Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2300992(TA83-2300992)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé l'arrêté du 13 février 2023 du ministre de l'agriculture, qui allouait à Mme A... une indemnité de fin de contrat de 175,84 euros. La requérante contestait le calcul de cette indemnité, estimant qu'il ne tenait pas compte de l'ensemble de sa période d'emploi continue du 1er janvier au 31 décembre 2022, incluant le contrat initial et ses renouvellements. Le tribunal a fait droit à sa demande, considérant que l'indemnité devait être calculée sur la base de la durée totale des contrats successifs, conformément aux dispositions de l'article L. 554-3 du code général de la fonction publique. En conséquence, le tribunal a enjoint à l'administration de verser à Mme A... une indemnité de fin de contrat calculée sur la période du 1er janvier au 31 décembre 2022.
N° TA83-2503276(TA83-2503276)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B..., ressortissant algérien, qui contestait un arrêté préfectoral du 9 août 2025 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a d'abord refusé l'admission provisoire à l'aide juridictionnelle faute d'urgence ou de demande préalable. Sur le fond, il a écarté le moyen d'incompétence du signataire, la directrice de cabinet du préfet bénéficiant d'une délégation de signature régulière. Il a également jugé que la décision était suffisamment motivée et ne procédait pas d'un défaut d'examen, en application de l'article L. 613-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Enfin, le moyen tiré de l'erreur manifeste d'appréciation a été rejeté car fondé sur des dispositions abrogées.
N° TA83-2503274(TA83-2503274)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B... épouse C..., ressortissante marocaine, qui contestait le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français pris par le préfet du Var. Le tribunal a estimé que la décision ne méconnaissait ni l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, ni l'article 3 de la Convention internationale des droits de l'enfant, ni l'article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Il a considéré que la requérante ne justifiait pas d'une vie privée et familiale suffisamment stable et intense en France, ni de l'impossibilité de reconstituer sa cellule familiale au Maroc. En conséquence, le tribunal a également rejeté les conclusions à fin d'injonction et celles relatives aux frais de justice.
N° TA83-2503318(TA83-2503318)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B... épouse D..., ressortissante algérienne, qui contestait l'arrêté préfectoral du 18 juillet 2025 lui refusant un certificat de résidence et lui faisant obligation de quitter le territoire. Le tribunal a jugé que la requérante, entrée en France en 1968 sans visa, ne justifiait pas d'une entrée régulière, condition nécessaire à la délivrance d'un titre de séjour en tant que conjoint de français selon l'accord franco-algérien. Il a également estimé que la décision ne portait pas une atteinte disproportionnée à son droit au respect de la vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, compte tenu de ses attaches familiales en Algérie.
N° TA83-2503310(TA83-2503310)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de M. A..., ressortissant algérien, contestant l'arrêté du préfet du Var du 31 juillet 2025 retirant son certificat de résidence pour menace à l'ordre public, assorti d'une obligation de quitter le territoire français. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, jugeant notamment que la procédure contradictoire avait été régulière et que la décision de retrait était suffisamment motivée et fondée sur des faits établis. Il a considéré que la mesure ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit à la vie privée et familiale de l'intéressé au regard de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, ni aux stipulations de la Convention internationale relative aux droits de l'enfant. En conséquence, la requête a été rejetée, y compris les conclusions aux fins d'injonction et celles présentées au titre des frais de justice.
N° TA83-2400763(TA83-2400763)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SARL Media Sud Conseil, qui contestait des cotisations supplémentaires d’impôt sur les sociétés et des rappels de taxe sur la valeur ajoutée. La société soutenait notamment que l’administration ne pouvait rejeter sa comptabilité tout en s’y fondant pour établir les redressements, et contestait le bien-fondé des rectifications pour plusieurs clients ainsi que les majorations appliquées. Le tribunal a jugé que les moyens soulevés n’étaient pas fondés, confirmant ainsi les impositions supplémentaires et l’amende infligée sur le fondement du code général des impôts et du livre des procédures fiscales.
N° TA83-2300633(TA83-2300633)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de M. A... visant à réduire son impôt sur le revenu de 2021. Le requérant contestait l'imposition de sa pension de retraite militaire, perçue indûment après sa réintégration dans la marine nationale, et qu'il a remboursée en 2022. Le tribunal a jugé que, conformément aux articles 12 et 156 du code général des impôts, les sommes indûment perçues en 2021 étaient imposables car elles avaient été mises à sa disposition cette année-là. L'imputation du remboursement ne peut être effectuée qu'au titre de l'année du reversement, soit 2022, et non rétroactivement sur 2021.
