Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2301146(TA83-2301146)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la demande indemnitaire de la commune de La Seyne-sur-Mer contre l’association UCPA Sports Loisirs. La commune réclamait 2 494 646,50 euros pour manquements à une délégation de service public portant sur le complexe aquatique « Aquasud ». Le tribunal a jugé que la société dédiée, Loisirs sportifs Aquasud, s’était substituée à l’association dans tous ses droits et obligations contractuels, sans clause de solidarité. En conséquence, la responsabilité contractuelle de l’UCPA n’était pas engagée. La décision s’appuie sur les articles 5.1 et 5.4 du contrat de délégation.
N° TA83-2301933(TA83-2301933)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de Mme B... contestant le montant de l'indemnité attribuée par la commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les Harkis, en application de la loi n° 2022-229 du 23 février 2022. La commission avait initialement accordé 3 000 euros, puis rectifié sa décision pour porter l'indemnité à 4 000 euros. Le tribunal a jugé qu'il n'y avait plus lieu de statuer sur la décision initiale, celle-ci ayant été remplacée. Sur le fond, il a rejeté la demande d'annulation de la décision rectificative, considérant que la période de séjour invoquée par Mme B... (jusqu'en 1976) dépassait la date limite du 31 décembre 1975 fixée par la loi, et que l'indemnité forfaitaire attribuée était conforme au barème légal.
N° TA83-2303769(TA83-2303769)
Cette décision du Tribunal Administratif de Toulon (3ème chambre) rejette le recours pour excès de pouvoir de M. D... contre le refus du préfet du Puy-de-Dôme (agissant pour le préfet du Var) de lui délivrer une autorisation de travail. Le tribunal écarte les moyens d’incompétence et d’insuffisance de motivation, puis juge qu’à la date de la demande, l’intéressé n’était pas titulaire d’un titre de séjour requis par l’article R. 5221-3 du code du travail, sa demande d’asile ayant été définitivement rejetée. La solution retenue est le rejet de la requête, fondé sur les articles R. 5221-1 et R. 5221-14 du code du travail.
N° TA83-2502133(TA83-2502133)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B..., ressortissant tunisien, qui contestait un arrêté préfectoral du 19 décembre 2024 lui refusant un titre de séjour et lui faisant obligation de quitter le territoire français. La juridiction a accueilli la fin de non-recevoir soulevée par le préfet du Var, jugeant la requête tardive. En effet, l'arrêté, qui mentionnait les voies et délais de recours, a été régulièrement notifié à M. B... lors de sa présentation à son domicile fin décembre 2024, et non le 19 mars 2025 comme il le soutenait. La requête, enregistrée le 4 juin 2025, était donc hors du délai de trente jours prévu par les articles L. 614-1 et L. 911-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
N° TA83-2304042(TA83-2304042)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné le recours pour excès de pouvoir de M. B... contestant l’insuffisance de l’indemnité de 8 000 euros attribuée par la commission nationale indépendante pour les préjudices subis au hameau d’Aigues-Bonne. Le requérant soutenait que la commission avait retenu une période d’indemnisation trop courte, alors que la loi n° 2022-229 du 23 février 2022 permet une réparation jusqu’au 31 décembre 1975. En cours d’instance, la commission a rendu une décision rectificative accordant une indemnité de 13 000 euros pour la période du 1er octobre 1966 au 31 décembre 1975. Le tribunal a constaté que cette nouvelle décision rendait les conclusions de la requête sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer.
N° TA83-2302578(TA83-2302578)
Le Tribunal administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme B... contestant le refus de la commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les Harkis de l'indemniser sur le fondement de la loi n° 2022-229 du 23 février 2022. La requérante soutenait avoir séjourné dans le camp Balp (Var) entre 1962 et 1964, mais ce lieu ne figure pas dans la liste des structures éligibles fixée par les décrets n° 2022-394 et n° 2023-890. En l'absence de ce critère légal, le tribunal a estimé que les conditions d'indemnisation n'étaient pas remplies et a confirmé la décision de rejet.
