Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2502386(TA83-2502386)
Le Tribunal Administratif de Toulon annule l'arrêté du 14 mai 2025 par lequel le préfet du Var a refusé de délivrer un titre de séjour « vie privée et familiale » à Mme C..., ressortissante tunisienne, et l'a obligée à quitter le territoire. Le tribunal juge que cet arrêté méconnaît l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ainsi que l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, en raison de l'ancienneté et de la stabilité des attaches familiales de l'intéressée en France (mari titulaire d'une carte de résident, enfant né en 2020, vie commune depuis 2019). La solution retenue est l'annulation de l'arrêté pour atteinte disproportionnée au droit au respect de la vie privée et familiale.
N° TA83-2505681(TA83-2505681)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a été saisi par la société SNTH d’un recours en contestation de la validité du marché public de travaux d’extension du réseau d’eaux usées de Draguignan, attribué par la Communauté d’agglomération Dracénie Provence Verdon. La requérante soutenait que la signature du contrat était intervenue avant la notification du rejet de son offre, la privant ainsi de son droit à exercer un référé précontractuel, et que les motifs d’attribution n’avaient pas été suffisamment exposés. Le juge des référés a examiné la demande au regard des articles L. 551-13 et L. 551-18 du code de justice administrative, qui encadrent le référé contractuel et prévoient la nullité du contrat en cas de signature avant l’expiration du délai de suspension, si cette méconnaissance a privé le demandeur de son recours. La solution retenue par le tribunal n’est pas explicitée dans l’extrait fourni, mais l’ordonnance applique les dispositions du code de la commande publique, notamment les articles R. 2123-1, R. 2123-4 et R. 2123-5 relatifs à la procédure adaptée.
N° TA83-2600063(TA83-2600063)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a examiné la demande de suspension de la décision du 7 novembre 2025 par laquelle le Département du Var a suspendu l'agrément d'assistant familial de M. D... pour une durée de quatre mois. Le juge des référés a rejeté la requête, estimant que la condition d'urgence n'était pas remplie, car M. D... n'a pas démontré que la suspension préjudiciait de manière suffisamment grave et immédiate à sa situation personnelle et professionnelle. Les moyens soulevés, notamment l'incompétence de l'auteur de l'acte, le défaut de motivation et le vice de procédure, n'ont pas été examinés au fond en raison de l'absence d'urgence caractérisée. La décision s'appuie sur les dispositions du code de justice administrative et du code de l'action sociale et des familles.
N° TA83-2503517(TA83-2503517)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté les requêtes de Mme D... épouse E... et de M. E..., ressortissants turcs, qui contestaient le refus de titre de séjour, l'obligation de quitter le territoire français et l'interdiction de retour de deux ans pris par le préfet du Var le 25 juillet 2025. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence, de défaut de motivation et d'erreur de fait, estimant que la décision était suffisamment motivée et que la délégation de signature était régulière. Il a également jugé que la mesure ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit à la vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, et que l'interdiction de retour était justifiée au regard de l'article L. 612-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA83-2502355(TA83-2502355)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B... contestant l'arrêté du préfet du Var du 19 mai 2025 lui retirant sa carte de séjour pluriannuelle « travailleur saisonnier ». Le requérant invoquait un vice de procédure, soutenant ne pas avoir été mis en mesure de présenter ses observations préalablement au retrait. Le tribunal a jugé que la procédure contradictoire prévue à l'article L. 432-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et aux articles L. 121-1 et L. 122-1 du code des relations entre le public et l'administration avait été respectée, M. B... ayant été entendu le 19 mai 2025. La solution retenue est le rejet de la requête, le tribunal estimant que l'intéressé n'a pas été privé d'une garantie et n'a pas démontré que son audition aurait pu influencer la décision.
N° TA83-2500186(TA83-2500186)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné le recours pour excès de pouvoir de M. A..., ressortissant russe, contre un arrêté préfectoral du 7 janvier 2025 refusant son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a rejeté les moyens tirés du défaut d'examen de sa situation et de l'erreur manifeste d'appréciation, estimant sa durée de présence et son insertion insuffisantes. Toutefois, il a annulé la décision fixant la Russie comme pays de renvoi, en application de l'article 3 de la Convention européenne des droits de l'homme, en raison des risques avérés pour sa sécurité liés à son opposition à Vladimir Poutine et à la publication d'un ouvrage critique.
