Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon

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OrdonnanceExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2502073(TA83-2502073)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l'autorisation d'exercer la profession de masseur-kinésithérapeute délivrée à M. B par le préfet de la région Nouvelle-Aquitaine. Les requérants, les conseils national et départemental de l'ordre des masseurs-kinésithérapeutes, invoquaient un doute sérieux sur la légalité de la décision, estimant que le diplôme délivré par "United Campus of Malta" ne permettait pas d'exercer légalement à Malte, en violation de l'article L. 4321-4 du code de la santé publique. Le juge a considéré que la condition d'urgence n'était pas remplie, les requérants n'établissant pas un préjudice suffisamment grave et immédiat à un intérêt public ou aux intérêts qu'ils défendent.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2401650(TA83-2401650)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de M. et Mme B tendant à la décharge de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères (TEOM) pour 2023. Les requérants contestaient leur imposition en raison de l'éloignement du point de collecte (plus de 700 mètres) et de la dangerosité de la route. Le tribunal a jugé que la communauté de communes avait légalement supprimé l'exonération pour les secteurs non desservis par une délibération de 2005, conformément à l'article 1521 du code général des impôts. Les difficultés personnelles invoquées par les requérants sont sans incidence sur le bien-fondé de l'imposition.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2401566(TA83-2401566)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de Mme B et M. C tendant à la décharge de la taxe d'habitation sur leur logement à Cavalaire-sur-Mer pour l'année 2022. Les requérants, propriétaires louant le bien en meublé, soutenaient ne pas en avoir la jouissance personnelle et être assujettis à la cotisation foncière des entreprises. Le tribunal a jugé que, malgré la location, ils se réservaient la possibilité d'occuper le bien lorsqu'il n'était pas loué, ce qui les rend redevables de la taxe d'habitation en application des articles 1407 et 1408 du code général des impôts. La requête a été partiellement admise sans qu'il soit besoin de statuer sur l'année 2023, un dégrèvement ayant été accordé entre-temps.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2402349(TA83-2402349)

Cette requête de M. A, enregistrée au Tribunal Administratif de Toulon, conteste le refus du président du conseil départemental du Var de lui renouveler la carte "mobilité inclusion" portant la mention "stationnement pour personnes handicapées". Le tribunal, statuant en juge unique, a rejeté la demande d'annulation de la décision du 11 juillet 2024. Il a estimé que M. A ne remplissait pas les critères stricts de l'arrêté du 3 janvier 2017, notamment celui d'un périmètre de marche limité et inférieur à 200 mètres, et qu'il ne justifiait pas d'une réduction importante et durable de sa capacité de déplacement à pied. La solution retenue s'appuie sur les articles L. 241-3 et R. 241-12-1 du code de l'action sociale et des familles.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2400029(TA83-2400029)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de M. A contestant une dette de prime d'activité de 2 579,87 euros notifiée par la CAF du Var et le refus de remise de dette. Le tribunal a déclaré irrecevables les conclusions dirigées contre la notification de dette du 25 mai 2022, faute de recours administratif préalable obligatoire auprès de la commission de recours amiable, conformément à l'article L. 845-2 du code de la sécurité sociale. Il a également rejeté les conclusions injonctives tendant au versement de la prime d'activité, celles-ci n'étant pas fondées sur une demande préalable. La solution retenue est donc le rejet de la requête de M. A.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2401876(TA83-2401876)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné les recours de Mme A contestant des indus de prime d’activité et d’aide exceptionnelle de fin d’année, notifiés par la CAF du Var pour la période 2021-2022. La requérante invoquait notamment des vices de forme, un défaut de motivation, l’absence de preuve d’assermentation de l’agent contrôleur, et contestait le bien-fondé des indus en soutenant n’avoir jamais perdu sa résidence en France. Le tribunal a rejeté l’ensemble des moyens soulevés, considérant que les décisions attaquées étaient régulières et que les indus étaient fondés. En conséquence, il a rejeté les demandes d’annulation, de décharge et de remise de dettes, ainsi que les conclusions accessoires.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2402254(TA83-2402254)

Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en formation d’aide sociale, a examiné le recours de M. B C contre la décision du président du département du Var du 16 mai 2024 lui refusant la carte " mobilité inclusion " avec mention " stationnement pour personnes handicapées ". Le juge a rappelé que l’attribution de cette carte est subordonnée aux critères stricts de l’arrêté du 3 janvier 2017, notamment un périmètre de marche inférieur à 200 mètres ou le recours systématique à une aide humaine ou technique. En l’espèce, M. C n’a pas apporté la preuve qu’il remplissait ces conditions. Par conséquent, le tribunal a rejeté sa requête en annulation et sa demande de délivrance de la carte.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA83-2402329(TA83-2402329)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de M. B contestant un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 3 540 euros pour la période de février 2020 à avril 2021, ainsi que l'avis de somme à payer émis par le département du Var. Le tribunal a constaté que l'avis de somme à payer du 23 mai 2024 avait été annulé par le département, rendant les conclusions sur ce point sans objet. Sur le fond, le tribunal a rejeté la demande d'annulation de la décision initiale de la CAF du Var notifiant l'indu, en application des articles L. 262-2 et L. 262-3 du code de l'action sociale et des familles. La solution retenue est donc un non-lieu à statuer sur l'avis de somme à payer et un rejet du surplus des conclusions de M. B.

