Droit européen — EUR-Lex

Avis du Comité économique et social européen sur la «Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions: “Améliorer la réglementation: faire le point et maintenir notre engagement”» [COM(2019) 178 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) évalue la communication de la Commission européenne sur le programme « Mieux légiférer ». Il souligne l'importance d'une réglementation efficace et efficiente pour la compétitivité et la croissance, tout en insistant sur la nécessité d'associer davantage la société civile et les partenaires sociaux au processus législatif. Le CESE appelle à un engagement renouvelé en faveur d'une évaluation d'impact rigoureuse et d'une simplification administrative, sans pour autant compromettre les objectifs sociaux et environnementaux de l'Union.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 2012/2002 du Conseil afin de fournir une aide financière aux États membres en vue de faire face à la lourde charge financière occasionnée à la suite du retrait du Royaume-Uni de l’Union sans accord»[COM(2019) 399 final — 2019/0183 (COD)]

Cet avis du Comité économique et social européen soutient la proposition de la Commission visant à modifier le règlement sur le Fonds de solidarité de l'Union européenne pour permettre une aide financière aux États membres confrontés à des charges financières exceptionnelles résultant d'un retrait du Royaume-Uni sans accord. Il élargit temporairement le champ d'application du Fonds au-delà des catastrophes naturelles pour couvrir les conséquences économiques et sociales de ce scénario. Pour un professionnel du droit français, ce texte clarifie les conditions d'éligibilité et les modalités de décaissement des fonds européens en cas de « no-deal Brexit ».

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 1309/2013 relatif au Fonds européen d’ajustement à la mondialisation pour la période 2014-2020»[COM(2019) 397 final — 2019/0180 (COD)]

Le Comité économique et social européen (CESE) approuve la proposition de modification du règlement du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation (FEM) pour la période 2014-2020, visant à étendre son champ d’action aux crises économiques majeures, comme la transition numérique ou la pandémie de COVID-19. L’avis souligne la nécessité d’assouplir les critères d’éligibilité et de simplifier les procédures pour permettre un soutien plus rapide et efficace aux travailleurs licenciés. Pour un professionnel du droit français, ce texte confirme l’évolution du FEM vers un instrument de réaction aux chocs économiques systémiques, au-delà des seuls licenciements liés à la mondialisation.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2017/2403 en ce qui concerne les autorisations de pêche pour les navires de pêche de l’Union dans les eaux du Royaume-Uni et les opérations de pêche des navires de pêche du Royaume-Uni dans les eaux de l’Union»[COM(2019) 398 final — 2019/0187 (COD)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) porte sur une proposition de règlement visant à adapter les règles d'autorisation de pêche entre l'Union européenne et le Royaume-Uni après le Brexit. Le texte propose un cadre transitoire pour permettre aux navires de pêche de l'UE d'accéder aux eaux britanniques et vice-versa, en attendant un accord de pêche permanent. Pour un professionnel du droit français, cet avis éclaire les enjeux de la gestion des licences de pêche post-Brexit et les conditions de maintien de l'accès réciproque aux zones de pêche.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil habilitant l’Allemagne à modifier son accord bilatéral existant de transport routier avec la Suisse en vue d’autoriser les transports de cabotage lors de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays» [COM(2019) 221 final] et la «Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil habilitant l’Italie à négocier et à conclure un accord avec la Suisse autorisant les transports de cabotage lors de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays» [COM(2019) 223 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) approuve les propositions visant à autoriser l'Allemagne et l'Italie à déroger au principe général d'interdiction du cabotage routier. Concrètement, ces dérogations permettraient aux transporteurs de ces deux États membres d'effectuer des transports de cabotage de voyageurs par autocar dans les régions frontalières avec la Suisse, dans le cadre de services internationaux. Pour un professionnel du droit français, ce texte confirme la possibilité d'assouplir ponctuellement les règles du marché intérieur du transport routier pour des zones frontalières spécifiques, sans créer de précédent général.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur la «Mise en œuvre du pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières: une mise en œuvre fondée sur les valeurs de l’Union européenne» (avis d’initiative)

