Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2502982(TA83-2502982)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé l'arrêté préfectoral du 8 juillet 2025 refusant un titre de séjour à un ressortissant algérien et lui imposant une obligation de quitter le territoire français. La juridiction a estimé que le préfet avait commis une erreur manifeste d'appréciation en ne tenant pas compte de l'ancienneté du séjour et de la stabilité de l'insertion professionnelle du requérant, justifiant une admission exceptionnelle au séjour. Le tribunal a enjoint au préfet de délivrer un certificat de résidence "salarié" d'un an, en application de l'article L. 614-16 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA83-2503345(TA83-2503345)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté les requêtes de M. B... et Mme C... visant à annuler les arrêtés préfectoraux du 18 juillet 2025 leur refusant un titre de séjour et leur enjoignant de quitter le territoire français. La juridiction a estimé que le préfet du Var avait légalement exercé son pouvoir d'appréciation en considérant que les conditions pour une admission exceptionnelle au séjour au titre de la vie privée et familiale n'étaient pas remplies, et que la motivation des décisions était suffisante. Le tribunal a appliqué les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que les conventions internationales invoquées.
N° TA83-2503006(TA83-2503006)
Le Tribunal administratif de Toulon a annulé un arrêté préfectoral refusant un titre de séjour et ordonnant l'éloignement d'un ressortissant marocain marié à une Française. La juridiction a retenu un défaut d'examen particulier, car le préfet n'avait pas étudié la demande au regard de l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, alors que cette disposition était le premier fondement invoqué par le requérant. Le tribunal a enjoint au préfet de réexaminer la situation, de lever le signalement Schengen dans un délai de deux mois et de délivrer une autorisation provisoire de séjour dans l'attente, tout en condamnant l'État à verser 1 500 euros au requérant au titre des frais irrépétibles.
N° TA83-2503189(TA83-2503189)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant par ordonnance, a rejeté la requête de Mme C... A... qui contestait le refus de lui accorder une carte mobilité inclusion avec la mention « stationnement pour personnes handicapées ». Le tribunal a considéré que la requête, après une mise en demeure de régularisation restée sans effet, ne comportait pas les éléments factuels et justificatifs suffisants pour établir que la décision administrative méconnaissait ses droits. La décision s'appuie sur les dispositions du code de justice administrative (articles R. 222-1 et R. 772-6) et du code de l'action sociale et des familles (articles L. 241-3 et R. 241-12-1) régissant l'attribution de cette prestation.
N° TA83-2504494(TA83-2504494)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant par ordonnance, rejette la requête de Mme B... visant à contester un indu de prime d’activité. La juridiction estime que le moyen principal n'est pas assorti des précisions nécessaires pour en apprécier le bien-fondé, et que les autres moyens sont inopérants. La décision s'appuie sur les articles R. 222-1 et R. 772-7 du code de justice administrative.
N° TA83-2502987(TA83-2502987)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné un recours en excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral refusant un titre de séjour et ordonnant l'éloignement d'un ressortissant algérien. Le tribunal a annulé la décision du préfet, considérant que celui-ci avait commis une erreur de droit en appliquant les dispositions générales du code de l'entrée et du séjour des étrangers (articles L. 432-1-1 et L. 435-1) au lieu du régime spécifique de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968. La juridiction a substitué la base légale et renvoyé l'appréciation de la demande de régularisation au préfet, qui doit l'examiner en utilisant son pouvoir discrétionnaire au regard de la situation personnelle du requérant et des stipulations de l'accord bilatéral.
N° TA83-2301116(TA83-2301116)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête du syndicat des copropriétaires du Logis des Fleurs contre la commune de Saint-Raphaël. Le tribunal a jugé que le litige, portant sur une canalisation d'eaux pluviales et une demande de dommages-intérêts, relevait de la compétence de l'ordre judiciaire en raison de l'existence d'une convention de servitude, et non du juge administratif. Par conséquent, il s'est déclaré incompétent pour statuer sur les demandes d'indemnisation et d'injonctions de travaux.
N° TA83-2302516(TA83-2302516)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A... qui demandait réparation pour une chute sur la voie publique survenue en 2017, invoquant un défaut d'entretien de l'ouvrage public. La juridiction a jugé la requête irrecevable, au motif que la condition d'une décision préalable de l'administration sur une demande de paiement, exigée par l'article R. 421-1 du code de justice administrative, n'était pas remplie. Les conclusions des défendeurs (la métropole TPM, la société SMACL Assurances et Véolia Eau) tendant au rejet ont donc été suivies.
N° TA83-2301519(TA83-2301519)
La décision concerne la contestation par une SCI d'un titre de recettes de 800 euros émis par la commune de Grimaud pour l'utilisation d'un poste à quai. Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé le titre de recettes, considérant qu'il était irrégulier en raison d'une discordance entre l'identité de l'ordonnateur mentionnée sur le titre (le maire) et celle ayant signé le bordereau (le premier adjoint), en méconnaissance de l'article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales. Le tribunal a rejeté les conclusions reconventionnelles du maire et a mis à la charge de la commune une somme au titre des frais irrépétibles.
N° TA83-2301516(TA83-2301516)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé un titre de recettes émis par la commune de Grimaud pour la mise à disposition d'un poste à quai. La juridiction a retenu une irrégularité de procédure, constatant que le bordereau du titre avait été signé par un adjoint au maire alors que le titre lui-même mentionnait le maire comme ordonnateur, en méconnaissance des dispositions de l'article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales. Cette irrégularité vicie la procédure et justifie l'annulation de l'acte.
