Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2600504(TA83-2600504)
Sujet principal : Demande de suspension en référé d'une sanction disciplinaire (5 mois d'exclusion de fonctions) prononcée contre une agent public contractuelle. Juridiction : Tribunal Administratif de Toulon (formation de référé). Solution retenue : Le juge des référés ordonne la suspension de l'arrêté municipal et enjoint à la commune de réintégrer l'agent dans ses fonctions à titre provisoire, estimant que les conditions d'urgence et de doute sérieux sur la légalité sont remplies. Textes appliqués : Articles L. 521-1 et L. 522-1 du code de justice administrative, ainsi que les principes du code général de la fonction publique.
N° TA83-2504062(TA83-2504062)
Le Tribunal Administratif de Toulon rejette la requête de M. A... visant à annuler son obligation de quitter le territoire français (OQTF). La juridiction estime que l'arrêté préfectoral est suffisamment motivé, notamment au regard du rejet de sa demande d'asile et de l'absence de liens personnels et familiaux stables en France, et qu'il ne méconnaît pas l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. La décision s'appuie sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA83-2503605(TA83-2503605)
Le Tribunal Administratif de Toulon rejette la requête de Mme A... B... visant à annuler l'arrêté préfectoral du 14 août 2025 qui refusait un titre de séjour, ordonnait son départ et prononçait une interdiction de retour. Le tribunal estime que le signataire de l'arrêté était compétent et que la situation de la requérante, malgré son insertion professionnelle et sa présence en France depuis 2020, ne constitue pas un motif exceptionnel ou humanitaire justifiant une admission au séjour au titre de l'article L. 435-1 du CESEDA. Les moyens tirés de l'accord franco-tunisien et de l'article 8 de la CEDH sont également écartés.
N° TA83-2504105(TA83-2504105)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A... visant à annuler l'arrêté préfectoral du 22 août 2025 refusant un titre de séjour et ordonnant son éloignement. Le tribunal a jugé irrecevable la demande d'annulation de l'interdiction de retour, constatant l'absence d'une telle mesure dans l'arrêté contesté. Sur le fond, il a estimé que le préfet du Var avait légalement fondé son refus sur l'article L. 432-1-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en raison du défaut d'exécution par le requérant d'une précédente obligation de quitter le territoire.
N° TA83-2600458(TA83-2600458)
Le Tribunal Administratif de Toulon rejette la demande de suspension en référé d'un permis de construire délivré par la commune de Cavalaire-sur-Mer pour un équipement public et culturel. Le juge estime que les requérantes, des associations de défense de l'environnement, n'ont pas démontré l'existence d'un doute sérieux sur la légalité de l'arrêté attaqué, notamment concernant la classification de l'établissement recevant du public et le respect des règles d'urbanisme. La décision est rendue sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2504106(TA83-2504106)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. C... E... visant à annuler l'arrêté préfectoral du 8 juillet 2025 refusant un titre de séjour et ordonnant une obligation de quitter le territoire français (OQTF). Le tribunal a jugé que le préfet du Var n'avait pas commis d'erreur manifeste d'appréciation en estimant que l'épouse espagnole du requérant ne satisfaisait pas aux conditions de ressources suffisantes et d'assurance maladie exigées par les articles L. 233-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA). Par conséquent, le refus de titre de séjour et l'OQTF sont légaux.
N° TA83-2504119(TA83-2504119)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A... B... visant à annuler l'arrêté préfectoral refusant le renouvellement de son titre de séjour et lui enjoignant de quitter le territoire. Le juge a estimé que les condamnations pénales de l'intéressé pour des faits de violence et de trafic de stupéfiants, ainsi que son comportement général, caractérisaient une menace pour l'ordre public au sens des articles L. 412-5 et L. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Cette appréciation a conduit à rejeter les moyens tirés de la violation du droit au respect de la vie familiale (article 8 de la CEDH) et des autres textes invoqués.
N° TA83-2600529(TA83-2600529)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, rejette la demande de suspension de l'arrêté du maire de Hyères retirant un permis de construire modificatif tacite. Le juge estime que la condition d'urgence n'est pas caractérisée, la société requérante ne démontrant pas l'existence d'un préjudice imminent et irréparable. La décision s'appuie sur les dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2302244(TA83-2302244)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A... visant à annuler la fin de son détachement et la nomination de sa remplaçante sur un emploi fonctionnel de chef de service comptable. Le tribunal a jugé, en application de l'article 20 du décret n° 2006-814 du 7 juillet 2006, que le ministre était en situation de compétence liée pour rejeter sa demande de prolongation, celle-ci ayant atteint la durée maximale de six ans sur le même emploi. Les autres moyens, notamment ceux relatifs à un détournement de pouvoir ou à une rupture d'égalité, ont été écartés comme inopérants ou non fondés.
