Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2501888(TA83-2501888)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A..., ressortissant tunisien, qui contestait un arrêté préfectoral du 17 avril 2025 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour d'un an. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et d'insuffisance de motivation, jugeant l'arrêté régulièrement signé par un chef de bureau subdélégué et suffisamment motivé en droit et en fait. Il a également rejeté les moyens dirigés contre l'obligation de quitter le territoire, le refus de délai de départ volontaire et l'interdiction de retour, sans relever d'erreur manifeste d'appréciation au regard des articles L. 611-1, L. 612-2 et L. 612-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA83-2403945(TA83-2403945)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. B... pour obtenir l'exécution d'une injonction de relogement prononcée le 29 novembre 2024, et par le préfet du Var pour demander la liquidation définitive de l'astreinte. Le préfet soutenait que M. B... avait refusé une proposition de logement sans motif impérieux. Appliquant l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation, le tribunal a considéré que ce refus caractérisait l'exécution de l'injonction. En conséquence, il a prononcé la liquidation définitive de l'astreinte, mettant fin à l'obligation de paiement.
N° TA83-2203259(TA83-2203259)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B... contre le refus de titularisation et la radiation des cadres prononcés par le ministère des armées. La requérante, recrutée en 2020 en tant que travailleur handicapé sur le fondement du décret n° 95-979 du 25 août 1995, contestait notamment l'absence de formation et de tutorat adaptés. Le tribunal a estimé que les moyens soulevés n'étaient pas fondés, sans préciser dans cet extrait les motifs détaillés du rejet. La décision s'inscrit dans le cadre de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 relative à la fonction publique d'État.
N° TA83-2600065(TA83-2600065)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la requête de M. A... qui demandait la suspension de la décision du préfet du Var du 18 novembre 2025 portant rétention de son permis de conduire. Le juge a estimé que la condition d'urgence prévue à l'article L. 521-1 du code de justice administrative n'était pas remplie, faute pour le requérant de justifier d'une atteinte suffisamment grave et immédiate à sa situation professionnelle et personnelle. En conséquence, la requête a été rejetée sans examen du doute sérieux sur la légalité de la décision, en application de l'article L. 522-3 du même code.
N° TA83-2505170(TA83-2505170)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l'exécution de la décision du maire de Garéoult du 7 octobre 2025. Cette décision, prise en exécution d'une ordonnance du Tribunal judiciaire de Draguignan, imposait à M. B... des travaux de remise en état de sa parcelle. Le juge a estimé que les moyens soulevés par le requérant, qui tendaient à remettre en cause l'ordonnance judiciaire, étaient irrecevables. En conséquence, la requête a été rejetée et M. B... a été condamné à verser 1 000 euros à la commune au titre des frais de justice.
N° TA83-2600087(TA83-2600087)
Le Tribunal administratif de Toulon, saisi d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté préfectoral refusant un titre de séjour et assorti d’une obligation de quitter le territoire, a constaté que le requérant avait été placé en rétention administrative à Nice en cours d’instance. En application des articles R. 922-4 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile et R. 221-3 du code de justice administrative, le tribunal a ordonné la transmission du dossier au Tribunal administratif de Nice, seul compétent pour statuer sur la requête. La solution retenue est donc un déclinatoire de compétence territoriale, sans examen au fond.
N° TA83-2505401(TA83-2505401)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de M. A... demandant l'annulation du refus implicite du maire de Toulon de dresser un procès-verbal d'infraction aux règles d'urbanisme. La requête a été jugée prématurée car introduite le 19 décembre 2025, soit avant l'expiration du délai de deux mois prévu à l'article L. 231-4 du code des relations entre le public et l'administration pour la naissance d'une décision implicite de rejet. Le tribunal s'est fondé sur les articles R. 222-1, R. 412-1 et R. 421-2 du code de justice administrative pour prononcer cette irrecevabilité.