N° TA83-2502384(TA83-2502384)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. C... contestant l'arrêté du préfet du Var du 19 mai 2025 lui retirant son titre de séjour "travailleur saisonnier" et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a écarté le moyen tiré d'un vice de forme, l'arrêté étant signé. Il a jugé que le retrait était fondé sur l'article L. 421-34 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, car M. C... s'était maintenu en France plus de six mois cumulés par an, méconnaissant les conditions de délivrance de sa carte. La solution retenue est le rejet de l'intégralité des conclusions de la requête.
N° TA83-2502383(TA83-2502383)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A... contestant l'arrêté préfectoral du 28 mai 2025. La décision retient que le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français sont suffisamment motivés et ne méconnaissent ni l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, ni l'article 3 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a également écarté les moyens soulevés contre l'interdiction de retour, jugeant la procédure régulière et la mesure proportionnée. La solution s'appuie sur les articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA83-2402755(TA83-2402755)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la demande de M. B... visant à obtenir une remise supplémentaire sur un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 1 744,26 euros, pour lequel la CAF du Var n'avait accordé qu'une remise partielle de 436,07 euros. Le juge a reconnu la bonne foi du requérant, estimant qu'il avait pu légitimement ignorer l'obligation de déclarer certains revenus. Cependant, faute pour M. B... d'avoir fourni des éléments sur sa situation financière actuelle, le tribunal a rejeté sa demande de remise gracieuse complémentaire, sur le fondement des articles L. 262-46 et R. 262-6 du code de l'action sociale et des familles.
N° TA83-2402953(TA83-2402953)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en plein contentieux, a examiné la demande de Mme B... visant à obtenir l’annulation du refus de remise gracieuse d’un indu de prime d’activité de 1 079,31 euros. Le juge a reconnu la bonne foi de la requérante, estimant qu’elle avait pu légitimement ignorer l’obligation de déclarer certains revenus. Cependant, faute pour Mme B... d’avoir apporté la preuve de sa précarité financière, le tribunal a rejeté sa requête. Cette décision s’appuie sur l’article L. 845-3 du code de la sécurité sociale, qui conditionne la remise de dette à la bonne foi et à la précarité du débiteur.
N° TA83-2402628(TA83-2402628)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné les requêtes de Mme A... contestant le refus de remise gracieuse d’indu de revenu de solidarité active (RSA) et d’aide exceptionnelle de fin d’année. Le tribunal a constaté que la CAF du Var avait finalement accordé la remise pour l’aide de fin d’année, rendant sans objet les conclusions sur ce point. Sur le fond, le tribunal a rejeté la demande de remise pour l’indu de RSA, estimant que Mme A... n’établissait pas sa bonne foi ni une précarité suffisante pour justifier une remise, en application des articles L. 262-46 et R. 262-6 du code de l’action sociale et des familles.
N° TA83-2401931(TA83-2401931)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A... contestant le refus du département du Var de lui délivrer une carte mobilité inclusion (CMI) portant la mention "stationnement". La requérante invoquait une aggravation de son état de santé et une erreur manifeste d'appréciation. Le tribunal a appliqué les articles L. 241-3 et R. 241-12-1 du code de l'action sociale et des familles, ainsi que l'arrêté du 3 janvier 2017, qui conditionnent l'attribution de cette mention à une réduction importante et durable de la capacité de déplacement à pied (périmètre de marche inférieur à 200 mètres ou recours systématique à une aide humaine ou technique). La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation.
N° TA83-2402074(TA83-2402074)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. C... contestant le refus du département du Var de lui délivrer une carte mobilité inclusion portant la mention stationnement. Le tribunal a appliqué les dispositions du code de l’action sociale et des familles et l’arrêté du 3 janvier 2017, qui subordonnent l’attribution de cette carte à une réduction importante et durable de la capacité de déplacement à pied, caractérisée notamment par un périmètre de marche inférieur à 200 mètres ou le recours systématique à une aide technique ou humaine. M. C... n’a pas apporté d’éléments suffisants pour démontrer que ses pathologies (embolie pulmonaire, thromboses) entraînaient une telle limitation. La solution retenue est donc le rejet de la demande d’annulation de la décision de refus.