N° TA83-2504711(TA83-2504711)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant par ordonnance, donne acte du désistement pur et simple du requérant concernant son recours contre la suspension de son permis de conduire. La juridiction applique les dispositions du code de justice administrative (articles R. 222-1 et R. 222-16) relatives à la constatation des désistements. En conséquence, l'instance est éteinte sans examen du fond du litige.
N° TA83-2600004(TA83-2600004)
Le Tribunal Administratif de Toulon rejette la requête de M. A... qui contestait la rétention de son permis de conduire. Le juge administratif estime que le moyen invoqué, fondé sur la négation des faits (test sanguin négatif versus test salivaire positif), est inopérant. Il rappelle que la question de la matérialité de l'infraction relève exclusivement du juge pénal, et applique en conséquence l'article R. 222-1 7° du code de justice administrative pour rejeter la requête par ordonnance.
N° TA83-2600574(TA83-2600574)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant par ordonnance, rejette la requête de M. B... pour incompétence. Le litige, qui oppose le requérant à des sociétés d'assurance (AGIPI et AXA) concernant l'exécution d'un contrat de prévoyance privé, relève de la compétence du juge judiciaire et non du juge administratif. La juridiction fonde sa décision sur l'article R. 222-1 du code de justice administrative, qui permet de rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence administrative.
N° TA83-2501443(TA83-2501443)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a fait droit à la demande de la commune de Saint-Raphaël en ordonnant une expertise sur les risques d'éboulement des falaises aux abords des lacs du Dramont. Le juge a appliqué l'article R. 532-1 du code de justice administrative, considérant que cette mesure était utile en vue d'un éventuel futur litige au fond. L'expert désigné devra notamment évaluer les risques, les causes des désordres et le coût des travaux nécessaires.
N° TA83-2600797(TA83-2600797)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, rejette la demande de suspension d'un avis à tiers détenteur émis pour le recouvrement d'un forfait de post-stationnement. Le juge estime que les litiges relatifs aux actes de poursuite pour le recouvrement de ces forfaits relèvent exclusivement de la compétence du juge judiciaire de l'exécution, et non du juge administratif. La requête est donc déclarée irrecevable pour incompétence, sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.
N° TA83-2600575(TA83-2600575)
Le Tribunal administratif de Toulon rejette la requête de Mme A... qui contestait un retrait de points sur son permis de conduire en arguant que les infractions avaient été commises par son frère. La juridiction estime que ce moyen est inopérant, car seul le juge pénal est compétent pour statuer sur l'imputabilité d'une infraction routière. L'ordonnance de rejet est fondée sur l'article R. 222-1 du code de justice administrative, qui permet d'écarter les requêtes ne comportant que des moyens manifestement infondés ou inopérants.
N° TA83-2600365(TA83-2600365)
Le Tribunal administratif de Toulon rejette, par ordonnance, une requête en excès de pouvoir visant à enjoindre à l'administration de statuer sur une demande de carte d'identité. Le juge estime que la requête est manifestement irrecevable, car le juge administratif ne peut, en principe, adresser d'injonction à l'administration à titre principal. La décision s'appuie sur les articles L. 211-1 et R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2505627(TA83-2505627)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant par ordonnance, rejette la requête de Mme B... visant à obtenir réparation d'un préjudice consécutif à une chute sur la voie publique. La juridiction estime le recours manifestement irrecevable, car la requérante n'a pas produit la décision de l'administration sur sa demande préalable indemnitaire, malgré une invitation à régulariser. Cette décision s'appuie sur les articles R. 222-1, R. 412-1 et R. 421-1 du code de justice administrative relatifs aux conditions de recevabilité des recours.
N° TA83-2600710(TA83-2600710)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, rejette la demande de suspension de l'arrêté municipal refusant la reconnaissance d'un accident de service comme imputable. Le juge estime que la condition d'urgence, exigée par l'article L. 521-1 du code de justice administrative, n'est pas remplie, car la requérante, placée en demi-traitement, ne subit pas une atteinte suffisamment grave et immédiate à sa situation. La décision ne statue pas sur l'existence d'un doute sérieux quant à la légalité de l'arrêté attaqué.
N° TA83-2400003(TA83-2400003)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant par ordonnance, a rejeté la requête de M. A... B... visant à obtenir la communication de son dossier administratif par le Conseil départemental du Var. Le juge a constaté que le recours était manifestement irrecevable car le requérant n'avait pas, malgré une mise en demeure, justifié avoir saisi au préalable la Commission d'accès aux documents administratifs (CADA) comme l'exige l'article L. 342-1 du code des relations entre le public et l'administration. En application de cet article et de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a donc été rejetée sans examen au fond.
N° TA83-2600672(TA83-2600672)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, rejette la requête du centre hospitalier de Menton qui demandait l'injonction de restituer ses dossiers médicaux archivés. Le juge estime que la mesure sollicitée, fondée sur l'article L. 521-3 du code de justice administrative, présente un caractère définitif, ce qui n'est pas admissible dans le cadre de cette procédure d'urgence. La demande est donc jugée manifestement irrecevable et rejetée en application de l'article L. 522-3 du même code.