N° TA83-2500796(TA83-2500796)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A... qui demandait la condamnation de la métropole Toulon-Provence-Méditerranée à lui verser 2 000 euros pour les dommages causés à son véhicule par une borne escamotable le 25 décembre 2024. Le tribunal a estimé que la métropole apportait la preuve de l’entretien normal de l’ouvrage public, grâce à une maintenance préventive mensuelle, et que la norme NF P98-310 invoquée n’était pas d’application obligatoire. Au surplus, l’imprudence de M. A..., qui n’a pas respecté les précautions d’usage mentionnées sur son autorisation d’accès temporaire, a été retenue comme la cause adéquate du dommage. La demande de la métropole au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative a également été rejetée.
N° TA83-2502555(TA83-2502555)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. B..., ressortissant tunisien, qui contestait le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français pris par le préfet du Var. Le tribunal a estimé que le refus était légalement fondé sur l'article L. 432-1-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, en raison du non-respect par le requérant d'une précédente obligation de quitter le territoire. Il a également écarté le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 435-1 du même code et de l'accord franco-tunisien de 1988.
N° TA83-2301012(TA83-2301012)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A..., qui demandait la condamnation de l'hôpital d'instruction des armées Sainte-Anne ou de l'ONIAM pour les préjudices subis après une intervention chirurgicale du 7 novembre 2012. Le tribunal a estimé, sur la base d'une expertise médicale, qu'aucune faute médicale n'était établie et qu'aucun lien de causalité direct n'existait entre l'intervention et la paralysie du releveur du pied, excluant ainsi la responsabilité de l'hôpital et l'indemnisation au titre de la solidarité nationale. La demande de contre-expertise a également été rejetée. Cette décision s'appuie sur l'article L. 1142-1 du code de la santé publique.
N° TA83-2302592(TA83-2302592)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. B... d’un recours pour excès de pouvoir contre une décision du maire du Lavandou lui interdisant la circulation en bateau à moteur sur le chenal n°3 de la plage de l’Anglade. Le tribunal a rejeté la fin de non-recevoir soulevée par la commune, considérant que le courriel de M. B... constituait un recours gracieux. Sur le fond, le juge a annulé la décision d’interdiction, estimant qu’elle méconnaissait les prescriptions de l’arrêté préfectoral du 2 juin 2022, pris par le préfet maritime de la Méditerranée, seul compétent pour réglementer la circulation des bateaux à moteur dans cette zone. La solution retenue s’appuie sur les articles L. 5331-4 du code des transports et L. 2213-23 du code général des collectivités territoriales.
N° TA83-2504997(TA83-2504997)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par Mme B... d’une demande d’annulation des opérations électorales des représentants des parents d’élèves au conseil d’administration du lycée Dumont d’Urville pour l’année scolaire 2024-2025. Constatant que, conformément à l’article R. 421-29 du code de l’éducation, les mandats des membres élus sont d’une durée d’un an et que l’année scolaire en cause était achevée, le tribunal a estimé que les conclusions de la requête étaient devenues sans objet. Par une ordonnance fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative, il a donc prononcé un non-lieu à statuer.
N° TA83-2503585(TA83-2503585)
Le Tribunal Administratif de Toulon, par une ordonnance du 23 décembre 2025, a constaté que le préfet du Var avait exécuté l'injonction de relogement de Mme B... avant le 1er décembre 2025, en lui attribuant un logement le 26 novembre 2025. En conséquence, le tribunal a jugé qu'il n'y avait pas lieu de liquider l'astreinte de 100 euros par mois de retard prononcée par un jugement du 5 septembre 2025 sur le fondement de l'article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation. La solution retenue est donc la non-liquidation de l'astreinte en raison de l'exécution complète de la décision initiale.
N° TA83-2503698(TA83-2503698)
Le Tribunal Administratif de Toulon, saisi d’un recours en plein contentieux, avait enjoint au préfet du Var de reloger Mme B..., sous astreinte de 100 euros par mois de retard. Le préfet a informé le tribunal du relogement effectif de l’intéressée le 26 septembre 2025, soit avant l’échéance fixée au 1er février 2026. Constatant l’exécution complète de son jugement, le tribunal a ordonné qu’il n’y a pas lieu de liquider l’astreinte, en application de l’article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l’habitation.
