Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2404152(TA83-2404152)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. A... d’une requête en plein contentieux visant à contester un avis de sommes à payer émis par le département du Var pour un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 1 604,46 euros, et à obtenir une remise de dette. En cours d’instance, le département a annulé le titre exécutoire et accordé une remise gracieuse au requérant, constatant sa bonne foi et sa situation de précarité. Par ordonnance du 14 janvier 2026, le tribunal, appliquant l’article R. 222-1 du code de justice administrative, a constaté qu’il n’y avait plus lieu de statuer sur la requête, les conclusions étant devenues sans objet.
N° TA83-2301134(TA83-2301134)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la demande de Mme B..., agent communal, visant à obtenir la condamnation de la commune du Val pour les préjudices subis lors de deux accidents de service en 2014 et pour un harcèlement moral allégué. Le tribunal a rappelé que la rente d'invalidité déjà perçue indemnisait forfaitairement les pertes de revenus et l'incidence professionnelle, mais n'excluait pas une indemnisation complémentaire pour d'autres préjudices personnels. Il a ainsi reconnu le préjudice d'agrément lié à l'impossibilité de pratiquer des activités de loisirs (marche, ski, randonnées, vélo), en application des principes de la responsabilité sans faute de l'employeur public. La solution retenue engage la responsabilité de la commune pour ce chef de préjudice, sans qu'il soit statué sur le harcèlement moral dans cet extrait.
N° TA83-2505369(TA83-2505369)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par Mme B... d’une demande d’annulation du refus de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées du Var de lui accorder l’allocation aux adultes handicapés. Statuant par ordonnance, le tribunal a constaté que ce litige relève, en application des articles L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles et L. 821-1 du code de la sécurité sociale, de la compétence de la juridiction judiciaire. En conséquence, il a rejeté la requête pour incompétence de l’ordre administratif et a transmis le dossier au pôle social du tribunal judiciaire de Toulon, conformément à l’article 32 du décret du 27 février 2015.
N° TA83-2503971(TA83-2503971)
Le Tribunal administratif de Toulon, par une ordonnance du 14 janvier 2026, a rejeté la requête de Mme A... contestant une saisie administrative à tiers détenteur émise pour recouvrer des indus de RSA et une amende administrative. Le tribunal a estimé que le contentieux du recouvrement des créances non fiscales des collectivités territoriales relève de la compétence du juge judiciaire, et non de la juridiction administrative. En application des articles L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales et L. 281 du livre des procédures fiscales, la requête a été rejetée pour incompétence manifeste de la juridiction administrative.
N° TA83-2503289(TA83-2503289)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant par ordonnance, a été saisi par M. A... d’un recours contestant le refus du département du Var de lui délivrer une carte mobilité inclusion (CMI) "stationnement", ainsi que les décisions de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH) lui refusant l’allocation aux adultes handicapés (AAH) et la prestation de compensation du handicap (PCH). Le tribunal a rejeté les conclusions relatives à l’AAH et à la PCH comme portées devant une juridiction incompétente, en application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, et a transmis ces demandes au tribunal judiciaire de Toulon, compétent en matière de contentieux de la sécurité sociale (articles L. 142-1 du code de la sécurité sociale et L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles). En revanche, le tribunal administratif reste saisi du litige concernant la CMI "stationnement", dont l’instruction se poursuit.
N° TA83-2503193(TA83-2503193)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par Mme B... d'une opposition à une contrainte émise par la caisse d'allocations familiales du Var pour le recouvrement d'une majoration de 10 % pour frais de gestion, consécutive à une fraude. Le tribunal a rejeté la requête comme portée devant un ordre de juridiction incompétent. Il a jugé que, en application des articles L. 553-2, L. 845-3 du code de la sécurité sociale et L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles, ce litige relève de la compétence du juge judiciaire, et plus précisément du tribunal judiciaire de Toulon (pôle social).
