Jurisprudence — Tribunal Administratif de Lyon
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N° TA69-2401916(TA69-2401916)
Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en formation de 6ème chambre, a annulé la décision implicite de rejet du préfet du Rhône refusant de délivrer un titre de séjour à M. A, ressortissant tunisien. La solution retenue est fondée sur le défaut de motivation de la décision implicite, l'administration n'ayant pas communiqué les motifs de son refus dans le délai d'un mois suivant la demande de l'intéressé, en méconnaissance des articles L. 211-2 et L. 232-4 du code des relations entre le public et l'administration. Le tribunal a enjoint à la préfète du Rhône de réexaminer la demande de M. A dans un délai de deux mois et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour durant cet examen.
N° TA69-2413341(TA69-2413341)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par Mme B d’un recours contestant le refus implicite de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH) de l’Ain de lui accorder l’allocation aux adultes handicapés (AAH). Statuant par ordonnance sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a rejeté la requête comme portée devant un ordre de juridiction incompétent. En application des articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles, les litiges relatifs à l’AAH relèvent en effet de la compétence exclusive des tribunaux judiciaires. La solution retenue est donc un rejet pour incompétence de la juridiction administrative.
N° TA69-2405318(TA69-2405318)
Le Tribunal administratif de Lyon, saisi d’une demande d’exécution d’un précédent jugement du 9 août 2022, a constaté que la préfète du Rhône n’avait pas réexaminé la demande de titre de séjour de Mme B comme cela lui avait été enjoint. En application des articles L. 911-2 et L. 911-4 du code de justice administrative, le tribunal a prononcé une astreinte de 100 euros par jour à l’encontre de la préfète si elle ne justifie pas de l’exécution du jugement dans un délai de 15 jours. La demande de nouvelle injonction a été rejetée, faute de circonstance nouvelle. L’État a été condamné à verser 1 000 euros à l’avocate de Mme B au titre des frais de justice.
N° TA69-2406700(TA69-2406700)
Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné le recours de M. AbdelhDmimi, dirigeant d'une société de sécurité privée, contestant une décision du Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) du 27 janvier 2023 lui infligeant une interdiction d'exercer de douze mois et une pénalité de 3 500 euros, ainsi que le titre de perception correspondant. Le requérant invoquait notamment des vices de procédure lors du contrôle (défaut d'information du procureur, transmission tardive du rapport, absence d'information sur le droit à un conseil) et le caractère disproportionné de la sanction. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens, considérant la procédure régulière et la sanction proportionnée aux manquements constatés au regard du code de la sécurité intérieure. En conséquence, il a rejeté les deux requêtes de M. Dmimi.
N° TA69-2413178(TA69-2413178)
Refus d’allocation aux adultes handicapés (AAH). Tribunal administratif de Lyon. Incompétence de la juridiction administrative, renvoi vers le tribunal judiciaire. Application des articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles.
N° TA69-2413054(TA69-2413054)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par M. A B d’un litige l’opposant à la Banque marocaine du commerce extérieur. Par une ordonnance du 14 janvier 2025, le tribunal a rejeté la requête pour incompétence de la juridiction administrative, estimant que ce litige relève de la compétence exclusive de l’ordre judiciaire. Cette décision est fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative, qui permet de rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence administrative.
N° TA69-2407173(TA69-2407173)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme D, ressortissante algérienne, qui contestait le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français et la fixation du pays de renvoi. La juridiction a écarté le moyen d'incompétence de l'auteur des décisions et a jugé que la préfète avait procédé à un examen suffisant de sa situation. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des demandes, fondé sur l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968 et la convention européenne des droits de l'homme.
