Jurisprudence — Tribunal Administratif de Montreuil
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N° TA93-2411915(TA93-2411915)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a examiné la requête de M. B, ressortissant congolais, contestant l'arrêté du préfet de la Seine-Saint-Denis du 12 juillet 2024 refusant son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a notamment examiné le moyen tiré du défaut de saisine de la commission du titre de séjour, prévue à l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, pour les étrangers justifiant de plus de dix ans de résidence en France. La décision finale du tribunal n'est pas explicitée dans l'extrait, mais l'analyse porte sur la légalité de la procédure et la motivation des décisions attaquées au regard des articles L. 435-1, L. 423-23 du CESEDA et de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.
N° TA93-2412203(TA93-2412203)
Le Tribunal administratif de Montreuil a rejeté la requête de M. D, ressortissant malien, qui contestait l'arrêté du préfet de la Seine-Saint-Denis refusant de lui délivrer un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire français. Le tribunal a examiné les moyens soulevés, notamment l'insuffisance de motivation, le défaut d'examen de la situation personnelle, l'irrégularité de la procédure d'avis médical, et la méconnaissance des articles L. 425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des demandes d'annulation, d'injonction et de frais de justice, le tribunal estimant que les moyens invoqués n'étaient pas fondés.
N° TA93-2301863(TA93-2301863)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a rejeté la requête de M. A..., ressortissant marocain, qui contestait le refus de renouvellement de son titre de séjour pris par le préfet de la Seine-Saint-Denis. Le tribunal a jugé que le préfet n'avait pas méconnu l'article L. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en estimant que la présence de M. A... constituait une menace pour l'ordre public en raison de ses multiples condamnations pénales pour trafic de stupéfiants et vol aggravé. Il a également écarté le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 423-23 du même code et de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, faute pour le requérant de démontrer une insertion sociale ou professionnelle suffisante.
N° TA93-2408933(TA93-2408933)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a annulé la décision du 29 mai 2024 par laquelle le préfet de la Seine-Saint-Denis avait refusé d'enregistrer la demande de titre de séjour de M. A, ressortissant turc. Le tribunal a jugé que ce refus constituait une décision faisant grief, contrairement à ce que soutenait le préfet, et a écarté la fin de non-recevoir. Il a estimé que le préfet avait commis une erreur de droit en se croyant à tort en situation de compétence liée, et un défaut d'examen de la situation, en se fondant uniquement sur l'existence d'une précédente mesure d'éloignement sans caractériser le caractère abusif ou dilatoire de la demande. La décision s'appuie sur les articles R. 431-10, R. 431-11 et R. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA93-2303268(TA93-2303268)
Le Tribunal administratif de Montreuil a rejeté la requête de Mme A... C..., ressortissante brésilienne, qui contestait le refus de renouvellement de son titre de séjour en qualité de parent d’enfant français. La requête a été jugée irrecevable car tardive, la décision attaquée du 4 août 2022 ayant été notifiée le 18 août 2022 et le recours introduit le 17 mars 2023, au-delà du délai de deux mois prévu à l’article R. 421-1 du code de justice administrative. La demande d’aide juridictionnelle, déposée après l’expiration de ce délai, n’a pu interrompre le délai de recours.
N° TA93-2412316(TA93-2412316)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a annulé la décision implicite du préfet de la Seine-Saint-Denis refusant de délivrer une carte de résident à Mme A... C..., ressortissante gambienne, en qualité de parent d’enfants mineurs ayant obtenu le statut de réfugié. La solution retenue est fondée sur l’article L. 424-3 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, qui prévoit la délivrance de plein droit de cette carte aux parents d’un enfant réfugié mineur. Le tribunal a enjoint au préfet de délivrer la carte de résident dans un délai de deux mois, ainsi qu’une autorisation provisoire de séjour dans l’attente, sans astreinte.