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DécisionPlein contentieuxPARTIEL

N° TA83-2402346(TA83-2402346)

Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé la décision du 4 juin 2024 par laquelle la CAF du Var refusait une remise gracieuse d’un indu de prime d’activité de 328,82 euros réclamé à Mme D. Le juge a accordé la remise intégrale de cette dette, estimant que la requérante, mère isolée avec un enfant, justifiait d’une situation de précarité financière (ressources mensuelles d’environ 1 040 euros pour un loyer de 850 euros) et que sa bonne foi n’était pas contestée. La décision se fonde sur l’article L. 845-3 du code de la sécurité sociale, qui permet une remise en cas de bonne foi ou de précarité.

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DécisionExcès de pouvoirANNULE

N° TA83-2402348(TA83-2402348)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné le recours de M. D A C contre le refus du département du Var de lui délivrer la carte "mobilité inclusion" mention "stationnement pour personnes handicapées". Statuant en tant que juge de plein contentieux de l'aide sociale, le tribunal a appliqué les critères stricts de l'article L. 241-3 du code de l'action sociale et des familles et de l'arrêté du 3 janvier 2017. Il a jugé que l'état de santé de M. A C ne satisfaisait pas aux conditions requises, notamment un périmètre de marche inférieur à 200 mètres ou le recours systématique à une aide technique ou humaine. Par conséquent, la requête a été rejetée, confirmant ainsi la décision du département.

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DécisionExcès de pouvoirANNULE

N° TA83-2402378(TA83-2402378)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B C, qui contestait le refus du département du Var de renouveler sa carte " mobilité inclusion " mention " stationnement pour personnes handicapées ". Le juge a estimé que, sur le fondement de l'article L. 241-3 du code de l'action sociale et des familles et de l'arrêté du 3 janvier 2017, le requérant ne démontrait pas une réduction importante et durable de sa capacité de déplacement à pied (périmètre de marche inférieur à 200 mètres, recours systématique à une aide technique ou humaine, ou oxygénothérapie). La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation et de délivrance de la carte.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2402404(TA83-2402404)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de Mme A contestant un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 11 537,06 euros, émis par le département du Var. La requérante demandait l'annulation de l'avis de somme à payer et une remise de dette, en invoquant sa résidence effective en France et sa bonne foi. Le tribunal a relevé d'office l'irrecevabilité des conclusions en annulation, faute pour Mme A d'avoir exercé un recours administratif préalable obligatoire auprès du président du conseil départemental, conformément à l'article L. 262-47 du code de l'action sociale et des familles. La solution retenue est donc le rejet de ces conclusions comme irrecevables, sans examen du bien-fondé de l'indu.

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DécisionExcès de pouvoirANNULE

N° TA83-2402441(TA83-2402441)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B A, qui contestait le refus du département du Var de lui attribuer la carte "mobilité inclusion" mention "stationnement pour personnes handicapées". Le juge a estimé que M. A ne remplissait pas les critères stricts fixés par l'arrêté du 3 janvier 2017, notamment l'absence de preuve d'un périmètre de marche limité à moins de 200 mètres ou d'un recours systématique à une aide technique ou humaine. La décision s'appuie sur les articles L. 241-3 et R. 241-12-1 du code de l'action sociale et des familles.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2402483(TA83-2402483)

Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A B contestant deux indus de prime d'activité (228,18 € et 219,27 €) pour les périodes d'août 2022 à janvier 2023. La requérante soutenait avoir correctement déclaré ses salaires nets et sa prime d'intéressement, mais le tribunal a estimé que les indus étaient fondés. La solution retenue s'appuie sur les articles L. 842-1, L. 842-3, L. 842-4 et R. 843-1 du code de la sécurité sociale, qui définissent les conditions de calcul et de versement de la prime d'activité.

