Droit européen — EUR-Lex

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DU RAPPORT D'ANALYSE D'IMPACT […] accompagnant le document: proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL relatif au mécanisme de protection civile de l'Union et au soutien de l'Union en matière de préparation et de réaction aux situations d'urgence sanitaire, et abrogeant la décision n° 1313/2013/UE (mécanisme de protection civile de l'Union)

Ce document de travail de la Commission résume l'analyse d'impact accompagnant une proposition de règlement visant à réformer le mécanisme de protection civile de l'Union (le « résceu »). Il propose d'étendre le champ d'action du mécanisme pour inclure un soutien spécifique à la préparation et à la réaction aux urgences sanitaires, en abrogeant la décision actuelle de 2013. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce une évolution majeure du cadre juridique européen de gestion des crises, fusionnant les dispositifs de protection civile et de réponse sanitaire.

16 juillet 2025

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DU RAPPORT D'ANALYSE D'IMPACT concernant le Fonds européen pour la compétitivité accompagnant le document: Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant un Fonds européen pour la compétitivité, y compris le programme spécifique pour des activités de recherche et d’innovation dans le domaine de la défense, abrogeant les règlements (UE) 2021/522, (UE) 2021/694, , (UE) 2021/697, (UE) 2021/783, abrogeant les dispositions des règlements (UE) 2021/696 et (UE) 2023/588, et modifiant le règlement (UE) [EDIP] Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil portant établissement du programme-cadre pour la recherche et l’innovation «Horizon Europe» pour la période 2028-2034 et définissant ses règles de participation et de diffusion, et abrogeant les règlement (UE) 2021/695 Proposition de décision du Conseil établissant le programme spécifique d’exécution du programme-cadre pour la recherche et l’innovation «Horizon Europe» pour la période 2028-2034 et définissant les règles de participation et de diffusion dans le cadre de ce programme, et abrogeant la décision (UE) 2021/764

Ce document de travail de la Commission européenne résume l'analyse d'impact accompagnant la proposition de règlement créant le Fonds européen pour la compétitivité (FEC) pour la période 2028-2034. Ce nouveau fonds vise à fusionner et à remplacer plusieurs instruments financiers existants (notamment les programmes EU4Health, Europe numérique, Fonds européen de la défense et LIFE) tout en intégrant un volet dédié à la recherche et l'innovation dans le domaine de la défense. Pour le professionnel du droit français, ce texte annonce une refonte majeure de l'architecture des financements européens, simplifiant le paysage des subventions mais impliquant une adaptation aux nouvelles règles de participation et de gestion budgétaire.

16 juillet 2025

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DU RAPPORT D'ANALYSE D'IMPACT accompagnant le document: Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL établissant un cadre de suivi des dépenses et de performance pour le budget et d'autres règles horizontales applicables aux programmes et activités de l'Union

Ce document de travail de la Commission résume l'analyse d'impact accompagnant une proposition de règlement visant à instaurer un cadre de suivi des dépenses et de performance pour le budget de l'UE. Il établit des règles horizontales communes pour évaluer l'efficacité des programmes et activités de l'Union, en simplifiant et harmonisant les obligations de rapport. Pour un professionnel du droit français, ce texte annonce une refonte des mécanismes de contrôle budgétaire européen, avec des implications directes sur la gestion et la justification des fonds perçus par les entités françaises.

16 juillet 2025

COMMUNICATION DE LA COMMISSION — Orientations relatives à l'article 20 bis, relatif à l’intégration de l’électricité renouvelable dans le système, de la directive (UE) 2018/2001 relative à la promotion de l'utilisation de l'énergie produite à partir de sources renouvelables, telle que modifiée par la directive (UE) 2023/2413

Cette communication de la Commission fournit des orientations sur l'article 20 bis de la directive (UE) 2018/2001 modifiée, qui impose aux États membres de faciliter l'intégration de l'électricité renouvelable dans le système électrique. Elle clarifie les obligations des États membres en matière de flexibilité du réseau, de stockage d'énergie et de gestion de la congestion, afin d'accélérer le déploiement des énergies renouvelables. Pour un professionnel du droit français, ce texte précise les modalités pratiques de mise en œuvre de cette disposition, notamment en ce qui concerne les exigences de transposition et les bonnes pratiques pour lever les obstacles réglementaires.

