Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2500064(TA83-2500064)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. C, ressortissant tunisien, qui contestait l'arrêté du préfet du Var du 2 décembre 2024 lui refusant un titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire français. La juridiction a écarté le moyen d'incompétence de l'auteur de l'acte, ce dernier bénéficiant d'une délégation de signature régulière. Saisi du moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 412-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le tribunal a jugé que les faits de détention de stupéfiants commis par l'intéressé, ayant donné lieu à une condamnation pénale, caractérisaient une menace actuelle pour l'ordre public justifiant le refus de titre. La solution retenue s'appuie sur l'appréciation du comportement personnel de l'étranger au regard de la menace pour l'ordre public.
N° TA83-2500060(TA83-2500060)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé l'arrêté du 29 novembre 2024 par lequel le préfet du Var refusait de délivrer un titre de séjour à M. A, ressortissant marocain, en qualité de parent d'enfant français. Le tribunal a jugé que le préfet avait méconnu les dispositions de l'article L. 423-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, car M. A justifiait contribuer effectivement à l'entretien et à l'éducation de ses enfants français par le versement d'une pension alimentaire et l'exercice de ses droits de visite. En conséquence, le tribunal a enjoint au préfet de délivrer à M. A un titre de séjour portant la mention "vie privée et familiale" dans un délai de deux mois.
N° TA83-2402639(TA83-2402639)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. D E, Mme F B et de l’association « En action pour la Valette-du-Var » demandant l’annulation d’un permis de construire délivré le 2 février 2024 par le maire de La Valette-du-Var à la SCI La Valette Coupiane pour un bâtiment collectif de 39 logements. Le tribunal a d’abord écarté les fins de non-recevoir, jugeant que l’association justifiait d’un intérêt à agir et de la qualité de son président. Sur le fond, il a rejeté l’ensemble des moyens soulevés, notamment celui tiré de l’incompétence de l’auteur de l’acte, en se fondant sur une délégation de signature régulière. La solution retenue est le rejet de la requête, sans application des textes spécifiques au-delà des règles de procédure et de compétence.
N° TA83-2402943(TA83-2402943)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. G et Mme D A, M. C F et M. B E demandant l'annulation d'un permis de construire modificatif délivré le 12 mars 2024 par le maire de Hyères à la SCCV Les jardins d'Adonis. Les requérants contestaient la méconnaissance des articles R. 431-9 du code de l'urbanisme et UE 3 du plan local d'urbanisme. Le tribunal a jugé que le permis modificatif, visant à préciser les servitudes de passage, était conforme à l'article R. 431-9, le pétitionnaire ayant produit des actes notariés établissant l'existence de ces servitudes. La solution retenue est le rejet de la requête, sans qu'il soit besoin d'examiner les fins de non-recevoir soulevées par la commune et la société.
N° TA83-2403724(TA83-2403724)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de la SASU Development Promotion Invest (SASU DPI) contestant l'arrêté du 11 juin 2024 par lequel le maire de Brue-Auriac a refusé un permis d'aménager pour un lotissement de six lots. La société invoquait notamment un défaut de motivation, une erreur manifeste d'appréciation et une erreur de droit sur le fondement de l'article R. 111-2 du code de l'urbanisme. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens de la requête, jugeant que la décision attaquée était suffisamment motivée et que le maire avait légalement justifié son refus. En conséquence, la demande d'annulation a été rejetée, de même que les conclusions accessoires, et la commune a obtenu le versement de 2 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2202893(TA83-2202893)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de M. B, éducateur territorial, contestant son placement en disponibilité pour convenances personnelles à compter du 1er juillet 2022, malgré un congé de maladie en cours. Le tribunal a d'abord jugé irrecevable la demande d'annulation de l'arrêté du 14 mars 2022, car introduite tardivement après le rejet du recours gracieux. Sur le fond, la décision implicite de refus de report de la disponibilité a été annulée pour erreur de droit, le droit au congé de maladie primant sur le placement en disponibilité. La commune a été enjoint de replacer M. B en activité jusqu'à la fin de son congé maladie et de reconstituer sa carrière, sur le fondement des articles L. 822-1 et suivants du code général de la fonction publique.
