Jurisprudence — Tribunal Administratif de Toulon
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N° TA83-2504715(TA83-2504715)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de la décision du centre hospitalier de Toulon La Seyne Sur Mer refusant de reconnaître l’imputabilité au service de la maladie professionnelle de Mme D.... Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas établie, la requérante ne démontrant pas de conséquences graves et immédiates justifiant une suspension, et qu’aucun moyen soulevé n’était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. Les conclusions à fin d’injonction et celles présentées au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative ont été rejetées par voie de conséquence.
N° TA83-2504246(TA83-2504246)
Le Tribunal administratif de Toulon, saisi d'une demande d'exécution de son ordonnance du 22 juillet 2025, a constaté que le préfet du Var avait délivré à M. B... une autorisation provisoire de séjour, conformément à l'injonction prononcée. En application de l'article L. 911-4 du code de justice administrative, le juge a estimé que les mesures nécessaires à l'exécution de la décision avaient été prises. Par conséquent, la requête tendant à l'exécution de l'ordonnance a été déclarée sans objet, et il n'y a plus lieu d'y statuer.
N° TA83-2504422(TA83-2504422)
Le Tribunal administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, rejette la requête de Mme C... qui demandait la communication du dossier d'information préoccupante la concernant, ainsi que sa fille. La demande est rejetée car la mesure sollicitée ferait obstacle à l'exécution d'une décision administrative de refus prise le 16 octobre 2025, ce que l'article L. 521-3 interdit. Le juge des référés a donc appliqué l'article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête comme manifestement mal fondée, sans instruction ni audience.
N° TA83-2402559(TA83-2402559)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé sur le fondement de l’article R. 532-1 du code de justice administrative, a fait droit à la demande d’expertise présentée par la société RTE. Cette demande visait à déterminer les causes et la nature des infiltrations d’eau affectant depuis 2021 un poste de transformation électrique situé à Grimaud, présentant un risque pour la sécurité des installations. Le juge a estimé que la mesure était utile et susceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence administrative, sans préjuger des responsabilités. Les protestations et réserves des parties défenderesses ont été rejetées comme dépourvues d’objet, et les conclusions relatives aux dépens ont été écartées, le juge des référés n’ayant pas compétence pour en déterminer la charge.
N° TA83-2505027(TA83-2505027)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de plusieurs décisions administratives liées à l’invalidité d’un adjudant-chef, présentée sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, le requérant n’établissant pas un préjudice grave et immédiat, notamment car une expertise judiciaire ultérieure primerait sur toute expertise administrative. Les conclusions accessoires, visant à interdire des expertises ou à imposer des notifications, ont été jugées irrecevables car ne relevant pas de l’office du juge des référés. La requête a donc été rejetée par ordonnance motivée en application de l’article L. 522-3 du même code.
N° TA83-2202224(TA83-2202224)
Le Tribunal Administratif de Toulon a examiné la requête de Mme C... contestant l'arrêté du 22 mars 2022 mettant fin au versement de sa nouvelle bonification indiciaire (NBI) à compter du 1er novembre 2020. La requérante soutenait que l'administration avait commis une négligence en tardant à publier cet arrêté et que le retrait rétroactif de la NBI était illégal. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que la décision de mettre fin à la NBI était fondée sur la fermeture du poste y ouvrant droit et que le retrait, bien que tardif, ne constituait pas une illégalité au regard des textes applicables, notamment le code général de la fonction publique et la loi du 12 avril 2000. La solution retenue est le rejet des conclusions d'annulation et d'injonction présentées par Mme C....
N° TA83-2501828(TA83-2501828)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. E..., ressortissant moldave, qui contestait un arrêté préfectoral du 10 avril 2025 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai avec une interdiction de retour d'un an. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence du signataire, d'insuffisance de motivation et de défaut d'examen, en se fondant sur la délégation de signature régulière et la motivation en droit et en fait de l'arrêté. Il a également jugé que la mesure ne portait pas une atteinte disproportionnée à la vie privée et familiale (article 8 de la CEDH) ni à l'intérêt supérieur de l'enfant (article 3-1 de la CIDE), faute pour le requérant de justifier de la réalité et de la stabilité de sa vie familiale en France. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de M. E....