16 juillet 2025

Avis à l'attention des personnes et de l'entité faisant l'objet des mesures restrictives prévues par la décision (PESC) 2020/1999 du Conseil, modifiée par la décision (PESC) 2025/1397 du Conseil, et par le règlement (UE) 2020/1998 du Conseil, mis en œuvre par le règlement d'exécution (UE) 2025/1396 du Conseil, concernant des mesures restrictives en réaction aux graves violations des droits de l'homme et aux graves atteintes à ces droits

Cet avis informe les personnes et entités concernées qu'elles sont inscrites sur la liste des mesures restrictives de l'UE en matière de droits de l'homme (régime mondial de sanctions "Magnitsky"), suite à la modification des textes fondateurs en juillet 2025. Il précise les voies de recours disponibles, notamment le droit de présenter des observations au Conseil et de former un recours devant le Tribunal de l'Union européenne pour contester leur désignation.

16 juillet 2025

Avis à l'attention des personnes faisant l'objet des mesures restrictives prévues par la décision (PESC) 2022/2319 du Conseil, modifiée par la décision (PESC) 2025/1429 du Conseil, et par le règlement (UE) 2022/2309 du Conseil, mis en œuvre par le règlement d'exécution (UE) 2025/1433 du Conseil concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Haïti

Cette communication informe les personnes et entités visées par les mesures restrictives de l'UE liées à la situation en Haïti de leur inscription sur la liste des sanctions, leur notifiant les motifs de leur désignation et leur droit de présenter des observations au Conseil. Elle précise également les voies de recours disponibles, notamment la possibilité de former un recours devant le Tribunal de l'Union européenne.

16 juillet 2025

Avis à l'attention des personnes concernées auxquelles s'appliquent les mesures restrictives prévues par la décision (PESC) 2023/891 du Conseil, modifiée par la décision (PESC) 2025/1435 du Conseil, et par le règlement (UE) 2023/888 du Conseil, mis en œuvre par le règlement d'exécution (UE) 2025/1434 du Conseil, concernant des mesures restrictives en raison des actions déstabilisant la République de Moldavie

Cet avis informe les personnes et entités visées par les mesures restrictives de l'UE à l'encontre de la Moldavie (gel des avoirs et interdiction de mise à disposition de fonds) de leurs droits, notamment celui de présenter des observations et de demander le réexamen de leur inscription sur la liste. Il précise les voies de recours disponibles devant le Tribunal de l'Union européenne et le droit d'introduire une réclamation auprès du Contrôleur européen de la protection des données. Ce texte a donc une portée procédurale et garantit le respect des droits de la défense et de la protection des données pour les personnes sanctionnées.

16 juillet 2025

Acte préparatoire — 52025SC0194

16 juillet 2025

Avis du Comité économique et social européen — Les bonnes pratiques en matière de dialogue civil de l’UE à la lumière des processus participatifs (avis d’initiative)

Cet avis d'initiative du Comité économique et social européen (CESE) recense et analyse les bonnes pratiques en matière de dialogue civil au sein de l'UE, en s'appuyant sur des processus participatifs. Il vise à formuler des recommandations pour renforcer la participation des organisations de la société civile à l'élaboration des politiques européennes, en soulignant l'importance de mécanismes structurés et inclusifs. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre un cadre de référence pour évaluer la conformité des procédures nationales de consultation avec les standards européens de démocratie participative.