N° TA83-2401195(TA83-2401195)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. B... d’un recours pour excès de pouvoir contre la décision du président du conseil départemental du Var refusant de lui délivrer une carte mobilité inclusion mention « stationnement ». Le requérant a ensuite déclaré se désister de sa requête. Par un jugement du 27 janvier 2026, le tribunal, statuant en application du code de l’action sociale et des familles, a donné acte de ce désistement pur et simple.
N° TA83-2401648(TA83-2401648)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A... contestant le refus du département du Var de lui délivrer une carte mobilité inclusion portant la mention "stationnement". La requérante, qui invoquait un périmètre de marche inférieur à cent mètres et la nécessité d'être accompagnée, n'a pas apporté d'éléments suffisants pour démontrer qu'elle remplissait les critères fixés par le code de l'action sociale et des familles et l'arrêté du 3 janvier 2017. Le tribunal a donc considéré que la décision de refus n'était pas entachée d'illégalité.
N° TA83-2303812(TA83-2303812)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B... contestant son assujettissement à la taxe foncière sur les propriétés bâties pour l'année 2022. Le requérant demandait notamment la réduction de cette taxe et contestait le classement de ses biens dans la catégorie "magasin de grande surface". Le tribunal a jugé que l'administration avait correctement appliqué les dispositions du code général des impôts, notamment les articles relatifs à l'évaluation de la valeur locative, et que les moyens soulevés (violation du contradictoire, incompétence, erreur de classement, atteinte au principe d'égalité) n'étaient pas fondés. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des demandes de M. B..., y compris celles relatives aux frais de justice.
N° TA83-2503520(TA83-2503520)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme C... veuve A..., ressortissante marocaine, qui contestait le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français pris par le préfet du Var. La requérante invoquait une erreur de droit, le préfet ayant mentionné une condition de durée de séjour de sept ans sans base légale, mais le tribunal a écarté ce moyen car la décision était fondée sur d'autres éléments et sur les articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le moyen tiré d'une erreur de fait a également été rejeté, faute de preuves suffisantes d'insertion professionnelle et sociale. En conséquence, la demande d'annulation, les conclusions aux fins d'injonction et les frais d'instance ont été rejetés.
N° TA83-2600062(TA83-2600062)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l'arrêté du 7 novembre 2025 par lequel le Département du Var avait suspendu l'agrément d'assistante familiale de Mme D... pour une durée de quatre mois. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, la requérante n'établissant pas que la décision litigieuse préjudiciait de manière suffisamment grave et immédiate à sa situation, compte tenu notamment de la poursuite de l'accueil des enfants déjà confiés et du maintien de la rémunération de son conjoint, également assistant familial. Par conséquent, les conclusions aux fins d'injonction et celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ont également été rejetées.
N° TA83-2502385(TA83-2502385)
Le Tribunal Administratif de Toulon annule l'arrêté du 14 mai 2025 par lequel le préfet du Var a refusé de délivrer un titre de séjour « vie privée et familiale » à une ressortissante algérienne, et l'a obligée à quitter le territoire. Le tribunal estime que le préfet a méconnu les stipulations du 5° de l'article 6 de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968, en raison de l'ancienneté, de l'intensité et de la stabilité de la vie familiale de l'intéressée sur le territoire français, où résident son époux titulaire d'un certificat de résidence et leurs deux enfants nés en France. La solution retenue est l'annulation de l'arrêté pour erreur d'appréciation, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens.
N° TA83-2502354(TA83-2502354)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A..., qui contestait l'arrêté préfectoral du 28 mai 2025 refusant son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le juge a relevé que le requérant n'avait invoqué aucun moyen de droit à l'appui de ses allégations. Par ailleurs, le tribunal a estimé que, même en supposant que M. A... ait entendu se prévaloir des dispositions de l'article L. 421-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, il avait méconnu les termes de sa carte de séjour pluriannuelle "travailleur saisonnier". La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant ainsi la légalité de l'arrêté préfectoral.