Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2301846(TA83-2301846)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé l'arrêté du 25 avril 2023 par lequel le préfet du Var avait retiré la carte de résident de dix ans de M. A..., ressortissant algérien, pour lui délivrer une carte de séjour temporaire d'un an. La juridiction a requalifié cette décision en refus de renouvellement du titre de séjour, car elle est intervenue après l'expiration du certificat de résidence. Le tribunal a jugé que ce refus ne pouvait légalement se fonder sur l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, qui ne concerne que le retrait d'un titre en cours de validité, et non son renouvellement. En conséquence, l'arrêté préfectoral a été annulé pour erreur de droit.
N° TA83-2302761(TA83-2302761)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. C..., ressortissant algérien, d’un recours en excès de pouvoir contre la décision du préfet du Var du 25 juillet 2023 lui refusant le regroupement familial pour son épouse et ses trois enfants, au motif que ses ressources étaient insuffisantes. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que le préfet n’avait pas commis d’erreur de fait ni d’erreur manifeste d’appréciation en estimant que les ressources du demandeur, appréciées sur douze mois, n’atteignaient pas le seuil requis par l’article 4 de l’accord franco-algérien du 27 décembre 1968 et l’article R. 434-4 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. Il a également jugé que le refus ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit au respect de la vie familiale (article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme) ni à l’intérêt supérieur des enfants (article 3-1 de la Convention internationale des droits de l’enfant).
N° TA83-2505068(TA83-2505068)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de M. A... contestant un refus de titre de séjour assorti d'une obligation de quitter le territoire français. Le recours, introduit le 3 décembre 2025 contre un arrêté notifié le 20 octobre 2025, était tardif car déposé au-delà du délai d'un mois prévu à l'article L.911-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La demande d'aide juridictionnelle, déposée tardivement le 2 décembre 2025, n'a pas pu proroger ce délai. En application de l'article R.222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée sans invitation à régulariser.
N° TA83-2503632(TA83-2503632)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. E... contestant l'arrêté du préfet du Var du 2 juillet 2025. Ce refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français étaient motivés par l'irrégularité de l'entrée en France de l'intéressé, qui ne remplissait pas la condition de l'article 6-2 de l'accord franco-algérien. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et d'insuffisance de motivation, et a jugé que la décision ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit à la vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.
N° TA83-2501150(TA83-2501150)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de la société NB Polygone contestant un avis de sommes à payer de 3 615,80 euros au titre de la taxe locale sur la publicité extérieure. Le juge a estimé que cette taxe, en tant que recette fiscale communale, constitue une taxe assimilée aux contributions indirectes. En application de l'article L.199 du livre des procédures fiscales, le litige relève de la compétence du tribunal judiciaire, et non de la juridiction administrative. La requête a donc été rejetée comme manifestement irrecevable pour incompétence, sur le fondement du 2° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2503992(TA83-2503992)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. D..., ressortissant tunisien, qui contestait un arrêté préfectoral du 4 septembre 2025 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai avec une interdiction de retour d'un an. Le tribunal a jugé que le droit d'être entendu de l'intéressé n'avait pas été méconnu, car il avait été auditionné par les services de police sur sa situation et la perspective d'un éloignement. Il a également estimé que l'arrêté était suffisamment motivé en droit et en fait, notamment au regard des articles L. 611-1 et L. 613-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Enfin, le tribunal a considéré que la mesure ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit au respect de la vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.
N° TA83-2301183(TA83-2301183)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet du Var refusant un titre de séjour. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et d'erreur de droit, jugeant que la demande en qualité de membre de famille d'un citoyen de l'Union européenne relevait bien de l'article L. 233-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Il a estimé que le refus était justifié car l'épouse du requérant ne remplissait pas les conditions de ressources ou d'activité professionnelle prévues par ce texte. La solution retenue est le rejet des conclusions d'annulation et d'injonction.
N° TA83-2300555(TA83-2300555)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme C... d’un recours pour excès de pouvoir contre la décision implicite de rejet du préfet du Var concernant le renouvellement de sa carte de séjour temporaire. La requérante invoquait un défaut de motivation de cette décision implicite, faute de réponse à sa demande de communication de motifs. Le tribunal a constaté que, par une lettre du 16 septembre 2025, la requérante avait été invitée à confirmer le maintien de ses conclusions, conformément à l’article R. 612-5-1 du code de justice administrative. En l’absence de réponse de son avocat à cette invitation, la requérante est réputée s’être désistée de l’ensemble de ses conclusions, sans qu’il soit nécessaire de statuer au fond.
N° TA83-2600163(TA83-2600163)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a été saisi par M. B... d'une demande de suspension de l'arrêté du maire des Arcs-sur-Argens prononçant sa révocation. Le juge a considéré que la condition d'urgence était remplie, la privation totale de rémunération depuis plus d'un mois portant une atteinte grave et immédiate à sa situation. Cependant, il a estimé qu'aucun des moyens soulevés, notamment ceux tirés de la méconnaissance des articles L. 532-4 du code général de la fonction publique et du principe des droits de la défense, n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. Par conséquent, la requête a été rejetée.
N° TA83-2302944(TA83-2302944)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. D..., ressortissant marocain, qui contestait le refus de titre de séjour en qualité de membre de famille d’un citoyen de l’Union européenne. Le tribunal a estimé que le préfet du Var n’avait pas méconnu les dispositions des articles L. 233-1 et L. 233-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, ni les stipulations de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme ou de la Convention internationale des droits de l’enfant. La solution retenue confirme la légalité de l’arrêté préfectoral du 18 août 2023.