N° TA83-2402575(TA83-2402575)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de M. B C contestant le refus de permis de construire opposé par le maire de Hyères pour un projet de surélévation et de changement de destination, fondé sur l'avis défavorable de l'architecte des bâtiments de France (ABF). Le tribunal a jugé irrecevables les conclusions dirigées contre la décision du préfet de région rejetant le recours hiérarchique contre l'avis de l'ABF, rappelant que cette décision ne peut être contestée qu'à l'appui d'un recours contre le refus de permis. Sur le fond, le tribunal a rejeté les moyens soulevés par le requérant, notamment l'incompétence de l'auteur de l'acte et l'erreur d'appréciation concernant l'atteinte au site patrimonial remarquable (SPR), en application des articles L. 632-1 et L. 632-2 du code du patrimoine et de l'article L. 151-33 du code de l'urbanisme. En conséquence, la requête a été rejetée dans son ensemble.
N° TA83-2500059(TA83-2500059)
Le Tribunal Administratif de Toulon (2ème chambre) a annulé l'arrêté du 4 décembre 2024 par lequel le préfet du Var avait refusé de délivrer un titre de séjour à M. A, assorti d'une obligation de quitter le territoire français et d'une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a retenu un vice de procédure, estimant que le préfet aurait dû saisir la Commission du titre de séjour avant de refuser la demande, conformément à l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, dès lors que M. A justifiait d'une résidence habituelle en France depuis plus de dix ans. La solution retenue est l'annulation de l'arrêté pour ce motif, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens.
N° TA83-2202640(TA83-2202640)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A, adjointe administrative, qui demandait l'annulation des décisions implicites de la commune de Seillons-Source-d'Argens refusant le versement rétroactif de l'indemnité d'administration et de technicité (IAT) et de l'indemnité d'exercice de mission de préfecture (IEMP) de juillet 2015 à sa mise à la retraite. Le tribunal a jugé que le versement de l'IEMP pendant ses congés maladie, consécutif à l'annulation d'arrêtés antérieurs, ne lui conférait aucun droit acquis pour la période postérieure. S'agissant de l'IAT, la requérante n'a pas apporté d'élément permettant de contester le refus de la commune. La solution s'appuie notamment sur le décret n° 97-1223 du 26 décembre 1997 et le décret n° 2010-997 du 26 août 2010.
N° TA83-2202994(TA83-2202994)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SAS du château Grime, qui demandait la condamnation de la communauté de communes du pays de Fayence pour carence fautive dans ses obligations d'accueil des gens du voyage. La société soutenait que cette carence avait permis une occupation illégale de son terrain, lui causant un préjudice de 83 420,74 euros pour frais de remise en état. Le tribunal a considéré que les obligations légales de la communauté de communes, issues de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000, n'étaient pas établies comme étant la cause directe du préjudice invoqué. En conséquence, la demande indemnitaire a été rejetée.
N° TA83-2202768(TA83-2202768)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête en excès de pouvoir d’une technicienne territoriale contestant un blâme infligé par le maire de Saint-Raphaël pour des manquements dans la gestion d’un chantier municipal. La requérante invoquait des vices de procédure (convocation imprécise, défaut de communication du dossier) et contestait la matérialité des faits. Le tribunal a rejeté la requête indemnitaire pour harcèlement moral comme irrecevable, faute de demande préalable auprès de l’administration. Il a également rejeté la demande d’annulation du blâme, en application du code général de la fonction publique et du décret n°89-677 du 18 septembre 1989, après avoir écarté les fins de non-recevoir soulevées par la commune.
N° TA83-2500076(TA83-2500076)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B, ressortissant algérien, contestant l’obligation de quitter le territoire français et l’interdiction de retour de deux ans prononcées par le préfet du Var le 11 décembre 2024. Le tribunal a estimé que M. B ne justifiait pas d’une résidence continue de plus de dix ans en France, condition nécessaire pour bénéficier d’un titre de séjour de plein droit au titre de l’accord franco-algérien. Il a également jugé que la mesure ne portait pas une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale, au sens de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme, et qu’elle n’était pas entachée d’erreur manifeste d’appréciation. Enfin, la décision d’interdiction de retour a été considérée comme suffisamment motivée et proportionnée.