N° TA93-2306521(TA93-2306521)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a rejeté la requête de M. A..., ressortissant guinéen, qui contestait l'arrêté du 27 mars 2023 du préfet de la Seine-Saint-Denis prononçant son expulsion, le retrait de son titre de séjour et la fixation du pays de destination. Le tribunal a jugé que la décision était suffisamment motivée et que, compte tenu de sa condamnation à douze ans de réclusion criminelle pour viols sur sa fille mineure, sa présence en France constituait une menace grave pour l'ordre public justifiant l'expulsion. La solution retenue s'appuie sur les articles L. 631-1, L. 631-2 et L. 631-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en écartant la protection liée à sa résidence régulière de plus de dix ans en raison de son incarcération.
N° TA93-2308493(TA93-2308493)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a rejeté la requête de Mme B, ressortissante haïtienne, qui contestait le refus du préfet de la Seine-Saint-Denis d’autoriser le regroupement familial pour son fils. La décision préfectorale a été jugée suffisamment motivée. Le tribunal a estimé que les ressources de Mme B, inférieures au seuil légal pendant la période de référence, ne permettaient pas de satisfaire à la condition de ressources stables et suffisantes prévue aux articles L. 434-7 et L. 434-8 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. Les moyens tirés de la méconnaissance de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme et de l’article 3-1 de la Convention internationale des droits de l’enfant ont également été écartés.
N° TA93-2418186(TA93-2418186)
Le Tribunal Administratif de Montreuil, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A, ressortissante thaïlandaise, qui demandait une injonction de délivrance d'une attestation de prolongation d'instruction de sa demande de renouvellement de titre de séjour. Le juge a estimé que la mesure sollicitée aurait pour effet de faire obstacle à l'exécution d'une décision implicite de rejet née du silence gardé par l'administration pendant quatre mois, en application des articles R. 432-1 et R. 432-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Par conséquent, la demande a été rejetée comme manifestement mal fondée, sans examen de l'urgence.
N° TA93-2309522(TA93-2309522)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a été saisi par M. C, sur le fondement de l'article L. 911-4 du code de justice administrative, afin d'obtenir l'exécution d'un jugement du 18 novembre 2022 annulant une obligation de quitter le territoire français et enjoignant au préfet de réexaminer sa demande de titre de séjour. Le tribunal constate que le préfet de l'Essonne a convoqué l'intéressé, lui a délivré une autorisation provisoire de séjour, et que le paiement des frais de justice est en cours. En conséquence, le jugement ayant été entièrement exécuté, le tribunal décide qu'il n'y a plus lieu de statuer sur la demande d'exécution.
N° TA93-2309539(TA93-2309539)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a rejeté la requête de Mme A, qui contestait le refus implicite du préfet de la Seine-Saint-Denis de lui délivrer un titre de séjour. La juridiction a relevé que l'existence même d'une décision implicite de rejet n'était pas établie, faute de preuve du dépôt d'une demande de titre de séjour le 21 février 2023. En conséquence, la requête a été jugée irrecevable. Cette solution s'appuie sur les règles de procédure administrative, sans application des dispositions de fond du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA93-2309562(TA93-2309562)
Le Tribunal administratif de Montreuil annule la décision du 31 juillet 2023 par laquelle le préfet de la Seine-Saint-Denis a classé sans suite la demande d’admission exceptionnelle au séjour de Mme E. Le tribunal juge que le préfet a méconnu l’annexe 10 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile en refusant d’enregistrer la demande au motif que la taxe d’habitation n’est pas un justificatif de domicile valable, alors que ce document figure parmi les pièces acceptées. Il enjoint au préfet de réexaminer la demande dans un délai d’un mois.
N° TA93-2309773(TA93-2309773)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a examiné la requête de Mme D, ressortissante algérienne, contestant le refus implicite du préfet de la Seine-Saint-Denis de lui délivrer un titre de séjour. Le tribunal a relevé d'office un moyen d'irrecevabilité, constatant que la demande de titre avait été présentée par voie postale sans que le préfet ait prescrit cette modalité de dépôt, en méconnaissance des articles R. 431-2 et R. 431-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. En conséquence, le silence gardé par l'administration sur une demande irrégulièrement introduite n'a pas fait naître de décision implicite susceptible de recours. La requête a donc été rejetée comme irrecevable.