N° TA83-2503320(TA83-2503320)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A..., ressortissante turque, qui contestait le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français pris par le préfet du Var le 25 juillet 2025. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire, la sous-préfète bénéficiant d'une délégation régulière, et a jugé la décision suffisamment motivée au regard des articles L. 211-2 et L. 211-5 du code des relations entre le public et l'administration, ainsi que de l'article L. 613-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de la requérante, incluant ses demandes d'annulation, d'injonction et de frais de justice.
N° TA83-2303919(TA83-2303919)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de la SARL Media Sud Conseil, qui contestait des cotisations supplémentaires d’impôt sur les sociétés et des rappels de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour l’année 2018, d’un montant total de 44 384 euros. Le tribunal a jugé que l’administration pouvait se fonder sur la comptabilité non probante de la société pour établir les redressements, et que les moyens soulevés, notamment sur l’absence de prescription de la TVA et la qualification des abandons de salaires, n’étaient pas fondés. La décision s’appuie sur les articles 38 et 271 du code général des impôts, ainsi que sur le livre des procédures fiscales.
N° TA83-2301155(TA83-2301155)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A..., ressortissant algérien, qui contestait le refus de titre de séjour du préfet du Var. Le tribunal a jugé que le préfet avait légalement fondé son refus sur l’article L. 412-5 du code de l’entrée et du séjour des étrangers, estimant que la présence de l’intéressé constituait une menace pour l’ordre public en raison de faits délictuels récents et graves (vols, stupéfiants). Le moyen tiré de l’atteinte à la vie privée et familiale (article 8 de la CEDH et accord franco-algérien) a été écarté comme inopérant, le préfet n’ayant pas examiné la demande sur ce fondement.
N° TA83-2303935(TA83-2303935)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande de M. et Mme B... qui contestaient des cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu et de prélèvements sociaux pour 2019. Les requérants soutenaient notamment que la proposition de rectification était insuffisamment motivée et que la plus-value de cession de valeurs mobilières était exonérée car relevant d'un plan d'épargne en actions (PEA) de plus de cinq ans. Le tribunal a jugé que la proposition de rectification était suffisamment motivée au regard des articles L. 57 et R. 57-1 du livre des procédures fiscales. La solution retenue est le rejet de la requête, sans qu'il soit statué sur le fond du litige fiscal.
N° TA83-2300629(TA83-2300629)
Le Tribunal Administratif de Toulon a annulé l'arrêté du 15 septembre 2022 par lequel le préfet du Var avait retiré la carte de résident de M. B..., ressortissant marocain. Le tribunal a requalifié cet acte en refus de renouvellement de titre de séjour, la carte étant arrivée à expiration, et a jugé que le préfet ne pouvait fonder sa décision sur l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, qui ne concerne que le retrait d'un titre en cours de validité. La solution retenue est l'annulation de l'arrêté pour erreur de droit, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens.
N° TA83-2303691(TA83-2303691)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de M. A..., officier pénitentiaire, contestant plusieurs décisions de son administration (placement sans affectation, notation, retrait de fonctions et de logement) et demandant réparation pour harcèlement moral et préjudices. Le tribunal a rejeté l'ensemble des conclusions, jugeant irrecevables les demandes d'annulation des décisions implicites et de la notation, et les demandes indemnitaires en l'absence de liaison préalable du contentieux. Il a également rejeté la demande d'annulation de la décision de placement sans affectation, estimant qu'elle ne constituait pas une sanction déguisée et était justifiée par l'intérêt du service. La décision s'appuie sur le code général de la fonction publique et le code de justice administrative.
N° TA83-2503603(TA83-2503603)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet du Var refusant un titre de séjour et ordonnant son éloignement. Le tribunal a estimé que le requérant ne justifiait pas d'une résidence habituelle en France depuis plus de dix ans, ce qui rendait inutile la saisine de la commission du titre de séjour. Il a également jugé que le préfet n'avait pas commis d'erreur d'appréciation au regard des articles L. 435-1 et L. 435-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, et que la décision ne portait pas une atteinte disproportionnée au droit au respect de la vie privée et familiale garanti par l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme.