N° TA69-2302956(TA69-2302956)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de la société Acces Taxi, qui contestait des cotisations supplémentaires d'impôt sur les sociétés et des rappels de TVA pour 2018-2019. La société invoquait une irrégularité de procédure fondée sur l'article L. 76 B du livre des procédures fiscales, mais le tribunal a jugé que l'administration avait correctement communiqué les documents au mandataire de la société, un avocat, sans nécessité de mandat exprès. Sur le fond, la demande d'exonération au titre de l'article 44 quindecies du code général des impôts a été rejetée, la société ne remplissant pas les conditions requises. La solution retenue est le rejet de l'intégralité des demandes de la société.
N° TA69-2407901(TA69-2407901)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme Da A, ressortissante ivoirienne, qui contestait un arrêté du 4 juillet 2024 de la préfète du Rhône lui refusant un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. La juridiction a écarté les moyens d'incompétence et de défaut de motivation, jugeant l'arrêté suffisamment motivé et signé par une autorité compétente. S'agissant du refus de titre de séjour, le tribunal a examiné le moyen tiré de la méconnaissance de l'article 9 de la convention franco-ivoirienne du 21 septembre 1992 et de l'article L. 411-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, mais a estimé que la requérante ne remplissait pas les conditions requises. La solution retenue est donc le rejet de l'ensemble des conclusions de la requête, confirmant la légalité des décisions attaquées.
N° TA69-2407904(TA69-2407904)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme B, ressortissante tunisienne, qui contestait l'arrêté du préfet de la Loire du 11 juillet 2024 lui refusant un titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire et prononçant une interdiction de retour d'un an. Le tribunal a jugé que les décisions étaient suffisamment motivées et que le préfet avait procédé à un examen sérieux de sa situation. Il a estimé que la requérante ne justifiait pas d'une vie privée et familiale suffisamment intense pour bénéficier d'un titre de séjour sur le fondement de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme ou de l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers. La solution s'appuie sur les stipulations de la Convention européenne des droits de l'homme et les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers.
N° TA69-2303311(TA69-2303311)
Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par la société Flyinlyon, qui exploite un complexe de chute libre indoor en soufflerie, d’une demande de remboursement d’un crédit de TVA de 340 769 euros. La société soutenait que ses recettes issues de l’usage ludique de ses installations devaient être soumises au taux intermédiaire de 10 % prévu à l’article 279 b nonies du code général des impôts, et non au taux normal de 20 %. Le tribunal a rejeté la requête, estimant que les installations en cause ne relevaient pas du taux réduit, et a confirmé l’application du taux normal de 20 %. La décision s’appuie sur les dispositions du code général des impôts et la doctrine administrative applicable.
N° TA69-2303642(TA69-2303642)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la demande de la société Flyinclermont, qui sollicitait le remboursement d’un crédit de TVA de 63 654 euros au titre de novembre 2022. La société exploitait une soufflerie et estimait que ses recettes d’accès devaient être soumises au taux intermédiaire de 10 % prévu à l’article 279 b nonies du code général des impôts pour les installations à caractère ludique, et non au taux normal de 20 %. Le tribunal a jugé que l’installation, par ses caractéristiques techniques et son usage, relevait d’une activité sportive et non exclusivement ludique, et a donc confirmé l’application du taux normal de TVA. La solution retenue s’appuie sur les dispositions du code général des impôts et la doctrine administrative, sans faire droit aux moyens tirés de la directive européenne ou du principe de neutralité fiscale.
N° TA69-2304450(TA69-2304450)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme B, qui contestait le retrait de son agrément d'assistante maternelle par le président de la métropole de Lyon. La décision de retrait, fondée sur l'article L. 421-6 du code de l'action sociale et des familles, a été jugée légale car les conditions d'accueil ne garantissaient plus la sécurité, la santé et l'épanouissement des enfants, notamment en raison de manquements aux règles de sécurité, de couchage et de maîtrise de la langue française. Le tribunal a estimé que les griefs invoqués par la métropole étaient établis et suffisamment graves pour justifier le retrait.