N° TA93-2311983(TA93-2311983)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a rejeté la demande du fonds de pension irlandais CIE Pension Scheme For Regular Wage Staff, qui sollicitait la restitution partielle des retenues à la source sur ses dividendes de source française perçus en 2020. Le requérant invoquait le bénéfice du taux conventionnel de 15% prévu à l'article 9 de la convention fiscale franco-irlandaise. Le tribunal a rappelé que la loi fiscale nationale (CGI, art. 119 bis et 187) s'appliquait d'abord, justifiant le taux de 30%. Il a ensuite estimé que le fonds, bien qu'enregistré comme régime de pension en Irlande, ne pouvait être considéré comme un "résident d'Irlande" au sens de l'article 2 de la convention, faute de preuve qu'il y était assujetti à l'impôt sur le revenu, condition implicite de la définition conventionnelle.
N° TA93-2312376(TA93-2312376)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a rejeté la requête de M. A, ressortissant sri-lankais, qui contestait l'arrêté du préfet de la Seine-Saint-Denis refusant son titre de séjour pour raisons de santé et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a jugé que le préfet n'avait pas méconnu l'article L. 425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, car les certificats médicaux fournis ne remettaient pas en cause la possibilité pour M. A de bénéficier d'un traitement approprié au Sri-Lanka. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de la requête.
N° TA93-2411932(TA93-2411932)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a rejeté la requête de M. A, ressortissant algérien, qui contestait l'arrêté du préfet de la Seine-Saint-Denis refusant son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence du signataire et d'insuffisance de motivation de la décision de refus de séjour. Il a également jugé que le préfet n'était pas tenu de saisir la commission du titre de séjour, l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile n'étant pas applicable aux ressortissants algériens, dont la situation est régie de manière complète par l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968.
N° TA93-2306080(TA93-2306080)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a annulé la décision implicite de refus du préfet de la Seine-Saint-Denis concernant la demande de titre de séjour de M. C, ressortissant algérien. Le tribunal a jugé que cette décision méconnaissait l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, compte tenu de l'entrée régulière de l'intéressé en France à l'âge de onze ans, de sa résidence continue chez sa grand-mère et de son parcours scolaire et professionnel. En conséquence, il a enjoint au préfet de lui délivrer un certificat de résidence mention "vie privée et familiale" dans un délai de deux mois. L'État a également été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice.
N° TA93-2411783(TA93-2411783)
Le Tribunal administratif de Montreuil a rejeté la requête en référé de M. A, qui demandait, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de la Seine-Saint-Denis de lui fixer un rendez-vous pour déposer une demande de renouvellement de titre de séjour. Le juge a estimé que le requérant n'établissait pas avoir accompli les démarches nécessaires pour obtenir un rendez-vous en ligne, ni avoir signalé ses difficultés à la préfecture. En conséquence, il n'a pas démontré l'urgence ou l'utilité des mesures sollicitées. La demande a donc été rejetée, y compris celle relative aux frais d'instance.
N° TA93-2303939(TA93-2303939)
Le Tribunal Administratif de Montreuil a rejeté la requête de M. C, ressortissant égyptien, qui demandait l'annulation de l'arrêté du préfet de la Seine-Saint-Denis refusant le renouvellement de son titre de séjour. Le tribunal a estimé que la décision attaquée était suffisamment motivée et que le préfet avait pu légalement se fonder sur l'article L. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile pour refuser le titre, en raison de la menace pour l'ordre public que constituait le comportement de l'intéressé, notamment ses condamnations pénales pour violences. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de M. C, incluant ses demandes d'injonction et de frais de justice.
N° TA93-2305685(TA93-2305685)
Le Tribunal Administratif de Montreuil (11ème chambre) a examiné la requête de Mme C..., ressortissante marocaine, contestant le refus implicite du préfet de la Seine-Saint-Denis de lui délivrer un titre de séjour. Le tribunal a rejeté l'exception de non-lieu à statuer soulevée par le préfet, estimant que la délivrance d'un simple récépissé ne faisait pas disparaître la décision implicite de refus. Sur le fond, le tribunal a annulé la décision implicite de refus de titre de séjour au motif qu'elle méconnaît les stipulations de l'article 8 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, protégeant le droit à la vie privée et familiale.