16 juillet 2025

Avis du Comité économique et social européen — Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2017/2107 établissant des mesures de gestion, de conservation et de contrôle applicables dans la zone de la convention de la Commission internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique (CICTA), le règlement (UE) 2018/975 établissant des mesures de gestion, de conservation et de contrôle applicables dans la zone de la convention de l’Organisation régionale de gestion des pêches du Pacifique Sud (ORGPPS), le règlement (UE) 2019/833 établissant des mesures de conservation et d’exécution applicables dans la zone de réglementation de l’Organisation des pêches de l’Atlantique du Nord-Ouest, le règlement (UE) 2021/56 établissant des mesures de gestion, de conservation et de contrôle applicables dans la zone de la convention de la Commission interaméricaine du thon tropical, le règlement (UE) 2022/2056 établissant des mesures de conservation et de gestion applicables dans la zone de la convention de la Commission des pêches pour le Pacifique occidental et central, le règlement (UE) 2022/2343 établissant des mesures de gestion, de conservation et de contrôle applicables à la zone de compétence de la Commission des thons de l’océan Indien (CTOI) et le règlement (UE) 2023/2053 établissant un plan pluriannuel de gestion du thon rouge dans l’Atlantique Est et la Méditerranée

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la proposition de la Commission visant à transposer en droit de l’Union les mesures de conservation et de contrôle adoptées par plusieurs organisations régionales de gestion des pêches (ORGP). Il actualise et harmonise les règles applicables aux navires de l’UE dans les zones de l’Atlantique, du Pacifique et de l’océan Indien, notamment en matière de captures, d’effort de pêche et de lutte contre la pêche illicite. Le CESE insiste sur la nécessité d’une mise en œuvre cohérente et d’un contrôle efficace pour garantir la durabilité des stocks halieutiques.

16 juillet 2025

Avis du Comité économique et social européen — Proposition de règlement du Conseil établissant l’instrument Agir pour la sécurité de l’Europe par le renforcement de l’industrie européenne de la défense (instrument SAFE) [COM(2025) 122 final]

Le Comité économique et social européen (CESE) émet un avis sur la proposition de règlement établissant l'instrument SAFE, qui vise à renforcer l'industrie européenne de la défense en facilitant les achats conjoints et en soutenant les capacités de production. Cet avis, bien que non contraignant, évalue la pertinence et les implications de ce nouvel outil financier pour la souveraineté stratégique de l'UE. Pour un professionnel du droit français, il s'agit d'un document préparatoire essentiel pour anticiper les futures obligations réglementaires et les mécanismes de financement liés aux marchés publics de défense.

16 juillet 2025

Avis du Comité économique et social européen — Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil européen, au Conseil, à la Banque centrale européenne, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — Union de l’épargne et des investissements — Une stratégie destinée à favoriser la richesse des citoyens et la compétitivité économique dans l’UE [COM(2025) 124 final]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la stratégie de la Commission visant à créer une véritable Union de l’épargne et des investissements. Il vise à orienter l'épargne des citoyens européens vers des investissements productifs et à améliorer la compétitivité économique de l'UE, en proposant des pistes pour renforcer l'intégration des marchés financiers et l'accès au financement. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure des évolutions réglementaires importantes en matière de services financiers et de protection des investisseurs.

16 juillet 2025

Avis du Comité économique et social européen — Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité européen des régions — Plan d’action industriel en faveur du secteur automobile européen [COM(2025) 95 final]

Le Comité économique et social européen (CESE) émet un avis sur le plan d'action industriel de la Commission européenne visant à renforcer la compétitivité du secteur automobile européen. Il soutient les objectifs de transition écologique et numérique, mais insiste sur la nécessité d'un dialogue social renforcé, d'un soutien accru aux PME et d'une approche technologiquement neutre pour atteindre la neutralité carbone. L'avis appelle à des mesures concrètes pour préserver l'emploi et l'innovation dans la chaîne de valeur automobile.