N° TA83-2501829(TA83-2501829)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de M. A..., ressortissant moldave, qui contestait un arrêté préfectoral du 2 avril 2025 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai avec une interdiction de retour d'un an. La requête, enregistrée le 10 mai 2025, a été jugée irrecevable pour tardiveté, car introduite après l'expiration du délai de recours d'un mois prévu par les articles L. 614-1 et L. 911-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal a relevé que l'arrêté notifié le 2 avril 2025 mentionnait les voies et délais de recours, rendant la demande d'annulation irrecevable sans examiner les moyens de fond soulevés par le requérant.
N° TA83-2501837(TA83-2501837)
Le Tribunal Administratif de Toulon a rejeté la requête de Mme A... contre l'arrêté du préfet du Var refusant son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. La requérante invoquait notamment l'incompétence du signataire, un défaut de motivation, et une erreur d'appréciation au regard de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et des articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le tribunal a écarté l'ensemble des moyens, jugeant la décision suffisamment motivée et fondée, et a confirmé la légalité de l'arrêté préfectoral.
N° TA83-2504520(TA83-2504520)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a suspendu l’exécution de la décision du 5 mai 2025 par laquelle le maire de Le Revest les Eaux s’est opposé à la déclaration préalable de la SAS On Tower France pour le rehaussement d’un pylône et l’installation d’antennes de téléphonie mobile. La condition d’urgence a été reconnue compte tenu de l’intérêt public lié à la couverture du territoire national par les réseaux mobiles et des engagements de l’opérateur SFR. Un doute sérieux a été retenu sur la légalité de la décision au regard de l’article UB 11 du règlement du plan local d'urbanisme. Le tribunal a enjoint au maire de prendre une décision provisoire de non-opposition dans un délai d’un mois, sans astreinte, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
N° TA83-2203495(TA83-2203495)
Le Tribunal Administratif de Toulon a été saisi par MM. Pascal et B... A... d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus implicite du maire de Grimaud et le refus explicite du préfet du Var de délivrer un certificat de non-contestation de la déclaration d’achèvement et de conformité des travaux. Les requérants soutenaient que la délivrance de ce certificat était de droit en application de l’article R. 462-10 du code de l'urbanisme, faute pour l’administration d’avoir notifié son opposition dans le délai de trois mois. Le tribunal a rejeté la fin de non-recevoir tirée de l’imprécision de la requête, mais a accueilli celle tirée de sa tardiveté, constatant que la requête avait été enregistrée plus de deux mois après la notification de la décision préfectorale du 22 avril 2022. Par conséquent, la requête a été rejetée comme irrecevable.
N° TA83-2504837(TA83-2504837)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé, a rejeté la requête de Mme B... qui demandait la suspension d’un titre exécutoire émis par la direction générale des finances publiques. La requête a été jugée irrecevable car la requérante n’a pas joint la copie de sa requête en annulation, comme l’exige l’article R. 522-1 du code de justice administrative. En application de l’article L. 522-3 du même code, le juge a rejeté la demande sans instruction ni audience, y compris les conclusions subsidiaires.
N° TA83-2504495(TA83-2504495)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. B... d’une demande de prise en charge rétroactive de l’allocation aux adultes handicapés, du complément de ressources et de la carte mobilité inclusion mention "invalidité". Le juge a constaté que ces demandes relèvent, en vertu des articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles, de la compétence exclusive de la juridiction judiciaire. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée comme portée devant un ordre de juridiction incompétent. Le dossier a été transmis au pôle social du tribunal judiciaire de Toulon conformément à l’article 32 du décret n° 2015-233 du 27 février 2015.