Cet avis d'initiative du CESE propose une feuille de route pour la mise en œuvre du Pacte mondial sur les migrations, en insistant sur son alignement avec les valeurs fondamentales de l'UE (dignité humaine, solidarité, respect des droits fondamentaux). Il préconise une approche européenne cohérente et fondée sur des données probantes, visant à concilier gestion des flux migratoires, intégration des migrants et lutte contre les causes profondes des migrations irrégulières. Pour le praticien français, ce texte sert de référence politique pour orienter les futures législations nationales et européennes en matière d'asile et d'immigration.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur la «Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Une prise de décision plus efficace en matière de politique sociale: renforcer le passage au vote à la majorité qualifiée dans certains domaines»[COM(2019) 186 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la proposition de la Commission visant à étendre le vote à la majorité qualifiée (VMQ) au Conseil dans certains domaines de la politique sociale, notamment la lutte contre les discriminations et la protection des travailleurs. Le CESE estime que le passage au VMQ, associé à la procédure législative ordinaire, permettrait de renforcer l'efficacité et la rapidité de la prise de décision sociale au sein de l'UE, tout en soulignant la nécessité de préserver le rôle des partenaires sociaux et le principe de subsidiarité. Pour un professionnel du droit français, cet avis préfigure une évolution potentielle des équilibres institutionnels dans l'adoption de normes sociales européennes, avec un impact direct sur les sources du droit social applicable en France.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur «L’évolution du monde du travail, la longévité et le vieillissement de la population — Les conditions nécessaires au maintien d’une activité professionnelle pour les travailleurs plus âgés dans le nouveau monde du travail»(avis exploratoire à la demande de la présidence finlandaise)

Cet avis exploratoire du CESE, sollicité par la présidence finlandaise, examine les défis posés par le vieillissement de la population et l'évolution du monde du travail pour le maintien en activité des travailleurs âgés. Il identifie les conditions nécessaires pour favoriser leur emploi, en insistant sur l'adaptation des environnements professionnels, la formation continue et la lutte contre les discriminations liées à l'âge. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre un cadre de réflexion sur les évolutions potentielles du droit social et des politiques de l'emploi en matière de séniors.

25 septembre 2019

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL DOUZIÈME RAPPORT FINANCIER DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur le FONDS EUROPÉEN AGRICOLE POUR LE DÉVELOPPEMENT RURAL (Feader) EXERCICE 2018

Ce rapport financier de la Commission pour l'exercice 2018 détaille l'exécution budgétaire du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader). Il présente les crédits engagés et les paiements effectués par État membre, ainsi que la répartition par mesure de développement rural. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de référence pour vérifier la correcte utilisation des fonds européens alloués à la politique de développement rural en France.

25 septembre 2019

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein du Conseil d'association institué par l'accord euro-méditerranéen instituant une association entre la Communauté européenne et ses États membres, d'une part, et la République libanaise, d'autre part, en ce qui concerne la modification du protocole nº 4 audit accord relatif à la définition de la notion de «produits originaires» et aux méthodes de coopération administrative

Cette proposition de décision du Conseil vise à définir la position que l'Union européenne doit adopter au sein du Conseil d'association UE-Liban pour modifier le protocole n° 4 de l'accord d'association. La modification concerne les règles d'origine des produits, en actualisant la définition de la notion de « produits originaires » et les méthodes de coopération administrative, afin de les aligner sur le système paneuro-méditerranéen de cumul de l'origine. Pour un professionnel du droit français, ce texte prépare une mise à jour technique des règles douanières applicables aux échanges commerciaux avec le Liban, sans incidence directe sur le droit interne français.

25 septembre 2019

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL ET AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN sur l’application et la mise en œuvre de la directive 2014/67/UE du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 relative à l'exécution de la directive 96/71/CE concernant le détachement de travailleurs effectué dans le cadre d'une prestation de services et modifiant le règlement (UE) nº 1024/2012 concernant la coopération administrative par l'intermédiaire du système d'information du marché intérieur («règlement IMI»)

Ce rapport de la Commission évalue l'application de la directive d'exécution 2014/67/UE, qui vise à renforcer les contrôles et la coopération administrative entre États membres pour lutter contre les fraudes et abus en matière de détachement de travailleurs. Il dresse un bilan de sa mise en œuvre par les États membres, en soulignant les progrès réalisés mais aussi les difficultés persistantes, notamment en matière de contrôle des situations de détachement de longue durée et de coopération transfrontalière. Pour un professionnel du droit français, ce document est essentiel pour comprendre l'efficacité pratique des outils de contrôle (comme la déclaration préalable) et les évolutions jurisprudentielles potentielles en matière de détachement.

25 septembre 2019

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein du comité de gestion de la convention internationale sur l’harmonisation des contrôles des marchandises aux frontières

Cette proposition de décision du Conseil vise à définir la position que l'Union européenne doit adopter au sein du comité de gestion de la Convention internationale sur l'harmonisation des contrôles des marchandises aux frontières. Pour le professionnel du droit français, ce texte encadre la participation de l'UE aux discussions sur la simplification et l'harmonisation des procédures douanières et de contrôle aux frontières, ce qui impacte directement les opérateurs économiques et les autorités douanières françaises.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur «La dimension sociale de la pêche» (avis exploratoire)