N° TA83-2503337(TA83-2503337)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté l'opposition de M. A... à la contrainte émise par la CAF du Var pour le recouvrement de deux indus de prime d'activité. Le requérant n'a pas justifié avoir exercé le recours administratif préalable obligatoire devant la commission de recours amiable, conformément à l'article L. 845-2 du code de la sécurité sociale. En application de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée comme irrecevable, faute pour le requérant d'avoir régularisé sa procédure après y avoir été invité.
N° TA83-2504988(TA83-2504988)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme A... d’un litige portant sur le versement d’indemnités journalières et la reconnaissance d’un accident du travail. Le tribunal a rejeté la requête comme portée devant un ordre de juridiction incompétent, estimant que ces contestations relèvent du contentieux de la sécurité sociale. En application des articles L. 142-1 et L. 142-8 du code de la sécurité sociale, seul le juge judiciaire est compétent pour en connaître. La requête a donc été rejetée sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2504763(TA83-2504763)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par Mme B... C... d'une contestation d'une contrainte émise par la caisse d'allocations familiales du Var pour le recouvrement d'une majoration de 10 % pour frais de gestion, consécutive à un indu de prestations sociales (RSA et hors RSA). Le tribunal a rejeté la requête comme portée devant une juridiction incompétente, estimant que ce litige relève de la compétence du juge judiciaire, en application des articles L. 142-1 du code de la sécurité sociale et L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire. Il a également refusé l'admission provisoire à l'aide juridictionnelle.
N° TA83-2600302(TA83-2600302)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, a fait droit à la demande du maire de Cogolin fondée sur l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation. Cette demande visait à faire désigner un expert pour examiner un immeuble en péril situé rue Pisan, suite à l'effondrement d'un plafond et à la présence de moisissures. Le juge a ordonné la nomination d'un expert avec une mission de constat et d'évaluation du danger, devant être réalisée dans un délai de 24 heures. La décision applique les dispositions des articles L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation et R. 556-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2300080(TA83-2300080)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SARL Bahamas, qui demandait l'annulation du permis de construire délivré par le maire de Grimaud pour la surélévation et la modification des façades d'une villa. Le tribunal a écarté les moyens soulevés, notamment celui tiré d'une erreur dans l'assiette foncière du projet, faute de précisions suffisantes et de démonstration d'une incidence sur la légalité de la décision. Il a également jugé que l'administration pouvait valablement assortir le permis de prescriptions spéciales, comme la validation ultérieure de la teinte de l'ouvrage, sans que cela n'entache d'illégalité l'autorisation. La solution retenue s'appuie sur les articles L. 421-6, L. 421-7 et L. 424-1 du code de l'urbanisme.
N° TA83-2300103(TA83-2300103)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. C... contestant l'arrêté du maire de La Crau du 25 octobre 2022 s'opposant à sa déclaration préalable pour une véranda. Le tribunal a d'abord écarté le moyen d'incompétence, la signature étant valablement déléguée. Sur le fond, il a jugé que le projet méconnaissait l'article UC 7 du plan local d'urbanisme, car la construction n'était pas implantée en limite séparative et ne respectait pas les distances minimales requises, sans que des dérogations soient applicables. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation, fondée sur les articles UC 7 du PLU et L. 600-4-1 du code de l'urbanisme.
N° TA83-2600060(TA83-2600060)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la requête de M. A... qui demandait la suspension de la décision d'invalidation de son permis de conduire pour solde de points nul. Le juge a estimé que la condition d'urgence prévue à l'article L. 521-1 du code de justice administrative n'était pas remplie, faute pour le requérant d'avoir suffisamment démontré l'atteinte grave et immédiate à sa situation professionnelle. La requête a été rejetée sans examen du doute sérieux sur la légalité de la décision, en application de l'article L. 522-3 du même code.