N° TA83-2304082(TA83-2304082)
Refus de regroupement familial. Tribunal Administratif de Toulon. Donne acte du désistement pur et simple du requérant. Application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2300829(TA83-2300829)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par les consorts A, B, H A et G d’un recours en excès de pouvoir contre une décision du maire de Fox-Amphoux ordonnant la coupure de l’alimentation électrique sur une parcelle. Les requérants se sont désistés purement et simplement de leur instance, désistement accepté par la commune. Par ordonnance fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a donné acte de ce désistement. Il a également rejeté les conclusions des deux parties au titre de l’article L. 761-1 du même code, laissant à chacune la charge de ses frais d’instance.
N° TA83-2502193(TA83-2502193)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B qui demandait la suspension de l’arrêté préfectoral du 14 mai 2025 refusant le renouvellement de son titre de séjour et l’obligeant à quitter le territoire français. Le juge a constaté que M. B n’avait pas formé de recours distinct en annulation contre cette décision, condition nécessaire pour saisir le juge des référés sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative. En l’absence de cette requête au fond, la demande de suspension a été jugée manifestement irrecevable et rejetée en application de l’article L. 522-3 du même code.
N° TA83-2502262(TA83-2502262)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la requête de M. F et M. B demandant l'annulation de l'arrêté du 9 juin 2025 par lequel le préfet du Var les a mis en demeure de quitter un terrain privé à Fréjus. Les requérants contestaient la légalité de l'arrêté en invoquant une violation de la loi du 5 juillet 2000 relative à l'accueil des gens du voyage et une absence de risque pour l'ordre public. Le tribunal a jugé que les moyens soulevés n'étaient pas fondés, confirmant ainsi la validité de la procédure d'évacuation forcée engagée par le préfet. La décision s'appuie sur les dispositions de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 et du code de justice administrative.
N° TA83-2303799(TA83-2303799)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. A B d’un recours en excès de pouvoir contre le rejet de sa candidature à un poste de surveillant de travaux par la Métropole Toulon-Provence-Méditerranée. Par un acte du 4 avril 2025, le requérant s’est désisté purement et simplement de son instance et de son action. Le tribunal a donné acte de ce désistement par ordonnance du 13 juin 2025, sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Il a également rejeté les conclusions des parties au titre de l’article L. 761-1 du même code, laissant à chacune la charge de ses frais.
N° TA83-2301041(TA83-2301041)
Le Tribunal administratif de Toulon a pris acte, par ordonnance du 13 juin 2025, du désistement pur et simple de M. C de son recours en excès de pouvoir dirigé contre un permis de construire délivré par le maire de Mons à Mme D pour la création d’un studio. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a constaté que ce désistement était sans opposition et a rejeté les conclusions présentées au titre de l’article L. 761-1 du même code, chaque partie conservant la charge de ses frais.
N° TA83-2502236(TA83-2502236)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. A, ressortissant marocain, qui contestait un arrêté préfectoral du 7 février 2025 refusant le renouvellement de son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, faute pour le requérant de justifier de circonstances particulières nécessitant une intervention dans un délai de quarante-huit heures pour sauvegarder une liberté fondamentale. En conséquence, la demande de suspension de l'arrêté et de la mention au fichier SIS Schengen a été rejetée, sans qu'il soit besoin d'examiner l'existence d'une atteinte grave et manifestement illégale.
N° TA83-2404146(TA83-2404146)
Le Tribunal Administratif de Toulon a pris acte, par ordonnance du 13 juin 2025, du désistement pur et simple de Mme B épouse A de sa requête en excès de pouvoir. Celle-ci contestait le rejet implicite de sa demande de protection fonctionnelle par la commune de Sillans-la-Cascade. En conséquence, le tribunal a constaté qu’il n’y avait plus lieu de statuer sur les conclusions principales et a rejeté les demandes au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative, chaque partie conservant la charge de ses frais.