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DécisionPlein contentieuxREJETE

N° TA83-2402600(TA83-2402600)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné le recours de Mme B contestant deux indus de revenu de solidarité active (RSA) réclamés par la CAF du Var, d’un montant total de 66 467,10 euros pour les périodes de 2019 à 2023. Le tribunal a jugé que les décisions implicites de rejet du président du département du Var, nées des recours administratifs préalables, se substituent aux décisions initiales de la CAF et sont seules attaquables. La solution retenue n’est pas explicitement mentionnée dans l’extrait fourni, mais le tribunal a statué sur la base des articles L. 262-47 du code de l’action sociale et des familles et L. 412-7 du code des relations entre le public et l’administration, précisant la procédure applicable.

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DécisionExcès de pouvoirANNULE

N° TA83-2402693(TA83-2402693)

Cette décision du Tribunal Administratif de Toulon concerne un recours pour excès de pouvoir formé par Mme A C contre le refus du président du conseil départemental du Var de lui attribuer la carte "mobilité inclusion" mention "stationnement pour personnes handicapées". Le tribunal, statuant en juge unique, a examiné si la requérante remplissait les critères fixés par l'article L. 241-3 du code de l'action sociale et des familles et l'arrêté du 3 janvier 2017, notamment la réduction importante et durable de sa capacité de déplacement à pied (périmètre de marche inférieur à 200 mètres ou recours systématique à une aide). La solution retenue n'est pas explicitement formulée dans l'extrait, mais le tribunal rappelle qu'il lui appartient de vérifier si la délivrance de la carte est justifiée au regard de ces textes.

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DécisionExcès de pouvoirANNULE

N° TA83-2402710(TA83-2402710)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné le recours de Mme C contre le refus du département du Var de lui délivrer la carte "mobilité inclusion" mention "stationnement pour personnes handicapées". Le juge a rappelé que l'attribution de cette carte est subordonnée à la satisfaction des critères stricts de l'arrêté du 3 janvier 2017, notamment un périmètre de marche inférieur à 200 mètres ou le recours systématique à une aide humaine ou technique. En l'espèce, Mme C n'a pas apporté de preuves suffisantes et actualisées démontrant qu'elle remplit ces conditions. Par conséquent, le tribunal a rejeté sa demande d'annulation de la décision du 13 juin 2024 et de délivrance de la carte.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2402788(TA83-2402788)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné les requêtes de Mme A contestant des indus de prime d'activité (440,37 euros) et de revenu de solidarité active (11 254,17 euros) réclamés par la CAF du Var pour des périodes où elle aurait perdu sa résidence régulière en France. La requérante invoquait notamment un défaut de motivation, l'absence de communication des éléments du contrôle et une erreur d'appréciation sur le caractère temporaire de ses séjours à l'étranger. Le tribunal a rejeté l'ensemble de ses demandes, considérant que les décisions étaient suffisamment motivées et que la preuve de la perte de résidence était rapportée, sans qu'une erreur de droit ou d'appréciation soit caractérisée. Il a également refusé la remise de dette, la bonne foi de l'intéressée n'étant pas établie. Les décisions s'appuient sur les dispositions du code de la sécurité sociale et du code de l'action sociale et des familles relatives à la condition de résidence pour le bénéfice de ces prestations.

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DécisionExcès de pouvoirANNULE

N° TA83-2402347(TA83-2402347)

Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné le recours de M. B, qui contestait le refus du département du Var de renouveler sa carte " mobilité inclusion " mention " stationnement pour personnes handicapées ". Le requérant invoquait son état de santé, notamment une transplantation cardiaque et ses effets secondaires. Le tribunal a rappelé les critères stricts de l’article L. 241-3 du code de l’action sociale et des familles et de l’arrêté du 3 janvier 2017, exigeant une réduction importante et durable de la capacité de déplacement à pied, un périmètre de marche inférieur à 200 mètres ou le recours systématique à une aide humaine ou technique. En l’espèce, M. B n’a pas apporté d’éléments suffisants pour démontrer qu’il remplissait ces conditions. Par conséquent, le tribunal a rejeté sa requête.

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DécisionExcès de pouvoirREJETE

N° TA83-2202871(TA83-2202871)

Le Tribunal Administratif de Toulon (2ème chambre) a rejeté la requête de Mme A, adjointe administrative, qui demandait l'annulation du refus implicite du maire de Seillons-Source-d'Argens de lui verser l'indemnité d'administration et de technicité (IAT) et l'indemnité d'exercice de mission de préfectures (IEMP) de juillet 2015 jusqu'à sa mise à la retraite. Le tribunal a jugé que le versement de l'IEMP pendant ses congés maladie, consécutif à l'annulation d'arrêtés antérieurs, ne lui conférait aucun droit acquis à son maintien pour la période postérieure. Concernant l'IAT, la décision ne retient pas de moyen fondé, et la requête est rejetée dans son ensemble.

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