N° TA69-2408464(TA69-2408464)
Le Tribunal administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme D, ressortissante camerounaise, qui contestait l'arrêté du préfet de la Loire du 22 juillet 2024 lui refusant un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. La requérante invoquait l'incompétence de l'auteur de l'acte et une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence, la délégation de signature étant régulière, et a jugé que le refus ne portait pas une atteinte disproportionnée au regard de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers, compte tenu de son entrée tardive en France et de ses attaches persistantes au Cameroun.
N° TA69-2408471(TA69-2408471)
Le Tribunal administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme B, ressortissante angolaise, qui contestait un arrêté préfectoral du 14 mars 2024 lui refusant un titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire et fixant le pays de renvoi. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire, la directrice adjointe bénéficiant d'une délégation régulière. Concernant le refus de titre de séjour, il a jugé que Mme B ne justifiait pas de moyens d'existence suffisants et que ses études secondaires en France ne constituaient pas un motif impérieux pour obtenir un titre "étudiant" au sens de l'article L. 422-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers. Les autres moyens, tirés notamment de la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, ont été implicitement rejetés.
N° TA69-2408521(TA69-2408521)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. D, ressortissant congolais, qui contestait l'arrêté du préfet de la Loire lui refusant un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire de l'arrêté, estimant que la délégation de signature était régulière. Il a également jugé que la décision de refus de titre de séjour était suffisamment motivée et que les moyens tirés de la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant n'étaient pas fondés. En conséquence, les conclusions à fin d'annulation et les demandes accessoires ont été rejetées.
N° TA69-2309473(TA69-2309473)
Le Tribunal Administratif de Lyon annule la décision implicite de rejet née du silence de la préfète du Rhône sur la demande de titre de séjour "vie privée et familiale" de Mme A, ressortissante albanaise. Le tribunal retient que cette décision est illégale pour défaut de motivation, car la préfète n'a pas communiqué les motifs de la décision implicite à Mme A, qui en avait fait la demande dans les délais, en méconnaissance des articles L. 211-2 et L. 232-4 du code des relations entre le public et l'administration. La solution est fondée sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et du code des relations entre le public et l'administration.
N° TA69-2310270(TA69-2310270)
Cette décision du Tribunal Administratif de Lyon concerne un recours pour excès de pouvoir formé par M. B, ressortissant palestinien réfugié, contre le rejet implicite de sa demande de regroupement familial pour son épouse. Le tribunal a examiné la légalité de la décision au regard des articles L. 434-2, L. 434-7, L. 434-8, R. 434-4 et R. 434-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, qui fixent les conditions de ressources, de logement et de durée de séjour. La solution retenue n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais le tribunal a statué sur les moyens soulevés, notamment le défaut de motivation et la violation de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.
N° TA69-2411341(TA69-2411341)
Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme B, ressortissante marocaine, contestant le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français et la fixation du pays de destination pris par la préfète de l'Ardèche. Le tribunal a jugé que la décision de refus de titre de séjour était suffisamment motivée et que l'autorité compétente avait procédé à un examen sérieux de sa situation. Il a estimé que l'admission exceptionnelle au séjour prévue à l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile n'était pas justifiée, compte tenu de la présence très récente de Mme B en France (depuis janvier 2023) et de ses liens conservés avec le Maroc. Par conséquent, les moyens tirés de l'illégalité de l'obligation de quitter le territoire et de la décision fixant le pays de destination ont été écartés, et la requête a été rejetée dans son ensemble.
N° TA69-2411950(TA69-2411950)
Cette décision du Tribunal Administratif de Lyon concerne le refus implicite de la préfète du Rhône d'enregistrer la demande de titre de séjour de Mme C et de lui délivrer une attestation de prolongation d'instruction. Saisi en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, le juge rejette la requête. Il estime que le silence gardé pendant quatre mois par l'administration a fait naître une décision implicite de rejet de la demande de titre de séjour, conformément aux articles R. 432-1 et R. 432-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Par conséquent, la demande d'injonction se heurte à l'existence de cette décision préalable, et la requérante est invitée à la contester par d'autres voies de droit.