16 juillet 2025

Avis du Comité économique et social européen — Proposition de directive du Parlement européen et du Conseil sur la conservation et l’utilisation durable de la diversité biologique marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale [COM (2025) 173 final – 2025/90 COD]

Cet avis du Comité économique et social européen (CESE) soutient la proposition de directive visant à protéger la biodiversité marine en haute mer, hors des juridictions nationales. Il souligne la nécessité d'une approche cohérente avec les accords internationaux (notamment le traité BBNJ) et insiste sur l'importance d'associer les acteurs économiques et la société civile à la mise en œuvre des mesures de conservation et d'utilisation durable. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure des obligations communautaires contraignantes qui impacteront la réglementation nationale relative à la pêche, au transport maritime et à la recherche en eaux internationales.

16 juillet 2025

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Investir dans la compétitivité et la primauté technologique de l'UE

Ce rapport de la Commission évalue les performances de l'Union européenne en matière de compétitivité et de souveraineté technologique, en identifiant les lacunes d'investissement et les priorités stratégiques. Il propose des orientations pour renforcer la base industrielle et technologique de l'UE, notamment dans les secteurs clés comme l'intelligence artificielle et les semi-conducteurs. Pour un professionnel du droit français, ce document préfigure les futures initiatives législatives et les orientations des financements européens, servant de base à l'anticipation des évolutions réglementaires.

16 juillet 2025

LIVRE BLANC pour le réexamen de l’architecture antifraude

16 juillet 2025

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Un budget de l'UE dynamique au service des priorités de l'avenir - Le cadre financier pluriannuel 2028-2034

Cette communication de la Commission propose les grandes orientations budgétaires pour le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034, visant à aligner le budget de l'UE sur ses priorités stratégiques futures. Elle esquisse une architecture budgétaire plus dynamique et flexible, avec des enveloppes dédiées à la compétitivité, la défense, la souveraineté technologique et la simplification des instruments financiers. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure les futures négociations interinstitutionnelles et les bases juridiques des prochains règlements financiers, impactant directement la gestion des fonds européens et les obligations des États membres.

16 juillet 2025

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Un budget de l'UE dynamique au service des priorités de l'avenir - Le cadre financier pluriannuel 2028-2034

Cette communication de la Commission présente les grandes orientations budgétaires pour le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034, en proposant un budget européen plus dynamique et recentré sur les priorités stratégiques de l'Union (compétitivité, transition écologique et numérique, défense, autonomie stratégique). Pour le professionnel du droit français, ce texte constitue une feuille de route politique qui annonce les futures négociations interinstitutionnelles et préfigure les modifications réglementaires à venir dans les secteurs bénéficiant de financements européens.

16 juillet 2025

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL Prévisions à long terme concernant les entrées et les sorties futures du budget de l’UE (2026-2034)

Ce rapport de la Commission présente les projections financières à long terme du budget de l'UE pour la période 2026-2034, en analysant les tendances des recettes et des dépenses. Il vise à anticiper les pressions budgétaires futures, notamment liées au remboursement de l'emprunt NextGenerationEU, et à éclairer les négociations sur le prochain cadre financier pluriannuel (CFP). Pour un professionnel du droit français, ce document constitue une base d'analyse essentielle pour comprendre les contraintes et les priorités financières qui influenceront les futures législations et politiques européennes.

16 juillet 2025

Avis du Comité économique et social européen — Un acte législatif sur l’Espace européen de la recherche pour affirmer la cinquième liberté (avis d’initiative)

Le Comité économique et social européen propose, par cet avis d'initiative, la création d'un acte législatif visant à consacrer la « cinquième liberté » au sein de l'Union européenne, à savoir la libre circulation des connaissances, des chercheurs et des technologies. Ce texte vise à renforcer l'Espace européen de la recherche (EER) en supprimant les obstacles persistants à la mobilité et à la coopération scientifique, afin de stimuler l'innovation et la compétitivité européenne. Pour un professionnel du droit français, cet avis préfigure une future proposition législative qui pourrait impacter les cadres nationaux de la recherche, notamment en matière de reconnaissance des qualifications, de propriété intellectuelle et de financement.

16 juillet 2025