Cet avis exploratoire du Comité économique et social européen examine les conditions de travail, la protection sociale et l'attractivité du secteur de la pêche dans l'UE. Il souligne la nécessité d'améliorer la sécurité, la formation et l'accès aux droits sociaux pour les pêcheurs, tout en tenant compte des spécificités du secteur. Pour un professionnel du droit français, cet avis préfigure d'éventuelles évolutions législatives ou recommandations de la Commission européenne visant à renforcer la dimension sociale de la politique commune de la pêche.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2019/501 et le règlement (UE) 2019/502 en ce qui concerne leurs périodes d’application»[COM(2019) 396 final — 2019/0179 (COD)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) approuve la proposition de la Commission visant à prolonger les périodes d'application des règlements (UE) 2019/501 et 2019/502, qui concernent respectivement les exigences de sécurité des véhicules et la protection des piétons et autres usagers vulnérables de la route. Le CESE soutient cette prorogation afin d'éviter un vide juridique et de permettre aux constructeurs de s'adapter aux nouvelles normes techniques, tout en soulignant l'importance de maintenir un haut niveau de sécurité routière. Pour le praticien français, cet avis confirme la continuité du cadre réglementaire européen en matière de sécurité automobile, sans introduire de modifications substantielles.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur la «Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 715/2007 relatif à la réception des véhicules à moteur au regard des émissions des véhicules particuliers et utilitaires légers (Euro 5 et Euro 6) et aux informations sur la réparation et l’entretien des véhicules» [COM(2019) 208 final — 2019/0101 (COD)]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) porte sur une proposition de la Commission visant à modifier le règlement (CE) n° 715/2007 (normes Euro 5 et Euro 6). Le CESE soutient l'objectif de la proposition, qui est d'actualiser les exigences de réception des véhicules pour mieux refléter les émissions réelles en conditions de conduite, et d'améliorer l'accès aux informations de réparation et d'entretien. Pour un professionnel du droit français, cet avis constitue un élément du processus législatif européen, mais n'a pas de force contraignante ; il exprime la position consultative du CESE sur les futures obligations des constructeurs automobiles en matière de conformité des émissions et de transparence des données.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur la «Communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil — Lignes directrices relatives au règlement concernant un cadre applicable au libre flux des données à caractère non personnel dans l’Union européenne» [COM(2019) 250 final]

Cet avis du Comité économique et social européen approuve les lignes directrices de la Commission visant à clarifier le champ d'application du règlement sur le libre flux des données non personnelles, en distinguant notamment les données personnelles des données non personnelles et les données mixtes. Il souligne l'importance de supprimer les obstacles injustifiés à la localisation des données au sein de l'UE pour renforcer le marché unique numérique, tout en appelant à une coopération renforcée entre les États membres pour assurer une application cohérente. Le texte insiste sur la nécessité de garantir la sécurité juridique pour les entreprises et de préserver la confiance des utilisateurs.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur le «Rapport de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Stratégie de l’aviation pour l’Europe: Maintenir et promouvoir des normes sociales élevées»[COM(2019) 120 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) examine le rapport de la Commission sur la stratégie de l'aviation pour l'Europe, en se concentrant sur le maintien et la promotion de normes sociales élevées dans le secteur. Il souligne la nécessité de garantir des conditions de travail décentes pour les personnels navigants et au sol, notamment face aux nouvelles formes d'emploi et à la concurrence intra-européenne. Le CESE appelle à une application rigoureuse du droit social européen et à des mesures pour lutter contre les pratiques abusives, telles que les fausses bases détachées ou les contrats précaires, afin de préserver la qualité de l'emploi et la sécurité aérienne.

25 septembre 2019

Avis du Comité économique et social européen sur le thème «Numérisation, intelligence artificielle et équité: comment renforcer la position de l’Union européenne dans la course mondiale aux compétences et aux formations futures tout en favorisant l’intégration sociale?»(avis exploratoire à la demande de la présidence finlandaise)

Cet avis exploratoire du CESE, sollicité par la présidence finlandaise, examine comment l'UE peut concilier la transformation numérique et l'intelligence artificielle avec l'équité sociale. Il propose des pistes pour renforcer la position de l'Union dans la compétition mondiale pour les compétences et formations futures, tout en assurant l'intégration sociale des travailleurs et citoyens. Le texte insiste sur la nécessité d'une approche inclusive pour éviter que la révolution numérique n'accroisse les inégalités.

25 septembre 2019

Acte préparatoire — 52019SC0337

25 septembre 2019

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.9460 — Capgemini/Altran) (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE.)

La Commission européenne a reçu notification d'un projet de concentration par lequel Capgemini acquiert le contrôle exclusif d'Altran. Cette opération, relevant du règlement européen sur les concentrations, est examinée pour déterminer son impact sur le marché pertinent, notamment en matière de services de conseil et d'ingénierie. Les tiers intéressés peuvent soumettre leurs observations à la Commission dans un délai de dix jours suivant la publication de cet avis.

25 septembre 2019