N° TA83-2501747(TA83-2501747)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par le GIP Grand prix de France - Le Castellet d’un recours en excès de pouvoir contre une délibération du conseil communautaire de la communauté d’agglomération Sud-Sainte-Baume relative au versement d’une subvention. Par un acte enregistré le 18 janvier 2026, le requérant s’est désisté purement et simplement de sa requête. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le président du tribunal a donné acte de ce désistement par ordonnance du 28 janvier 2026. Aucune autre disposition légale ou réglementaire n’a été appliquée au fond.
N° TA83-2303658(TA83-2303658)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé l'arrêté du 7 septembre 2023 par lequel le préfet du Var avait retiré la carte de résident de M. B..., ressortissant marocain. Le tribunal a requalifié cet acte en refus de renouvellement de titre de séjour, constatant que la carte était arrivée à expiration. Il a jugé que le préfet ne pouvait fonder sa décision sur l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, qui ne concerne que le retrait d'un titre en cours de validité, et non son renouvellement. La solution retenue repose sur une distinction entre retrait et refus de renouvellement, appliquant les articles L. 432-12 et L. 433-2 du même code.
N° TA83-2504008(TA83-2504008)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A..., ressortissant marocain, contestant l’arrêté du préfet du Var du 22 août 2025 lui refusant un titre de séjour et l’obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a jugé que le requérant ne pouvait invoquer l’article L. 435-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile pour obtenir un titre de séjour en tant que salarié, ce point étant déjà régi par l’accord franco-marocain du 9 octobre 1987. La solution retenue est le rejet de l’ensemble des conclusions, incluant les demandes d’annulation et d’injonction.
N° TA83-2303139(TA83-2303139)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme H... épouse A..., ressortissante italienne, qui contestait le refus du préfet du Var de renouveler son titre de séjour en qualité de citoyenne de l'Union européenne. Le tribunal a écarté le moyen tiré de l'incompétence du signataire, faute pour la requérante de prouver l'absence ou l'empêchement du délégataire. Sur le fond, il a considéré que la requérante ne justifiait pas de ressources suffisantes pour ne pas devenir une charge pour le système d'assistance sociale, condition requise par l'article L. 233-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile pour les citoyens européens non actifs. La décision a également été jugée non contraire à l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, et les conclusions à fin d'injonction ont été rejetées par voie de conséquence.
N° TA83-2600155(TA83-2600155)
Obligation de quitter le territoire français (OQTF) sans délai. Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé. La requête en suspension est rejetée comme irrecevable, car le recours en annulation déjà déposé par M. B... a pour effet de suspendre automatiquement l'exécution de la mesure d'éloignement en application des articles L. 614-1 et L. 722-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA83-2400954(TA83-2400954)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. et Mme C... contestant le refus du département du Var de délivrer à leur enfant une carte mobilité inclusion (CMI) portant la mention "stationnement". Les requérants invoquaient l'état de santé de leur fille, atteinte du syndrome d'Asperger et d'autisme, nécessitant un accompagnement constant. Le tribunal a jugé que les éléments fournis, notamment les certificats médicaux, ne démontraient pas que l'enfant remplissait les critères fixés par l'article L. 241-3 du code de l'action sociale et des familles, à savoir une réduction importante et durable de sa capacité de déplacement à pied ou la nécessité d'être accompagnée par une tierce personne pour ses déplacements. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation de la décision du 22 février 2024.
N° TA83-2401080(TA83-2401080)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A... contestant le refus du département du Var de lui délivrer une carte mobilité inclusion portant la mention « stationnement ». La requérante invoquait des douleurs lombaires, une fatigabilité et une boiterie suite à un accident, mais n'a pas démontré que son périmètre de marche était inférieur à 200 mètres ou qu'elle nécessitait systématiquement une aide humaine ou technique pour ses déplacements extérieurs, comme l'exige l'arrêté du 3 janvier 2017 pris pour l'application des articles L. 241-3 et R. 241-12-1 du code de l'action sociale et des familles. En conséquence, le tribunal a jugé que la décision de refus n'était pas entachée d'illégalité.
N° TA83-2502355(TA83-2502355)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B... contestant l'arrêté du préfet du Var du 19 mai 2025 lui retirant sa carte de séjour pluriannuelle « travailleur saisonnier ». Le requérant invoquait un vice de procédure, soutenant ne pas avoir été mis en mesure de présenter ses observations préalablement au retrait. Le tribunal a jugé que la procédure contradictoire prévue à l'article L. 432-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et aux articles L. 121-1 et L. 122-1 du code des relations entre le public et l'administration avait été respectée, M. B... ayant été entendu le 19 mai 2025. La solution retenue est le rejet de la requête, le tribunal estimant que l'intéressé n'a pas été privé d'une garantie et n'a pas démontré que son audition aurait pu influencer la décision.
N° TA83-2600444(TA83-2600444)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de l’exécution d’une décision de la caisse d’allocations familiales du Var portant sur un indu de 1 603,75 euros. La requérante n’ayant pas produit la décision attaquée, la requête a été jugée manifestement irrecevable sur le fondement de l’article R. 412-1 du code de justice administrative. Le juge a ainsi fait application de l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la demande sans audience.
N° TA83-2403418(TA83-2403418)
Le Tribunal administratif de Toulon, saisi par Mme B... d’un recours pour excès de pouvoir contre une décision de la maison départementale des personnes handicapées du Var refusant de lui reconnaître un taux d’incapacité de 50 % à 79 %, a rejeté sa requête pour incompétence. Il a estimé que la contestation du taux d’incapacité relève de la compétence de la juridiction judiciaire, en application des articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles, ainsi que de l’article L. 821-1 du code de la sécurité sociale. En conséquence, le tribunal a transmis le dossier au pôle social du tribunal judiciaire de Toulon, conformément à l’article 32 du décret n° 2015-233 du 27 février 2015.