N° TA83-2502004(TA83-2502004)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant par ordonnance, donne acte du désistement d'instance du requérant. Le tribunal a constaté que le requérant, invité à confirmer le maintien de ses conclusions après un dégrèvement fiscal total, n'avait pas répondu dans le délai imparti. Il est donc réputé s'être désisté en application des articles R. 222-1 et R. 612-5-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2302093(TA83-2302093)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B... visant à annuler un arrêté préfectoral lui interdisant la détention d'armes et retirant son permis de chasser. Le tribunal a jugé que le préfet, en se fondant sur le bulletin n°2 du casier judiciaire mentionnant une condamnation pour menace de mort (article 222-17 du code pénal), était en situation de compétence liée pour prononcer cette interdiction, conformément aux articles L. 312-3 et R. 312-67 du code de la sécurité intérieure. La réhabilitation légale postérieure à la condamnation, invoquée par le requérant, ne pouvait remettre en cause la légalité de l'arrêté pris sur la base de la situation juridique existante à la date de sa signature.
N° TA83-2302228(TA83-2302228)
Le Tribunal Administratif de Toulon a jugé un recours en excès de pouvoir concernant un titre de recette émis pour le remboursement d'un engagement de servir non accompli par une ancienne aide-soignante. Le tribunal a constaté que le titre de recette initial contesté avait été annulé et remplacé par un nouveau titre d'un montant inférieur, rendant la demande d'annulation sans objet. Il a donc déclaré qu'il n'y avait pas lieu de statuer sur le fond, mais a condamné l'établissement hospitalier à verser 1 500 euros à la requérante au titre des frais exposés dans le litige, en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2505212(TA83-2505212)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant par ordonnance, a rejeté la requête de Mme A... Van contestant le refus de lui attribuer la carte mobilité inclusion et la prestation de compensation du handicap. Le tribunal a jugé qu'il n'était pas compétent pour connaître de ce litige, relevant de l'ordre judiciaire en vertu des articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l'action sociale et des familles. En conséquence, il a transmis le dossier au pôle social du tribunal judiciaire de Toulon, conformément à l'article 32 du décret du 27 février 2015.
N° TA83-2301869(TA83-2301869)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SCI Alghi visant à annuler des arrêtés municipaux requalifiant les limites de la zone agglomérée de la commune du Pradet. Le tribunal a jugé que la modification, fondée sur la densité urbaine réelle des lieux, ne constituait pas une erreur manifeste d'appréciation au regard des articles R. 110-2 et R. 411-2 du code de la route. Il a également condamné la société requérante à verser 1 500 euros à la commune au titre des frais non compris dans les dépens, en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2302210(TA83-2302210)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé les décisions de la CPAM de la Côte d’Opale refusant de régler les factures d'un hôpital pour des soins urgents dispensés à un patient. Le tribunal a jugé que l'hôpital, bien que n'ayant pas initialement joint le refus de l'AME, justifiait la prise en charge au titre de l'article L. 254-1 du code de l'action sociale et des familles. Il a en conséquence mis les frais des soins à la charge de la CPAM.
N° TA83-2502974(TA83-2502974)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A..., un ressortissant algérien, qui contestait le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français (OQTF) et l'interdiction de retour prononcés par le préfet du Var. Le tribunal a jugé que la situation des ressortissants algériens est régie de manière exclusive par l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968, et non par l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile invoqué par le requérant. Il a estimé que le préfet disposait d'un pouvoir discrétionnaire pour apprécier l'opportunité d'une régularisation et que l'exercice de ce pouvoir en l'espèce n'était pas entaché d'erreur manifeste d'appréciation.
N° TA83-2503330(TA83-2503330)
Le Tribunal administratif de Toulon donne acte du désistement pur et simple du requérant, M. A..., qui retirait son recours en excès de pouvoir contre le refus d'attribution de la carte du combattant et du titre de reconnaissance de la Nation. La juridiction applique l'article R. 222-1 du code de justice administrative, qui l'autorise à constater un tel désistement par ordonnance. En conséquence, l'instance est close sans examen du fond de l'affaire.
N° TA83-2600422(TA83-2600422)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant par ordonnance, rejette la requête de M. B... visant à contester un arrêté préfectoral de refus de titre de séjour et d'obligation de quitter le territoire français. Le tribunal constate que le recours, formé le 19 janvier 2026 contre une décision notifiée le 19 novembre 2025, est manifestement irrecevable pour tardiveté, le délai d'un mois prévu par les articles L. 911-1 et L. 614-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile étant expiré. La requête est donc rejetée en application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2301407(TA83-2301407)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi d'un recours en excès de pouvoir contre un titre de recettes de 1 008 euros émis par la commune de Grimaud pour l'utilisation d'un poste à quai. Le tribunal a annulé le titre de recettes, considérant que la procédure d'émission était irrégulière car le bordereau signé par un adjoint ne correspondait pas à l'ordonnateur indiqué sur le titre, en méconnaissance de l'article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales. Il a également relevé l'absence de motivation suffisante sur les bases de la liquidation de la créance, contrairement aux exigences de l'article 24 du décret du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique.