de Hong Kong Rapport annuel 2023

Ce rapport conjoint de la Commission et du Haut Représentant pour 2023 fait le point sur l'évolution de la situation dans la Région administrative spéciale de Hong Kong, en évaluant sa conformité avec les principes de l'État de droit, de la démocratie et des droits fondamentaux. Il examine notamment l'impact de la loi sur la sécurité nationale et les réformes électorales sur l'autonomie et les libertés garanties par la Déclaration conjointe sino-britannique. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de référence pour apprécier le maintien des conditions juridiques et politiques nécessaires au traitement spécifique de Hong Kong par l'Union européenne.

13 juin 2024

RAPPORT CONJOINT AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Région administrative spéciale de Macao Rapport annuel 2023

Ce rapport conjoint de la Commission et du Haut Représentant pour 2023 examine la mise en œuvre de l'accord de partenariat et de coopération UE-Macao, en se concentrant sur le respect des principes démocratiques et des droits fondamentaux dans la Région administrative spéciale. Il constate une détérioration continue des libertés civiles et politiques, notamment avec l'adoption d'une loi sur la sécurité nationale restrictive, et recommande à l'UE de maintenir un dialogue vigilant tout en adaptant sa coopération aux réalités locales. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de référence pour évaluer le respect des clauses de conditionnalité démocratique dans les relations bilatérales de l'UE.

13 juin 2024

Autorisation des aides d’État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne — Cas à l’égard desquels la Commission ne soulève pas d’objections — SA.112450

La Commission européenne a autorisé, sans soulever d'objections, une aide d'État notifiée sous la référence SA.112450, estimant qu'elle est compatible avec le marché intérieur au sens des articles 107 et 108 du TFUE. Cette décision signifie que le régime d'aide ou la mesure individuelle concerné peut être mis en œuvre par l'État membre, car il ne fausse pas indûment la concurrence. Pour un professionnel du droit français, ce type d'avis confirme la légalité de l'aide au regard du droit européen et écarte tout risque de procédure en récupération.

13 juin 2024

Règlement (UE) 2024/1938 du Parlement européen et du Conseil du 13 juin 2024 concernant les normes de qualité et de sécurité des substances d’origine humaine destinées à une application humaine et abrogeant les directives 2002/98/CE et 2004/23/CE (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement refond et harmonise les règles de qualité et de sécurité pour l'ensemble des substances d'origine humaine (sang, tissus, cellules, lait maternel, microbiote) destinées à une application humaine, en abrogeant les anciennes directives sectorielles. Il instaure un cadre unique pour la préparation, l'évaluation, l'autorisation et la surveillance de ces substances, renforçant la traçabilité et la protection des donneurs et des receveurs. Pour le praticien français, ce texte impose une mise en conformité des activités des établissements de santé et des opérateurs avec de nouvelles obligations de notification et de gestion des incidents graves.

13 juin 2024

Règlement (UE) 2024/1860 du Parlement européen et du Conseil du 13 juin 2024 modifiant les règlements (UE) 2017/745 et (UE) 2017/746 en ce qui concerne un déploiement progressif d’Eudamed, l’obligation d’informer en cas d’interruption ou de cessation d’approvisionnement et les dispositions transitoires applicables à certains dispositifs médicaux de diagnostic in vitro (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement modifie les règlements (UE) 2017/745 (RDM) et (UE) 2017/746 (RDIV) pour instaurer un déploiement progressif et obligatoire d’Eudamed, renforcer l’obligation des fabricants d’informer les autorités compétentes en cas d’interruption ou de cessation d’approvisionnement de certains dispositifs, et prolonger les périodes transitoires pour certains dispositifs médicaux de diagnostic in vitro afin d’éviter des pénuries.

13 juin 2024

Règlement (UE) 2024/1849 du Parlement européen et du Conseil du 13 juin 2024 modifiant le règlement (UE) 2017/852 relatif au mercure en ce qui concerne les amalgames dentaires et les autres produits contenant du mercure ajouté faisant l’objet de restrictions à l’exportation, à l’importation et à la fabrication (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement modifie le cadre existant sur le mercure en interdisant, à compter du 1er janvier 2025, l'utilisation des amalgames dentaires pour tous les patients, sauf dérogation médicale justifiée. Il étend également les restrictions à l'exportation, à l'importation et à la fabrication de plusieurs autres produits contenant du mercure ajouté, comme certaines lampes et piles. Pour un professionnel du droit français, ce texte impose une mise en conformité des pratiques des chirurgiens-dentistes et des opérateurs économiques avec ces nouvelles interdictions, sous peine de sanctions pénales ou administratives.

13 juin 2024

Règlement (UE) 2024/1789 du Parlement européen et du Conseil du 13 juin 2024 sur les marchés intérieurs du gaz renouvelable, du gaz naturel et de l’hydrogène, modifiant les règlements (UE) n° 1227/2011, (UE) 2017/1938, (UE) 2019/942 et (UE) 2022/869 et la décision (UE) 2017/684 et abrogeant le règlement (CE) n° 715/2009 (refonte) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

Ce règlement refond le cadre juridique des marchés intérieurs du gaz et de l'hydrogène. Il intègre les gaz renouvelables et bas-carbone dans les règles du marché, modifie les règlements sur la sécurité d'approvisionnement et les infrastructures, et abroge le règlement (CE) n° 715/2009. Pour un professionnel du droit français, ce texte impose une mise en conformité des acteurs nationaux avec un nouveau régime harmonisé couvrant la production, le transport, la distribution et la fourniture d'hydrogène et de gaz renouvelables.

13 juin 2024