N° TA83-2504497(TA83-2504497)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. C... d’un recours contre une décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées rejetant sa demande d’allocation aux adultes handicapés pour son fils. Le juge a constaté que, selon les articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles, ce litige relève de la compétence de la juridiction judiciaire et non de l’ordre administratif. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée pour incompétence et transmise au pôle social du tribunal judiciaire de Toulon.
N° TA83-2504656(TA83-2504656)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. A... d’un recours en excès de pouvoir contre une décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées du Var lui refusant l’affiliation gratuite à l’assurance vieillesse des parents au foyer (AVPF). Le juge a constaté que ce litige, fondé sur les articles L. 381-1 et L. 142-1 du code de la sécurité sociale, relève du contentieux de la sécurité sociale et donc de la compétence de l’ordre judiciaire. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée comme portée devant une juridiction incompétente. Le dossier a été transmis au tribunal judiciaire de Toulon (pôle social) conformément à l’article 32 du décret du 27 février 2015.
N° TA83-2504659(TA83-2504659)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. A... d’un recours en excès de pouvoir contre une décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées du Var lui refusant le complément de ressources de l’allocation aux adultes handicapés. Le juge a constaté que, selon les articles L. 241-6 et L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles, ce litige relève de la compétence de la juridiction judiciaire, et non administrative. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, la requête a été rejetée pour incompétence. Le dossier a été transmis au pôle social du tribunal judiciaire de Toulon, conformément à l’article 32 du décret du 27 février 2015.
N° TA83-2404234(TA83-2404234)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant par ordonnance, a donné acte du désistement de l’association pour l’aide à domicile aux familles et retraités malades ou infirmes (ADAFMI) de sa requête en annulation de la décision de déconventionnement prise le 22 novembre 2024 par le directeur de la caisse d’allocations familiales du Var. Ce désistement, accepté par le département du Var, a mis fin au litige. Le tribunal n’a donc pas eu à se prononcer sur la compétence de la juridiction administrative, contestée par la CAF, ni sur le fond de l’affaire.
N° TA83-2504658(TA83-2504658)
Le Tribunal administratif de Toulon a été saisi par M. A... d’un recours en excès de pouvoir contre une décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées du Var lui refusant l’allocation aux adultes handicapés. Le juge a constaté que, en application des articles L. 241-9 du code de l’action sociale et des familles et L. 821-1 du code de la sécurité sociale, ce litige relève de la compétence de la juridiction judiciaire, et non administrative. Par une ordonnance du 27 novembre 2025, il a rejeté la requête pour incompétence et transmis le dossier au pôle social du tribunal judiciaire de Toulon.
N° TA83-2504980(TA83-2504980)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant en référé liberté sur le fondement de l’article L. 521-2 du code de justice administrative, a rejeté la requête de M. B... contestant le refus de délivrance d’une carte nationale d’identité. Le juge a estimé que l’urgence n’était pas caractérisée, les circonstances invoquées (impossibilité de travailler, répercussions économiques et sociales) n’étant pas établies et ne justifiant pas une intervention dans un délai de quarante-huit heures. En conséquence, la demande a été rejetée sans audience, en application de l’article L. 522-3 du même code.
N° TA83-2504412(TA83-2504412)
Le Tribunal Administratif de Toulon, statuant par ordonnance, a rejeté la requête de M. C... contestant le refus de la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées du Var de lui accorder la prestation de compensation du handicap (PCH). La juridiction administrative s'est déclarée incompétente, estimant que ce litige relève de la compétence de l'ordre judiciaire en application des articles L. 245-2 du code de l'action sociale et des familles et L. 142-8 du code de la sécurité sociale. En conséquence, l'affaire a été renvoyée au tribunal judiciaire de Toulon (pôle social) conformément à l'article 32 du décret du 27 février 2015.