N° TA83-2502143(TA83-2502143)
Le Tribunal Administratif de Toulon annule l'arrêté du 14 mai 2025 par lequel le préfet du Var a refusé de délivrer un titre de séjour à M. B..., ressortissant algérien, et l'a obligé à quitter le territoire français. La juridiction estime que cette décision méconnaît l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, en raison de la durée de séjour en France (six ans), de son mariage avec une compatriote titulaire d'un titre de séjour de longue durée, de la présence de son enfant scolarisé et de son activité professionnelle stable. Le tribunal enjoint au préfet de délivrer un certificat de résidence algérien portant la mention "vie privée et familiale" dans un délai de quinze jours.
N° TA83-2503592(TA83-2503592)
Le Tribunal Administratif de Toulon, saisi d’une demande de liquidation d’astreinte, constate que le préfet du Var a exécuté l’injonction de relogement de M. B... avant la date butoir du 1er décembre 2025, l’intéressé ayant été attributaire d’un logement le 26 novembre 2025. En application de l’article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l’habitation, le juge estime qu’il n’y a pas lieu de liquider l’astreinte prononcée par le jugement du 5 septembre 2025, l’exécution étant intervenue dans les délais impartis. La solution retenue est donc le non-lieu à liquidation de l’astreinte.
N° TA83-2301856(TA83-2301856)
Le Tribunal administratif de Toulon a annulé la décision du 28 avril 2023 par laquelle la directrice générale de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre (ONACVG) a rejeté la demande d'aide de Mme B..., enfant de harki, au motif qu'elle n'établissait pas avoir séjourné au moins 90 jours dans une structure listée. Le tribunal a jugé que les pièces produites, notamment un certificat administratif et une décision de la commission nationale indépendante, démontraient que Mme B... avait vécu dans le camp de Montmeyan (Var) du 25 août 1973 au 28 mars 1975, soit une durée supérieure au seuil requis. Cette solution est fondée sur l'article 1er du décret n° 2018-1320 du 28 décembre 2018 et l'annexe du décret n° 2022-394 du 18 mars 2022. Le tribunal a enjoint à l'ONACVG de réexaminer la demande de Mme B... dans un délai de trois mois.
N° TA83-2303862(TA83-2303862)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A..., qui demandait la condamnation de la métropole Toulon-Provence-Méditerranée pour un défaut d'entretien normal de la voie publique suite à une chute sur un trottoir le 12 décembre 2019. Bien que la matérialité de la chute et l'existence d'un trou aient été établies, le tribunal a jugé que la défectuosité, de quelques centimètres seulement, ne constituait pas un danger excédant les risques normaux pour un usager prudent. La faute d'inattention de Mme A., qui connaissait parfaitement les lieux, a été retenue comme la cause adéquate du dommage, exonérant ainsi la collectivité de sa responsabilité.
N° TA83-2303876(TA83-2303876)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. A... d'une demande d'indemnisation pour les préjudices subis suite à une infection nosocomiale contractée lors d'une intervention chirurgicale au centre hospitalier intercommunal de Toulon – La Seyne-sur-Mer (CHITS) le 5 octobre 2020. Le tribunal a retenu la responsabilité du CHITS sur le fondement du I de l'article L. 1142-1 du code de la santé publique, considérant que l'infection par staphylococcus aureus présentait un caractère nosocomial. Il a écarté l'existence d'une cause étrangère exonératoire, le fait du médecin traitant ne constituant pas une telle cause. En conséquence, le tribunal a condamné le CHITS à réparer l'intégralité des préjudices subis par M. A....
N° TA83-2501811(TA83-2501811)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par M. A... d’un recours en excès de pouvoir visant à annuler un titre de perception émis par la DDFIP Moselle pour un indu de solde de 13 240,42 euros. Le requérant s’est désisté purement et simplement de l’instance, à l’exception des frais. Par ordonnance, le tribunal a donné acte de ce désistement sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Il a également rejeté la demande de frais d’instance, laissant à chaque partie la charge de ses propres dépens.
N° TA83-2403581(TA83-2403581)
Le Tribunal administratif de Toulon, saisi d’une demande de liquidation d’astreinte dans le cadre du droit au logement opposable (DALO), a constaté que le préfet du Var avait exécuté le jugement du 28 octobre 2024 en relogeant M. B... le 7 novembre 2025. En application de l’article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l’habitation, il a liquidé définitivement l’astreinte à 1 800 euros pour la période de retard (février à octobre 2025) et condamné l’État à verser cette somme au fonds national d’accompagnement vers et dans le logement.