N° TA83-2505408(TA83-2505408)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, a pris acte du désistement de la société SNTH de son recours en excès de pouvoir contre la décision d’attribution du marché public de travaux d’extension du réseau d’eaux usées de Draguignan. La société, qui demandait la communication des motifs de classement des offres et l’annulation de la procédure, s’est désistée purement et simplement après l’introduction de sa requête. Le juge a constaté que rien ne s’opposait à ce désistement et l’a homologué par ordonnance sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2403945(TA83-2403945)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. B... pour obtenir l'exécution d'une injonction de relogement prononcée le 29 novembre 2024, et par le préfet du Var pour demander la liquidation définitive de l'astreinte. Le préfet soutenait que M. B... avait refusé une proposition de logement sans motif impérieux. Appliquant l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation, le tribunal a considéré que ce refus caractérisait l'exécution de l'injonction. En conséquence, il a prononcé la liquidation définitive de l'astreinte, mettant fin à l'obligation de paiement.
N° TA83-2203493(TA83-2203493)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par Mme A..., militaire de la Marine nationale, et sa mère, Mme C..., d’une demande d’indemnisation des préjudices résultant d’un accident de jet-ski survenu le 24 janvier 2016 lors d’une escale du porte-avions Charles-de-Gaulle. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que l’accident n’était pas imputable au service au sens de l’article L. 121-1 du code des pensions civiles et militaires d’invalidité et des victimes de guerre. Il a jugé que la chute de jet-ski, survenue pendant un temps de loisir lors d’une escale, ne constituait pas un accident survenu par le fait ou à l’occasion du service, ni un accident d’entraînement ou de mission opérationnelle. Par conséquent, la responsabilité de l’État n’a pas été engagée et les demandes indemnitaires des requérantes ont été rejetées.
N° TA83-2203259(TA83-2203259)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B... contre le refus de titularisation et la radiation des cadres prononcés par le ministère des armées. La requérante, recrutée en 2020 en tant que travailleur handicapé sur le fondement du décret n° 95-979 du 25 août 1995, contestait notamment l'absence de formation et de tutorat adaptés. Le tribunal a estimé que les moyens soulevés n'étaient pas fondés, sans préciser dans cet extrait les motifs détaillés du rejet. La décision s'inscrit dans le cadre de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 relative à la fonction publique d'État.
N° TA83-2600058(TA83-2600058)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension présentée par M. A... sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative. Le requérant contestait le rejet de sa demande de récusation et sollicitait la suspension de la procédure disciplinaire et d’une mesure d’exclusion temporaire. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, faute pour M. A... d’avoir produit des éléments suffisants démontrant une atteinte grave et immédiate à sa situation. La requête a été rejetée par ordonnance en application de l’article L. 522-3 du même code.
N° TA83-2203581(TA83-2203581)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête du Groupement foncier agricole (GFA) BG, qui demandait l’annulation de l’arrêté du 28 juin 2022 par lequel le maire de Ramatuelle avait refusé de lui délivrer un permis de construire pour une villa avec piscine. Le tribunal a d’abord écarté la fin de non-recevoir soulevée par la commune, jugeant que la gérante du GFA justifiait de sa qualité pour agir en justice. Sur le fond, il a estimé que le projet méconnaissait les dispositions de l’article UP 11 du règlement du plan local d’urbanisme, relatives à l’aspect extérieur des constructions et à l’insertion dans le site inscrit de la presqu’île de Saint-Tropez, ce qui suffisait à justifier légalement le refus. La solution retenue est fondée sur les articles L. 600-4-1 du code de l’urbanisme et UP 11 du PLU de Ramatuelle.
N° TA83-2501898(TA83-2501898)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé l'arrêté du 15 avril 2025 par lequel le préfet du Var refusait un titre de séjour à M. B..., ressortissant marocain, et l'obligeait à quitter le territoire. La juridiction a jugé que cet arrêté méconnaissait l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, compte tenu de la présence continue de l'intéressé en France depuis dix ans, de sa stabilité professionnelle et de l'absence d'attaches dans son pays d'origine. En conséquence, le tribunal a enjoint au préfet de délivrer à M. B... un titre de séjour portant la mention "vie privée et familiale" dans un délai de trois mois.