N° TA83-2504250(TA83-2504250)
Le Tribunal administratif de Toulon a constaté le désistement d'office de la requête de M. A... qui contestait un refus de renouvellement de titre de séjour assorti d'une obligation de quitter le territoire français. Ce désistement a été prononcé en application des articles R. 222-1 et R. 612-5-2 du code de justice administrative, après que le juge des référés a rejeté sa demande de suspension pour absence de doute sérieux. Le requérant n'ayant pas confirmé le maintien de sa requête au fond dans le délai d'un mois suivant la notification de cette ordonnance, il est réputé s'être désisté.
N° TA83-2505577(TA83-2505577)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté comme manifestement irrecevable la requête de M. A... contestant un arrêté préfectoral du 23 octobre 2025 refusant le renouvellement de son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. La requête, enregistrée le 23 décembre 2025, était tardive car introduite après l'expiration du délai de recours d'un mois suivant la notification de l'arrêté le 26 octobre 2025. Le tribunal a appliqué les articles L. 614-1 et L. 911-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que l'article R. 222-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2301992(TA83-2301992)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme C... qui demandait la condamnation du centre hospitalier intercommunal Toulon-La Seyne-sur-Mer (CHITS) pour le décès de sa grand-mère, Mme D..., survenu après une chute à l'hôpital. La requérante n'ayant pas justifié de sa qualité d'héritière, ses conclusions indemnitaires présentées au nom de la succession de Mme D... ont été déclarées irrecevables. Le tribunal a également rejeté la demande de réparation du préjudice moral de Mme C..., faute pour elle de rapporter la preuve d'une faute médicale commise par le CHITS dans la prise en charge de la patiente. La décision est fondée sur les dispositions de l'article L. 1142-1 du code de la santé publique.
N° TA83-2301664(TA83-2301664)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné les requêtes de Mme F..., agent du centre hospitalier Henri Guérin, contestant son placement d'office en congé annuel, sa réintégration à temps partiel thérapeutique et le refus de reclassement sur un poste vacant. Le tribunal a rejeté l'ensemble de ses demandes, jugeant que les décisions attaquées étaient suffisamment motivées et légales au regard de l'intérêt du service. Il a notamment considéré que le refus de reclassement sur le poste de la « banque des patients » était justifié par l'inadéquation des qualifications de l'agent. Les textes appliqués incluent le code général de la fonction publique et la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986.
N° TA83-2301282(TA83-2301282)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné les requêtes de Mme F..., agent du centre hospitalier Henri Guérin, contestant son placement d’office en congé annuel, sa réintégration à temps partiel thérapeutique et le refus de reclassement sur un poste vacant. Le tribunal a rejeté l’ensemble des demandes, considérant que les décisions étaient suffisamment motivées et que le refus de reclassement ne constituait pas un acte faisant grief. Il a également jugé que la réintégration à temps partiel thérapeutique était légale et que la délégation de signature était valide. Les textes appliqués incluent le code général de la fonction publique et la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986.
N° TA83-2505403(TA83-2505403)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension présentée par Mme B... concernant le refus de lui octroyer un congé de longue maladie. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, la situation financière de la requérante ne présentant pas un caractère suffisamment grave et immédiat pour justifier une mesure provisoire. En conséquence, la requête a été rejetée dans son ensemble, y compris les conclusions aux fins d'injonction et celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2101281(TA83-2101281)
Le Tribunal administratif de Toulon a examiné la requête de consorts M... visant à engager la responsabilité de l’Assistance publique – Hôpitaux de Marseille (AP-HM) et du Centre hospitalier intercommunal Toulon-La Seyne-sur-Mer (CHITS) pour des fautes médicales ayant conduit à l’amputation puis au décès de M. M.... Le tribunal a mis hors de cause les praticiens et la clinique privée, faute de compétence ou de faute personnelle détachable. Il a condamné l’AP-HM à verser 2 800 euros aux ayants droit au titre des souffrances endurées, en retenant une perte de chance de 80 %. Enfin, il a rejeté les conclusions dirigées contre le CHITS, considérant que le dossier médical avait été communiqué et qu’aucune faute de nature à engager sa responsabilité n’était établie.