N° TA83-2203492(TA83-2203492)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A..., militaire infirmier du service de santé des armées (SSA), qui contestait le refus du ministre des armées de lui verser le complément de traitement indiciaire (CTI) prévu par le décret n° 2021-166 du 16 février 2021. Le requérant invoquait une rupture d'égalité entre les militaires du même corps (MITHA) selon qu'ils exercent dans les hôpitaux des armées ou dans d'autres structures du SSA. Le tribunal a jugé que la différence de traitement instaurée par le décret, qui réserve le CTI aux seuls personnels exerçant dans les hôpitaux des armées, est en rapport direct avec l'objet de la norme et n'est pas manifestement disproportionnée, rejetant ainsi le moyen tiré de l'illégalité du décret. La solution retenue est le rejet de la requête, sur le fondement des articles 48 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 et 2 du décret n° 2020-1152 du 19 septembre 2020 modifié.
N° TA83-2202950(TA83-2202950)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B..., adjoint de sécurité contractuel, qui contestait un titre de perception émis en 2014 pour le recouvrement d'un indu de rémunération de 29 231,17 euros. Le requérant invoquait la prescription biennale de la créance en application de l'article 37-1 de la loi du 12 avril 2000 et de l'article L. 274 du livre des procédures fiscales. Le tribunal a estimé que ces moyens n'étaient pas fondés, sans préciser dans l'extrait fourni le raisonnement détaillé ayant conduit au rejet. En conséquence, la demande d'annulation du titre de perception et de la décision implicite de rejet a été rejetée.
N° TA83-2505337(TA83-2505337)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la décision implicite de rejet de titre de séjour formée par M. B..., conjoint de Français. Le juge a constaté que la requête était manifestement irrecevable car le requérant n’avait pas introduit de recours en annulation au fond, condition préalable à une demande de suspension sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative. En conséquence, les conclusions accessoires visant à obtenir la délivrance d’un récépissé ont également été rejetées.
N° TA83-2203491(TA83-2203491)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A..., un militaire infirmier des hôpitaux des armées (MITHA), qui contestait le refus du ministre des armées de lui verser le complément de traitement indiciaire pour son affectation hors des hôpitaux des armées. Le requérant invoquait une rupture d'égalité entre les MITHA selon leur lieu d'affectation, contraire au principe constitutionnel d'égalité. Le tribunal a jugé que l'exception d'illégalité du décret n° 2021-166 du 16 février 2021, qui réserve ce complément aux personnels exerçant dans les hôpitaux des armées, n'était pas fondée. En effet, la différence de traitement entre les militaires selon leur affectation est en rapport direct avec l'objet de la norme et n'est pas manifestement disproportionnée.
N° TA83-2203490(TA83-2203490)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B..., militaire infirmier et technicien des hôpitaux des armées (MITHA), qui contestait le refus du ministre des armées de lui verser le complément de traitement indiciaire. Le requérant invoquait une rupture d'égalité, car ce complément était réservé aux personnels exerçant dans les hôpitaux des armées, et non à ceux affectés dans d'autres structures du service de santé des armées (SSA), comme la médecine des forces. Le tribunal a jugé que l'exception d'illégalité du décret n° 2021-166 du 16 février 2021, fondement de la décision, n'était pas fondée, car la différence de traitement entre les personnels selon leur lieu d'affectation était en rapport direct avec l'objet de la norme et n'était pas manifestement disproportionnée. La solution retenue est donc le rejet de la requête, sur la base des articles 48 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 et 2 du décret n° 2020-1152 du 19 septembre 2020 modifié.
N° TA83-2301672(TA83-2301672)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A..., ressortissant tunisien, contestant le refus de titre de séjour du préfet du Var. La juridiction a d'abord constaté sa compétence territoriale, le requérant résidant à Toulon à la date de la décision attaquée. Sur le fond, le tribunal a jugé que la requête était tardive, l'arrêté ayant été notifié le 31 mars 2023 et le recours introduit le 28 mai 2023, soit au-delà du délai de deux mois. En conséquence, la demande d'annulation a été déclarée irrecevable, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens. La solution retenue s'appuie sur les articles R. 421-1 et R. 421-5 du code de justice administrative.