N° TA83-2303258(TA83-2303258)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de Mme B..., agent du centre hospitalier Henri Guérin, contestant le refus de reconnaître une rechute d'accident de service et le placement en congé de maladie ordinaire. En cours d'instance, l'administration a pris une nouvelle décision le 20 octobre 2023 plaçant l'agent en congé pour invalidité temporaire imputable au service (CITIS) à compter du 13 avril 2023, retirant ainsi les décisions attaquées. Le tribunal a constaté que les conclusions en annulation étaient devenues sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer, rejetant par conséquent les demandes d'injonction. Chaque partie a conservé la charge de ses frais de justice.
N° TA83-2502673(TA83-2502673)
Le Tribunal administratif de Toulon a annulé l’arrêté du 7 juillet 2025 par lequel le préfet du Var obligeait M. D..., ressortissant tunisien, à quitter le territoire français sans délai. La juridiction a retenu un défaut d’examen de la situation personnelle et familiale du requérant, qui avait pourtant justifié de son mariage avec une ressortissante française et de la naissance de leur enfant. En conséquence, le tribunal a enjoint au préfet de réexaminer la situation de M. D... dans un délai de deux mois et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour dans l’attente. L’État a été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice.
N° TA83-2301930(TA83-2301930)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la société Axial Sistemas Solares SL, qui contestait des amendes administratives totalisant 42 240 euros infligées par le directeur régional de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités de la région PACA pour manquements à la législation du travail lors d’un détachement de salariés. Le tribunal a jugé que la procédure contradictoire préalable avait été respectée, la société ayant été mise en mesure de présenter ses observations. La décision s’appuie sur les articles L. 121-1, L. 211-2 et L. 122-1 du code des relations entre le public et l’administration, ainsi que sur le code du travail.
N° TA83-2502624(TA83-2502624)
Le Tribunal administratif de Toulon annule l'arrêté du 20 juin 2025 par lequel le préfet du Var a refusé un titre de séjour à Mme B..., ressortissante tunisienne, et l'a obligée à quitter le territoire. Le tribunal retient que le préfet n'a pas examiné la demande subsidiaire de titre de séjour en qualité de "visiteur" présentée par la requérante, entachant ainsi sa décision d'un défaut d'examen. En conséquence, il enjoint au préfet de réexaminer la demande dans un délai de trois mois et de délivrer une autorisation provisoire de séjour dans l'attente. L'État est condamné à verser 1 200 euros à Mme B... au titre des frais de justice.
N° TA83-2502613(TA83-2502613)
Le Tribunal administratif de Toulon a annulé l'arrêté du 13 mars 2025 par lequel le préfet du Var refusait un titre de séjour à Mme B..., ressortissante turque, et l'obligeait à quitter le territoire. La requérante vivait en France depuis huit ans, était mariée à un compatriote titulaire d'un titre de séjour, et avait deux enfants scolarisés, dont l'aînée atteinte d'autisme, rendant impossible la reconstitution de la cellule familiale en Turquie. Le tribunal a jugé que cette décision portait une atteinte disproportionnée au droit au respect de la vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. En conséquence, il a enjoint au préfet de délivrer une carte de séjour temporaire "vie privée et familiale" sous trois mois, avec une autorisation provisoire de séjour dans l'attente, et a condamné l'État à verser 1 200 euros à la requérante au titre des frais de justice.
N° TA83-2505224(TA83-2505224)
Référé mesures utiles (article L. 521-3 du code de justice administrative) – Tribunal administratif de Toulon. M. B... demandait au juge des référés d'enjoindre au préfet du Var de lui délivrer une attestation de prolongation d'instruction de sa demande de titre de séjour, en raison de l'urgence liée à la suspension de son contrat d'alternance. En cours d'instance, le préfet a délivré l'attestation sollicitée, valable jusqu'au 18 mars 2026. Le tribunal a constaté un non-lieu à statuer sur les conclusions principales et rejeté la demande au titre des frais de justice.